Постановление Администрации г. Смоленска от 21.12.2009 № 1548-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Осуществление финансового контроля за использованием средств местного бюджета, использованием внебюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.12.2009 N 1548-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Осуществление финансового контроля за использованием средств местного бюджета, использованием внебюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности" В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент Администрациигорода Смоленска по исполнению муниципальной функции "Осуществлениефинансового контроля за использованием средств местного бюджета,использованием внебюджетных средств, а также материальных ценностей,находящихся в муниципальной собственности". 2. Ревизионному отделу Администрации города Смоленска(О.А.Матвеев) обеспечить соблюдение административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 21.12.2009 N 1548-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Осуществление финансового контроля за использованием средств местного бюджета, использованием внебюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядокорганизации и проведения Администрацией города Смоленска всоответствии с возложенными на нее задачами и в пределах компетенции,определенной федеральным, областным законодательством, правовымиактами органов местного самоуправления города Смоленска, финансовогоконтроля за использованием средств местного бюджета, использованиемвнебюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся вмуниципальной собственности, путем проведения ревизий и проверок. Муниципальная функция "Осуществление финансового контроля заиспользованием средств местного бюджета, использованием внебюджетныхсредств, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности" (далее - муниципальная функция) осуществляетсяревизионным отделом Администрации города Смоленска (далее - РО) путемпроведения ревизий и проверок в следующих бюджетных учреждениях,унитарных предприятиях и других организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности: - являющихся получателями средств местного бюджета; - состоящих в договорных (контрактных) отношениях с главнымираспорядителями, распорядителями и получателями средств местногобюджета; - владеющих, пользующихся или распоряжающихся муниципальнымимуществом; - имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предоставленные(согласованные) правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Смоленска; - которым Администрацией города Смоленска были предоставленымуниципальные гарантии. 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации; федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации; постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации; нормативными правовыми актами Министерства финансов РоссийскойФедерации; законами Смоленской области; Уставом города Смоленска; муниципальными правовыми актами города Смоленска; иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующимиправоотношения в сфере проведения ревизий и проверок, принятия по ихрезультатам мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Полномочия РО определяются Положением об этом отделе,утверждаемым Главой города Смоленска. 1.3. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в томчисле целевого характера, эффективности и экономичности использованиясредств муниципального бюджета, внебюджетных средств, средств,полученных безвозмездно, а также материальных ценностей, находящихся вмуниципальной собственности. 1.4. В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии(проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению: соответствия деятельности учредительным документам; исполнения смет доходов и расходов; использования средств местного бюджета по целевому назначению; использования средств местного бюджета, полученных в видетрансфертов (субвенций и субсидий, в т.ч. выделенных из местногобюджета организациям любых форм собственности, бюджетных кредитов иинвестиций); соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации получателями средств местного бюджета, межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых изместного бюджета, гарантий Администрации города Смоленска; использования средств внебюджетных фондов; поступления и расходования средств от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности; обеспечения сохранности денежных средств и материальныхценностей, находящихся в муниципальной собственности; использования муниципального имущества, находящегося воперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления вмуниципальный бюджет доходов от использования материальных ценностей,находящихся в муниципальной собственности; ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности; других вопросов в зависимости от деятельности предприятия,организации, учреждения. 2. Административные процедуры 2.1. Назначение ревизии (проверки) 2.1.1. Ревизия осуществляется как в плановом, так и вовнеплановом порядке. План проведения ревизий (проверок) составляетсяна полугодие и утверждается Главой города Смоленска. Основанием для проведения ревизии (проверки) являетсяпредписание, подписанное Главой города Смоленска и изданное: - в соответствии с планом проведения ревизий (проверок); - по собственной инициативе; - по поручению Главы города Смоленска, первого заместителя Главыгорода Смоленска, заместителей Главы города Смоленска; - по мотивированному постановлению (требованию)правоохранительных органов (осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации). На проведение каждой ревизии (проверки) выдается предписание,подписанное Главой города Смоленска и заверенное печатью Администрациигорода Смоленска, в котором указывается наименование проверяемойорганизации, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основаниепроведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионной группы,срок проведения ревизии (проверки). 2.1.2. При необходимости для проведения ревизии (проверки) могутпривлекаться специалисты других структурных подразделенийАдминистрации города Смоленска. 2.1.3. Срок проведения ревизии (проверки), численный иперсональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из темыревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий,особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемойорганизации и других обстоятельств. Срок проведения ревизии (проверки), т.е. дата начала и датаокончания ревизии (проверки), не может превышать 45 рабочих дней. 2.1.4. Датой начала ревизии (проверки) считается предъявлениеруководителем ревизионной группы предписания на проведение ревизии(проверки) руководителю (лицу его замещающему) проверяемой организации(далее - руководитель организации) или лицу, им уполномоченному. 2.1.5. Датой окончания ревизии (проверки) считается деньподписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. В случаеотказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии(проверки) датой окончания ревизии (проверки) считается деньнаправления в проверенную организацию акта ревизии (проверки) впорядке, установленном пунктом 2.3.9 настоящего административногорегламента. В случае отказа руководителя организации подписать или получитьакт ревизии (проверки), но при наличии возражений провереннойорганизации по акту ревизии (проверки) датой окончания ревизии(проверки) считается день утверждения начальником РО письменныхзаключений на возражения проверенной организации по акту ревизии(проверки). 2.1.6. Срок проведения ревизии (проверки), установленный приназначении ревизии (проверки), может быть продлен лицом, назначившимревизию (проверку), на основании мотивированного представленияруководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней. Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводитсядо сведения проверяемой организации. 2.1.7. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случаеотсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского(бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии другихобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии(проверки). 2.1.8. Решение о приостановлении ревизии (проверки) принимаетсялицом, назначившим ревизию (проверку), на основании мотивированногопредставления руководителя ревизионной группы. В срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения оприостановлении ревизии (проверки) лицо, принявшее такое решение: 1) письменно извещает руководителя организации о приостановленииревизии (проверки); 2) направляет в проверяемую организацию предписание овосстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранениивыявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете либо устранениииных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии(проверки). 2.1.9. После устранения причин приостановления ревизии (проверки)ревизионная группа возобновляет проведение ревизии (проверки) в сроки,установленные лицом, назначившим ревизию (проверку). 2.1.10. Для проведения ревизии (проверки) начальник РО утверждаетпрограмму ревизии (проверки). Программа ревизии (проверки) должна содержать перечень основныхвопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе ревизии(проверки) контрольные действия. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведенияревизии (проверки) программа ревизии (проверки) может быть измененаначальником РО. 2.1.11. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участникиревизионной группы должны изучить программу ревизии (проверки);законодательные и иные нормативные правовые акты по теме ревизии(проверки); бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность,другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемойорганизации; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемойорганизации. 2.2. Проведение ревизии (проверки) 2.2.1. Руководитель ревизионной группы должен: предъявить руководителю организации предписание на проведениеревизии (проверки); ознакомить его с программой ревизии (проверки); представить участников ревизионной группы; решить организационно-технические вопросы проведения ревизии(проверки). При необходимости работы с документами, содержащими сведения,составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственнойтайне участники ревизионной группы, которым поручено проведениеконтрольных действий по соответствующим вопросам программы ревизии(проверки), предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справкио допуске. 2.2.2. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионнойгруппы должны иметь служебные удостоверения. 2.2.3. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программыруководитель ревизионной группы определяет объем и состав контрольныхдействий по каждому вопросу программы ревизии (проверки), а такжеметоды и способы проведения таких контрольных действий. Руководитель ревизионной группы распределяет вопросы программыревизии (проверки) между участниками ревизионной группы. 2.2.4. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности организациипроводится путем осуществления: - проверки учредительных, регистрационных, плановых, отчетных,бухгалтерских и других документов по форме и содержанию в целяхустановления законности и правильности произведенных операций; - проверки фактического соответствия совершенных операций даннымпервичных документов, в том числе по фактам получения и выдачиуказанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактическивыполненных работ (оказанных услуг) и т.п.; - организации процедур фактического контроля за наличием идвижением денежных средств и материальных ценностей, правильностьюформирования затрат, полнотой оприходования продукции, достоверностьюобъемов выполненных работ и оказанных услуг, обеспечением сохранностиденежных средств и материальных ценностей путем проведенияинвентаризаций, обследований, контрольных запусков сырья и материаловв производство, контрольных анализов сырья, материалов и готовойпродукции, контрольных обмеров выполненных объемов работ, экспертиз ит.