Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 133-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача геодезических данных"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 N 133-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 03.10.2011 г. N 1920-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача геодезических данных" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 05.05.2010 г. N 821-адм; от 27.09.2010 г. N 80-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдачагеодезических данных". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В. Ляденко) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление в сети Интернет на официальном сайте Администрациигорода Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 133-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ДАННЫХ" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 05.05.2010 г. N 821-адм; от 27.09.2010 г. N 80-адм) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача геодезических данных" (далее - Административныйрегламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги повыдаче исходных геодезических данных из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности города Смоленска (далее -муниципальная услуга). 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городаСмоленска и осуществляется через структурное подразделение -Управление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска. Уполномоченным должностным лицом на выдачу исходных геодезическихданных является начальник Управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, сФедеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "О государственном кадастре недвижимости", статьей27 Устава города Смоленска, статьями 4, 5 Регламента Администрациигорода Смоленска, утвержденного постановлением Главы администрациигорода от 02.07.2006 N 1189, распоряжением заместителя Главы городаСмоленска от 06.03.2009 N 74-р. 1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача исходных геодезических данных в печатном виде; - в случае отсутствия запрошенных геодезических данных винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностигорода Смоленска, предоставляется письменный ответ об отсутствиизапрашиваемой информации. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические илиюридические лица (далее по тексту заявители). (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 01.04.2010 г. N 629-адм) Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациямиопределяются Административным регламентом, а также иными нормативнымиправовыми актами и соответствующими соглашениями. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугивключает в себя информирование непосредственно в Управленииархитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, атакже с использованием средств телефонной и почтовой связи (в томчисле электронной почты), посредством размещения информации в сетиИнтернет, средствах массовой информации, на информационном стенде,иным способом, позволяющим осуществлять информирование. 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работыструктурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу. Местонахождение Управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска: 214000, Смоленская область, городСмоленск, ул. Октябрьской революции, д. 1/2. Телефоны для справок: 38-15-79. График работы: понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., обед с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин. Выходные дни: суббота, воскресенье. Прием заявителей и выдача информации осуществляются специалистамиУправления архитектуры и градостроительства: понедельник - четверг с9 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин., пятница - неприемный день. 2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) повопросам предоставления муниципальной услуги. 2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедурепредоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставленияуслуги) заявители могут обратиться: - в устной форме на личном приеме или посредством телефоннойсвязи к ответственному специалисту Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска; - в письменной форме почтой или по электронной почте в адресАдминистрации города Смоленска. 2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится повопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе: - установления права заявителя на предоставление емумуниципальной услуги; - времени приема заявителей и выдачи информации; - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - права на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.1.2.3. В любое время с момента приема документов заявительимеет право на получение информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устнойформе посредством телефонной связи или личного посещения. 2.1.2.4. Основными требованиями к информированию(консультированию) заинтересованных лиц являются: - достоверность и полнота информирования об услуге; - четкость в изложении информации об услуге; - удобство и доступность получения информации об услуге; - оперативность предоставления информации об услуге. 2.1.3. Обязанности должностных лиц при информировании(консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги. 2.1.3.1. При информировании о порядке предоставлениямуниципальной услуги посредством телефонной связи ответственныйспециалист, сняв трубку, должен назвать наименование своегоподразделения, должность, фамилию, имя, отчество. В конце информирования специалист должен кратко подвести итогразговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (ктоименно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не долженпродолжаться более 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать егозаместителю начальника Управления и сообщить об этом заинтересованномулицу, указав номер телефона руководителя. 2.1.3.2. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лицза информацией. Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование наличном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечениемкомпетентных специалистов. Индивидуальное устное информированиеосуществляется в среднем не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, специалист, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться занеобходимой информацией в письменном виде. При устном обращении заинтересованных лиц специалист,осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Еслиспециалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно,то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либосогласовать другое время для получения консультации. 2.1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование на личномприеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, неунижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться безбольших пауз, лишних слов и эмоций, с подробным ожиданием информации. Ответственный специалист не вправе осуществлять информированиезаинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющеепрямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги. 2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лицосуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электроннойпочте либо предоставляются лично в Администрацию города Смоленска. Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется впорядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятнойформе, с указанием фамилии и номера телефона непосредственногоисполнителя. Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлениимуниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адресэлектронной почты), по которому должен быть направлен ответ напоставленный вопрос. В случае отсутствия в запросе названной выше информации такоеобращение вправе не рассматриваться. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска либо для которых предусмотрен инойпорядок предоставления информации, направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,о переадресации обращения. (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 05.05.2010 г. N 821-адм) 2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации опредоставлении муниципальной услуги. 2.1.4.1. Размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем публикации информационныхматериалов в средствах массовой информации, размещения информации всети Интернет, использования информационных стендов. 2.1.4.2. Информационные стенды оборудуются в доступном дляполучения информации помещении, предназначенном для приема документов.На информационном стенде размещается следующая информация: - полное наименование и месторасположение Администрации городаСмоленска, структурного подразделения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультированиезаинтересованных лиц; - извлечения из текста Административного регламента (процедурыпредоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в видеблок-схемы); - основные положения законодательства, касающиеся порядкапредоставления муниципальной услуги; - перечень и формы документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - справочная информация об органах и организациях, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, с указанием адресов и справочныхтелефонов. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтенияшрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирнымшрифтом либо подчеркиваются. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги в случаепредоставления платной услуги - не более 14 дней с даты представлениядокумента, подтверждающего внесение платы за предоставление указанныхсведений, в случае предоставления бесплатной услуги - не более 14 днейс момента обращения. (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 01.04.2010 г. N 629-адм) 2.3. Основанием для приостановления, отказа в предоставлениимуниципальной услуги является отсутствие запрошенных геодезическихданных в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности города Смоленска. 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Вход в здание Администрации города Смоленска оформлен вывеской суказанием основных реквизитов Администрации города Смоленска. На прилегающей территории оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств, как для сотрудников Администрации, так и дляпосетителей. Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приемаспециалистами Управления архитектуры и градостроительства, указанномув подпункте 2.1.1 Административного регламента. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащеностульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующимустройствами. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе,одним специалистом ведется прием только одного заявителя.Консультирование и (или) прием одновременно двух и более заявителей недопускается. 2.5. Информация о перечне необходимых для предоставлениямуниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах ихполучения от заявителей и порядке их предоставления Заявители представляют в Администрацию города Смоленска заявлениео выдаче геодезических данных (далее - Заявление) в двух экземплярах. В случае необходимости прилагается схема с указанным местомзапрашиваемой информации. 2.6. Предоставление сведений информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату.Бесплатно предоставляются сведения информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности по запросам: 1) органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления; 2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренныхфедеральными законами. Размер оплаты за предоставление указанных сведений - 100 рублей.Заявитель оплачивает сбор, подлежащий зачислению в бюджет городаСмоленска. Реквизиты для оплаты: УФК по Смоленской области (Управление архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска, л/с 04633005330). ИНН 6730075360. КПП 673001001. ОКАТО 66401000000. Р/с 40101810200000010001. ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, г. Смоленск. БИК 046614001. КБК 91611502040040000140. Платежи, взимаемые организациямигородских округов за выполнение определенных функций (выдачагеодезических данных). (Подраздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 01.04.2010 г. N 629-адм) 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - первичный прием документов и регистрацию; - рассмотрение представленных документов и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - выдачу исходных геодезических данных. 3.2. Первичный прием документов и регистрация 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача в Администрацию города Смоленска Заявления с приложениемдокументов, предусмотренных подпунктом 2.5 Административногорегламента, лично от заявителей либо электронной почтой по адресу:uprarh@smoladmin.ru. (В редакции Постановления Администрацииг.Смоленска от 27.09.2010 г. N 80-адм) От имени заявителя документы могут быть представленыуполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов,устанавливающих такое право. Ответственный специалист, осуществляющий прием документов,устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющийличность. В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляетпроверку представленных документов: - на правильность заполнения формы Заявления; - на наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документах,согласно приложению, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание. При подготовке Заявления и документов не допускается применениефаксимильных подписей. 3.2.2. После проверки специалист, уполномоченный на приемзаявлений, передает их в порядке делопроизводства для регистрацииспециалисту, в компетенцию которого входит прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции вАдминистрации города Смоленска. Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляетрегистрацию Заявления и направляет его для рассмотрения и резолюцииуполномоченному должностному лицу. 3.2.3. При приеме документов на обоих экземплярах Заявленияпроставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Один экземпляр Заявленияостается в Администрации города Смоленска, второй экземпляр Заявленияи подлинники документов возвращаются заявителю. 3.2.4. Заявитель может направить Заявление и документы согласноперечню по почте. Специалист, ответственный за проверку документов,при получении отправления (после регистрации входящей корреспонденциии резолюции уполномоченного должностного лица). Если имеются основаниядля отказа в приеме Заявления, то заявителю в течение 30 рабочих днейнаправляется письменное уведомление об отказе в приеме Заявления ивыдачи геодезических данных, которое подписывается уполномоченнымдолжностным лицом Администрации города Смоленска. 3.2.5. Общая процедура регистрации документов производится втечение 3 рабочих дней со дня подачи Заявления. 3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление Заявления и необходимых документов уполномоченномуспециалисту после их регистрации. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом и принятием решенийответственными специалистами осуществляется непосредственноначальником Управления архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Административного регламента, иныхнормативных правовых актов, определяющих порядок выполненияадминистративных процедур. Периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается начальником Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования ивизирования подготовленных ответственным специалистом документов врамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениямАдминистративного регламента и действующему законодательству. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность проведения проверок может носить плановый характери внеплановый характер. 4.3. Должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, несетответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы и соответствующие журналы; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемыхи принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебномпорядке 5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) должностного лица Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) ирешение, осуществляемое и принятое на основании Административногорегламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе городаСмоленска и иным должностным лицам, осуществляющим контроль запредоставлением муниципальной услуги. Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" иРегламентом Администрации города Смоленска. 5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядкеуказывают: а) наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; б) предмет обращения; в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчествоуполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); г) почтовый адрес заявителя; д) контактный телефон заявителя; е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя вслучае обращения с жалобой представителя) и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявителиприлагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,не должно содержать нецензурных выражений. 5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случаях, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случаях если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительили заместитель руководителя Администрации города Смоленска вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. В случаях, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях когда длярассмотрения обращений необходимо направление запроса другим органамгосударственной власти, органам местного самоуправления или инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, ноне более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом заявителя. 5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностнымлицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя илиоб отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. 5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признанонеобоснованным, заявителю направляется сообщение о результатерассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признанонеобоснованным. Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемыхи принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в судебномпорядке Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц Администрации города Смоленска в судебном порядке. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах.