Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 114-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Консультирование по вопросам защиты прав потребителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 N 114-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 15.06.2011 г. N 1044-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Консультирование по вопросам защиты прав потребителей" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 12.01.2011 г. N 10-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация городаСмоленска постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Консультирование по вопросам защиты прав потребителей". 2. Управлению по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города Смоленска (Д.В. Райков)обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 114-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 12.01.2011 г. N 10-адм) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Консультирование по вопросамзащиты прав потребителей" (далее - настоящий Административныйрегламент) разработан в целях оказания своевременной помощи жителямгорода в защите нарушенных гражданских прав. 1.2. Наименование муниципальной услуги: "Консультирование повопросам защиты прав потребителей" (далее - муниципальная услуга). 1.3. Структурное подразделение, предоставляющее муниципальнуюуслугу, - Управление по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города Смоленска (далее -управление). 1.4. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защитеправ потребителей"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Уставом города Смоленска; - Положением об управлении по потребительскому рынку и развитиюпредпринимательства Администрации города Смоленска, утвержденнымпостановлением Администрации города Смоленска от 09.08.2005 N 2227; - настоящим Административным регламентом. 1.5. Результатом муниципальной услуги является предоставлениесвоевременной, достоверной информации и помощи юридическим ифизическим лицам по защите нарушенных гражданских прав в областиреализации товаров, выполнения работ и оказания услуг по возмезднымдоговорам. 1.6. Заявителями в соответствии с настоящим Административнымрегламентом являются физические лица, юридические лица, независимо оторганизационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели (далее -заявители). 1.7. Консультирование может производиться в устной и (или) вписьменной форме. Муниципальная услуга предоставляется при личномобращении заявителей, по телефону, путем направления информациизаявителям по почте электронной почте Управления (zpp@smoladmin.ru), атакже путем публикации консультаций для неопределенного кругапотребителей в средствах массовой информации. (В редакцииПостановлений Администрации г. Смоленска от 12.01.2011 г. N 10-адм) 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется посредством ее опубликования в официальных средствахмассовой информации города Смоленска, в помещении Администрации городаСмоленска с использованием информационных стендов, а также по телефонуотдела защиты прав потребителей, помещается на Интернет-сайте. 2.2. Для обеспечения информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги гражданам предоставляется следующая информация: 2.2.1. Наименование, почтовый адрес, номера телефонов и графикработы (график приема граждан) управления, предоставляющегомуниципальную услугу. 2.2.2. Почтовый адрес Администрации города Смоленска (214000,город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2), адресИнтернет-сайта (www.smoladmin.ru), адрес электронной почты(smol@smoladmin.ru). (В редакции Постановлений Администрации г.Смоленска от 12.01.2011 г. N 10-адм) 2.2.3. Перечень оснований, при наличии которых муниципальнаяуслуга не предоставляется. 2.2.4. Порядок обжалования действий или бездействия специалистовструктурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу. 2.2.5. Перечень и извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги. Информация о структурном подразделении, предоставляющеммуниципальную услугу, содержащая почтовые адреса, номера телефонов,факсов, график работы, часы приема, приведена в приложении N 1 кнастоящему Административному регламенту. 2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.4. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальнойуслуги в следующих случаях: 2.4.1. В обращении содержатся вопросы, рассмотрение которых невходит в компетенцию управления, предоставляющего муниципальнуюуслугу. 2.4.2. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведенийконфиденциального характера. 2.4.3. В письменном обращении отсутствуют фамилия гражданина,направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направленответ. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 11.10.2010 г. N 188-адм) 2.4.4. Если это дубликатные обращения (второй и последующиеэкземпляры одного обращения, направленные в различные органыгосударственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущегообращения, на которое ранее был дан исчерпывающий ответ). В случаепредставления дубликатных обращений заявителям могут направлятьсяуведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов. 2.4.5. Текст обращения не поддается прочтению, содержитнецензурные или оскорбительные выражения. 2.5. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги, обязаны: 2.5.1. Действовать в строгом соответствии с действующиминормативными правовыми актами и настоящим Административнымрегламентом. 2.5.2. Принимать все необходимые меры для исчерпывающих ответовна обращения заявителей, используя информационные ресурсы структурногоподразделения, информационно-справочные системы, нормативные правовыеакты, разъяснения федеральных органов контроля и надзора иметодические материалы. 2.5.3. Корректно и внимательно относиться к заявителям, неунижать их честь и достоинство, а также в вежливой форме информироватьих по существу обращений, о порядке предоставления муниципальнойуслуги, максимальных сроках ее исполнения, об основаниях, при наличиикоторых муниципальная услуга не предоставляется, а также предоставлятьв пределах своей компетенции иную информацию, интересующую заявителей,в соответствии с настоящим Административным регламентом. 