п., в том числе с привлечением в установленном порядке специалистовдругих организаций; - проведения встречных проверок муниципальных предприятий иучреждений, структурных подразделений Администрации города Смоленска; - сличения имеющихся в ревизуемой организации записей, документови данных с соответствующими записями, документами и данными,находящимися в тех организациях, от которых получены или которымивыданы денежные средства, материальные ценности и документы; - проверки достоверности отражения произведенных операций вбухгалтерском учете и отчетности, в том числе соблюденияустановленного порядка ведения учета, сопоставления записей врегистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов,сопоставления показателей отчетности с данными бухгалтерского учета,арифметической проверки первичных документов; - проверки состояния бухгалтерского (бюджетного) учета ибухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации; - проверки использования и сохранности бюджетных средств, доходовот имущества, находящегося в муниципальной собственности; - проверки состояния системы внутреннего контроля в проверяемойорганизации, в том числе наличия и состояния текущего контроля задвижением материальных ценностей и денежных средств, правильностьюформирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью ифактическим наличием продукции, денежных средств и материальныхценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг; - принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений,возмещению материального ущерба, привлечению к ответственностивиновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки); - иных действий, не противоречащих федеральному и областномузаконодательству, а также нормативным правовым актам органов местногосамоуправления. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемойорганизации, в том числе путем анализа и оценки полученной из нихинформации. 2.2.5. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия вотношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Выборочный способ заключается в проведении контрольного действияв отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся кодному вопросу программы ревизии (проверки). Объем выборки и ее составопределяются руководителем ревизионной группы таким образом, чтобыобеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых ихозяйственных операций по изучаемому вопросу. 2.2.6. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии(проверки) принимает руководитель ревизионной группы исходя изсодержания вопроса программы ревизии (проверки), объема финансовых ихозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояниябухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срокаревизии (проверки) и иных обстоятельств. При проведении ревизии (проверки) контрольные действия вотношении операций с денежными средствами проводятся сплошнымспособом. 2.2.7. При проведении ревизии (проверки) в обязательном порядкепроводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетныхопераций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций сматериальными ценностями. 2.2.8. Участники ревизионной группы вправе: - осматривать любые служебные помещения ревизуемой организации,ее территорию, склады, оборудование и др.; - получать устные и письменные объяснения от работниковревизуемой организации; - получать заверенные в установленном порядке копии документов; - осуществлять иные законные действия, обеспечивающие возможностьсбора сведений, необходимых для проведения ревизии. Руководитель ревизуемой организации обязан создавать надлежащиеусловия для проведения участниками ревизионной группы ревизии -предоставить необходимое помещение, по возможности оргтехнику, услугиимеющейся городской связи и т.п. В случае отказа работниками ревизуемой организации представитьнеобходимые документы либо возникновения иных препятствий, непозволяющих проводить ревизию, руководитель ревизионной группысообщает об этом начальнику РО, который в свою очередь: - сообщает о данных фактах должностному лицу, по поручению,обращению, постановлению (требованию) которого проводится ревизия; - сообщает о данных фактах в вышестоящую организацию или орган,осуществляющий общее руководство деятельностью ревизуемой организации,а также, по согласованию, в правоохранительные органы в соответствии сих компетенцией для принятия мер; - принимает меры по устранению выявленных фактов в пределах своейкомпетенции. 2.2.9. В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречнаяпроверка муниципальных предприятий и учреждений, структурныхподразделений Администрации города Смоленска. Встречная проверкапроводится путем сличения записей, документов в данных организациях,получивших от проверяемой организации денежные средства, материальныеценности и документы, с соответствующими записями, документами иданными проверяемой организации. Встречная проверка назначается предписанием, подписанным Главойгорода Смоленска, курирующим РО, в порядке, установленном пунктом2.1.1 настоящего административного регламента. 2.2.10. При отсутствии или запущенности бухгалтерского учета вревизуемой организации руководитель ревизионной группы составляет обэтом соответствующий акт и докладывает начальнику РО. Оформляетсяписьменное предписание о необходимости восстановления бухгалтерскогоучета в ревизуемой организации, подписанное Главой города Смоленска, инаправляется руководителю ревизуемой организации и (или) в вышестоящуюорганизацию. Ревизия проводится после восстановления в ревизуемой организациибухгалтерского учета. 2.2.11. В ходе ревизии (проверки) по решению руководителяревизионной группы могут составляться справки по результатампроведения контрольных действий по отдельным вопросам программыревизии (проверки). Указанная справка составляется участником ревизионной группы,проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается сруководителем ревизионной группы, подписывается должностным лицомпроверяемой организации, ответственным за соответствующий участокработы проверяемой организации. В случае отказа указанного должностного лица подписать справку вконце справки делается запись об отказе указанного лица от подписаниясправки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанногодолжностного лица. Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречнойпроверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составленииакта ревизии (проверки), акта встречной проверки. 2.2.12. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходеревизии (проверки), встречной проверки нарушение может быть скрытолибо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению,составляется промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный актвстречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменныеобъяснения соответствующих должностных, материально ответственных ииных лиц проверяемой организации. Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречнойпроверки оформляется в порядке, установленном настоящимадминистративным регламентом для оформления соответственно актаревизии (проверки) или акта встречной проверки. Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречнойпроверки подписывается участником ревизионной группы, проводившимконтрольные действия по конкретному вопросу программы ревизии(проверки), встречной проверки, и руководителем ревизионной группы, атакже руководителем организации. Факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверки),промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в актревизии (проверки) или акт встречной проверки. 2.3. Оформление результатов ревизии (проверки), встречной проверки 2.3.1. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии(проверки). 2.3.2. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки), врамках которой была проведена встречная проверка. Требования коформлению акта встречной проверки соответствуют требованиям коформлению акта ревизии (проверки). 2.3.3. Акт ревизии (проверки) составляется на русском языке,имеет сквозную нумерацию страниц. В акте ревизии (проверки) недопускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления. Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в актеревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной валютеи в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этойиностранной валюты к рублю, установленному Центральным банкомРоссийской Федерации на дату совершения соответствующих операций. 2.3.4. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной изаключительной частей. 2.3.5. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержатьследующие сведения: - тема ревизии (проверки); - дата и место составления акта ревизии (проверки); - номер и дата распоряжения на проведение ревизии (проверки); - основание назначения ревизии (проверки), в том числе указаниена плановый характер либо проведение по обращению, требованию илипоручению соответствующего органа; - фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковревизионной группы; - проверяемый период; - срок проведения ревизии (проверки); - сведения о проверенной организации; - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по сводному реестру главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета(при наличии); - ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органас указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); - сведения об учредителях (участниках) (при наличии); - имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности; - перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые намомент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде); - фамилии, инициалы и должности лиц, имеющих право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; - кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а такжесведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее; - иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионнойгруппы, для полной характеристики проверенной организации. 2.3.6. Описательная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений покаждому вопросу программы ревизии (проверки). 2.3.7. Заключительная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать обобщенную информацию о результатах ревизии (проверки), втом числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указаниемпо каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую онивыявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средствуказываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 2.3.8. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречнойпроверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность,системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба длясодержания) изложения. 2.3.9. Акт ревизии подписывается руководителем и участникамиревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером)ревизуемой организации. По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера)ревизуемой организации по согласованию с руководителем ревизионнойгруппы может быть установлен срок до 5 рабочих дней, отведенный дляознакомления с актом ревизии и его подписания. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие егодолжностные лица ревизуемой организации делают об этом оговорку передсвоей подписью и в пятидневный срок представляют руководителюревизионной группы письменные возражения или замечания, которыеприобщаются к материалам ревизии и являются их неотъемлемой частью. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих дней со дняполучения письменных возражений по акту ревизии (проверки), актувстречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и даетпо ним письменное заключение. Указанное заключение утверждаетсяначальником РО. Один экземпляр заключения направляется провереннойорганизации, один экземпляр заключения приобщается к материаламревизии (проверки), встречной проверки. При отсутствии возможности формирования аргументированногозаключения начальник РО вправе направить запрос в организации либоорганы, в компетенцию которых входят данные вопросы, для разъяснений.В этом случае срок направления заключения в ревизуемую организациюоткладывается соразмерно времени, необходимому для полученияразъяснений из организаций либо органов, к компетенции которыхотносятся данные вопросы. Письменные заключения вручаются руководителем ревизионной группыв порядке, установленном настоящим административным регламентом длявручения акта ревизии. В случае отказа должностных лиц ревизуемой организации подписатьили получить акт ревизии руководитель ревизионной группы в конце актапроизводит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или вполучении акта. В этом случае акт ревизии может быть направлен ревизуемойорганизации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения. При этом к экземпляру акта, остающемуся на хранении в РО,прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иногоспособа передачи акта. 2.3.10. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки должныподтверждаться документами (копиями документов), результатамиконтрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных,материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другимиматериалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к актуревизии (проверки), акту встречной проверки. Копии документов, подтверждающих выявленные в ходе ревизии(проверки), встречной проверки финансовые нарушения, заверяютсяподписью руководителя проверенной организации или должностного лица,уполномоченного руководителем проверенной организации, и печатьюпроверенной организации. 