2.5.4. Предоставлять заявителям достоверную информацию,соответствующую нормативным правовым актам. 2.6. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги, не вправе: 2.6.1. Предоставлять заявителям сведения, не подлежащиеразглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации,или сведения конфиденциального характера. 2.6.2. Давать правовую оценку актов (решений), действий(бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальныхуслуг, иных обстоятельств и событий. 2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются всоответствии с настоящим Административным регламентом применительно ккаждой административной процедуре. 2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется в служебных кабинетахуправления, оборудованных столом и стульями. Информация о графике(режиме) работы управления должна доводиться до сведения заявителей внаглядной и доступной форме. 2.8.2. Прием заявителей при предоставлении муниципальной услугиосуществляется ежедневно с понедельника по четверг с 9 час. 00 мин. до17 час. 30 мин., в пятницу с 9 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин, кромесубботы, воскресенья и праздничных дней, с обеденным перерывом с 13час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 2.8.3. Письменные заявления принимаются и регистрируются вприемной управления по адресу: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 8,кабинет N 2. 2.8.4. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги, обязаны иметь таблички на рабочих местах с указанием фамилии,имени, отчества и занимаемой должности. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 3.1.1. Прием обращений заявителя. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.1.2. Консультации в устной форме. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.1.3. Консультации в письменной форме . (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.2. Прием обращений производится специалистами отдела по защитеправ потребителей Управления. Консультации предоставляются: (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.2.1. О действующем законодательстве, регулирующемгражданско-правовые отношения в области реализации товаров, выполненияработ и оказания услуг по возмездным договорам, о защите правпотребителей. 3.2.2. О правах и обязанностях заявителей при заключениивозмездных договоров по реализации товаров, выполнению работ иоказанию услуг, а также при осуществлении защиты нарушенныхгражданских прав. 3.2.3. О полномочиях специалистов структурного подразделения. 3.2.4. О письменных разъяснениях государственных органов контроляи надзора. 3.2.5. О порядке и способах восстановления и защиты правпотребителей. 3.3. Последовательность действий специалистов управления прииндивидуальном консультировании заявителей на основании обращений вустной форме: 3.3.1. Основанием для индивидуального консультирования являетсяобращение гражданина лично или по телефону управления (отдела позащите прав потребителей). 3.3.2. Индивидуальное консультирование осуществляет специалиступравления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вобязанности которого входит консультирование по вопросам защиты правпотребителей. 3.3.3. Информация предоставляется в момент обращения. Времяиндивидуальной консультации складывается из времени изложениязаявителем проблемы и времени предоставления ответа. Максимальное время предоставления устной консультации составляет30 минут. 3.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, при консультировании заявителя на основании личного обращенияв устной форме обязан: - предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя,отчество и должность, а также наименование организации, которую онпредставляет, почтовый (юридический) адрес; - выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные внем вопросы; - предоставить в устной форме информацию по существу вопроса впределах своей компетенции в соответствии с настоящим Административнымрегламентом. 3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, при индивидуальном консультировании заявителей по телефонуобязан: - представить структурное подразделение, в которое поступилообращение; - представиться лично, назвав свою фамилию, имя, отчество,должность; - предложить абоненту представиться, назвав фамилию, имя,отчество, должность, организацию, которую он представляет; - выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные внем вопросы; - предоставить в устной форме информацию по существу вопроса впределах своей компетенции в соответствии с настоящим Административнымрегламентом; - абзац. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.5. В случае если рассмотрение поставленных в обращении вопросовне входит в компетенцию управления, заявителю сообщается оневозможности предоставления интересующей его информации, а также оправе и порядке обращения заявителя в органы государственной власти,федеральные органы контроля и надзора, в компетенцию которых входитрассмотрение данных вопросов. 3.6. В случае если на поставленные в обращении вопросы ответ неможет быть дан непосредственно специалистами, ответственными запредоставление муниципальной услуги, и для подготовки ответа требуетсяразъяснение государственного органа, к подготовке ответа привлекаетсягосударственный орган, в компетенцию которого входит рассмотрениеданных вопросов. 3.7. В случае если для ответа на обращение в устной форме повопросам, возникающим по конкретной ситуации, требуется представлениеизвлечений из нормативных правовых актов, разъяснений государственныхорганов и методических материалов, заявителю предлагается направитьобращение в письменной форме в соответствующее структурноеподразделение или государственные органы с обязательным сообщениемнеобходимых реквизитов структурного подразделения или государственногооргана. 3.8. В случае если заявитель не удовлетворен устнойконсультацией, предоставленной по телефону, ему предлагается направитьобращение в письменной форме в управление и сообщаются его реквизиты. 3.9. Конечными результатами исполнения административной процедурыпо индивидуальному консультированию граждан на основании обращений вустной форме являются: - оказание своевременной помощи в предоставлении информациигражданам по защите нарушенных прав в области реализации товаров,выполнения работ и оказания услуг по возмездным договорам; - консультация по вопросам содержания нормативных правовых актов,регламентирующих правоотношения в сфере торговли и услуг. 3.10. Последовательность действий специалистов управления прииндивидуальном консультировании заявителей на основании обращений вписьменной форме: 3.10.1. Обращение за консультацией подлежит обязательнойрегистрации в течение трех дней с момента поступления в управление идолжно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. 3.10.2. Письменное обращение за консультацией должно содержать: - наименование структурного подразделения либо фамилию, имя,отчество руководителя структурного подразделения; - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя; - содержательную сторону обращения, т.е. изложение авторомобращения сути вопроса; - подпись заявителя и дату написания. 3.10.3. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращениялиц, включая и те, которые по форме не соответствуют установленнымтребованиям. Форма журнала регистрации приведена в приложении N 3. 3.10.4. Ответ на обращение направляется заявителю (егопредставителю) по почтовому (электронному) адресу, указанному вобращении. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.10.5. При поступлении обращения по электронной почте заявителюв течение 10 дней с момента его регистрации направляется уведомление оходе его исполнения в форме электронного документа. (Дополнен -Постановление Администрации г. Смоленска от 11.10.2010 г. N 188-адм) 3.11. Консультации для неопределенного круга потребителейпредоставляются через средства массовой информации в следующихслучаях: - при необходимости предоставления информации жителям города обизменениях действующего законодательства в сфере защиты правпотребителей; - при поступлении в адрес управления вопросов от жителей городачерез редакции средств массовой информации. 3.12. Сроки предоставления муниципальной услуги длянеопределенного круга потребителей определяются по согласованию средакциями средств массовой информации. 4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется руководителем управления путемпроведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицамиположений настоящего Административного регламента. 4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений соблюдения положений настоящего Административного регламентавиновные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) ответственных лиц при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель в ходе предоставления муниципальной услуги вправеобратиться с жалобой на действия (бездействие) лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги, к начальнику управления, к Главегорода Смоленска (заместителю Главы города, курирующему данноеуправление), в прокуратуру или в судебные органы. 5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной илиписьменной форме. 5.3. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, действиях или бездействии специалистов управления,нарушении положений настоящего Административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики. 5.4. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)специалиста управления при предоставлении муниципальной услуги ворганах прокуратуры, а также в судебном порядке в соответствии сгражданским и арбитражным процессуальным законодательством. Приложение N 1 к Административному регламенту ИНФОРМАЦИЯ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ--------------------------------------------------------------------------|| Наименование | Почтовый |Телефоны,|График работы | Часы приема || структурного | адрес | факс | | || подразделения, | | | | || предоставляющего | | | | || муниципальную | | | | || услугу | | | | |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+|Управление по|214000, г.|38-45-29 |понедельник с|понедельник с||потребительскому |Смоленск, ул.| |9.00 - 18.00;|9.30 - 17.30;||рынку и развитию|Дзержинского,| |перерыв с|перерыв с||предпринимательства|д. 8 | |13.00 - 13.48 |13.00 - 14.00 ||Администрации | | | | ||города Смоленска | | | | |+-------------------+-------------+---------+ | ||Отдел по защите|214000, г.|38-16-76;| | ||прав потребителей |Смоленск, ул.|38-50-00 | | || |Октябрьской |(факс) | | || |рев., д. 1а | | | |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+| | | |вторник с 9.00|вторник с 9.30|| | | |- 18.00;|- 17.30;|| | | |перерыв с|перерыв с|| | | |13.00 - 13.48 |13.00 - 14.00 |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+| | | |среда с 9.00 -|среда с 9.30 -|| | | |18.00; перерыв|17.30; перерыв|| | | |с 13.00 -|с 13.00 -|| | | |13.48 |14.00 |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+| | | |четверг с 9.00|четверг с 9.30|| | | |- 18.00;|- 17.30;|| | | |перерыв с|перерыв с|| | | |13.00 - 13.48 |13.00 - 14.00 |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+| | | |пятница с 9.00|пятница с 9.00|| | | |- 17.00;|- 16.30;|| | | |перерыв с|перерыв с|| | | |13.00 - 13.48 |13.00 - 13.30 |+-------------------+-------------+---------+--------------+--------------+| | | |суббота, |суббота, || | | |воскресенье -|воскресенье -|| | | |выходной |выходной |--------------------+-------------+---------+--------------+--------------- Приложение N 2 к Административному регламенту ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"--------------------------------------------------------------------------|| N | Дата |Ф.И.О. заявителя|Адрес или конт.| Содержание | Принятые ||п/п|обращения| | телефон | обращения | меры |+---+---------+----------------+---------------+-------------+------------+| | | | | | |----+---------+----------------+---------------+-------------+------------- Приложение N 3 к Административному регламенту ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"--------------------------------------------------------------------------|| N | Дата и | Ф.И.О. | Адрес, |Содержание| Дата и | Подпись ||п/п|входящий | заявителя | контактный |обращения |исходящий|исполнителя|| | номер | | телефон | | номер | || |обращения| | | | ответа | |+---+---------+-------------+------------+----------+---------+-----------+| | | | | | | |----+---------+-------------+------------+----------+---------+------------