2.3.11. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии(проверки), встречной проверки, должны быть указаны: положениязаконодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены,период, к которому относится выявленное нарушение, в чем выразилосьнарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное,материально ответственное или иное лицо проверенной организации,допустившее нарушение. 2.3.12. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки недопускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующимидокументами; указания на материалы правоохранительных органов и показания,данные следственным органам должностными, материально ответственными ииными лицами проверенной организации; морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц проверенной организации. 2.3.13. Акт ревизии (проверки) составляется: - в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации;один экземпляр для РО; - в трех экземплярах: один экземпляр для органа, помотивированному обращению, требованию или поручению которого проведенаревизия (проверка); один экземпляр для проверенной организации; одинэкземпляр для РО - при проведении ревизии (проверки) помотивированному обращению руководителя правоохранительного органа. 2.3.14. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписываетсяруководителем ревизионной группы и руководителем организации. В случае если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионнойгруппы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляракта ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы. 2.3.15. О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки),акта встречной проверки руководитель организации или лицо, имуполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии (проверки),акта встречной проверки, который остается в РО. Такая запись должнасодержать в том числе дату получения акта ревизии (проверки), актавстречной проверки, подпись лица, получившего акт, и расшифровку этойподписи. 2.3.16. В случае отказа руководителя организации подписать илиполучить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки руководителемревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанноголица от подписания или от получения акта. При этом акт ревизии(проверки), акт встречной проверки в тот же день направляетсяпроверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и датыего направления проверенной организации. Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии(проверки), акта встречной проверки проверенной организации,приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки. 2.3.17. Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежащеоформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в актеревизии (документы, копии документов, сводные справки, объяснениядолжностных и материально ответственных лиц и т.п.). Материалы каждой ревизии в делопроизводстве РО должны составлятьотдельное дело с указанием соответствующего номера, проставляемого вакте ревизии, количества томов (страниц). 2.3.18. Материалы ревизии направляются Главе города Смоленска изаместителям Главы города Смоленска (по курирующим направлениям) непозднее 5 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки) дляпринятия решения по привлечению виновных лиц к ответственности(материальной и дисциплинарной). По представленным материалам ревизии начальник РО: - направляет руководителю проверенной организации предложения дляпринятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещениюпричиненного ущерба; - вправе инициировать повторную проверку в целях контроля надустранением выявленных нарушений и возмещением причиненного ущерба; - при необходимости принимает иные предусмотренныезаконодательством меры по устранению выявленных нарушений и возмещениюпричиненного ущерба. 2.3.19. Материалы ревизии, проведенной по мотивированнымпостановлениям, требованиям правоохранительных органов, передаются имв установленном порядке. При этом в делах РО должны быть оставленыкопии акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организациии (или) виновных в выявленных ревизией нарушениях, документов,подтверждающих эти нарушения. В правоохранительные органы могут быть направлены также иматериалы ревизий, проведенных без предварительно вынесенных имимотивированных постановлений, в ходе которых были выявлены нарушенияфинансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальныхценностей, являющиеся в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации основанием для реализации материалов ревизии вустановленном порядке. 2.3.20. В случае возникновения ситуаций, не регламентированныхнастоящим административным регламентом, работники РО обязаныруководствоваться действующим законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами. 3. Контроль за исполнением муниципальной функции Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляетсяначальником РО. Начальник РО контролирует соблюдение и исполнениеработниками отдела инструкций, положений и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции. 4. Обжалование действий (бездействия) должностного лица при исполнении муниципальной функции 4.1. Получатели муниципальной функции имеют право обратиться сжалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).Жалоба может быть направлена: - на имя начальника ревизионного отдела Администрации города (наработников отдела); - на имя Главы города Смоленска (на начальника отдела). В жалобе в письменной форме должна быть указана следующаяинформация: - наименование организации; - суть обжалуемого действия (бездействия). К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенные обстоятельства, с указаниемперечня прилагаемых документов. Под обращением, жалобой (претензией) получатель муниципальнойуслуги ставит личную подпись и дату. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие)и решения специалистов ревизионного отдела определяется действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходеосуществления муниципальной функции, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.