Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 121-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 N 121-адм Утратилo силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 г. N 1486-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм; от 22.03.2011 г. N 488-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, во исполнениепостановления Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включениеграждан в очередь на получение специализированных жилых помещениймуниципального жилищного фонда города Смоленска". 2. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 121-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАН В ОЧЕРЕДЬ НА ПОЛУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА СМОЛЕНСКА" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм; от 22.03.2011 г. N 488-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Включение граждан в очередь на получение специализированных жилыхпомещений муниципального жилищного фонда города Смоленска" (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для получениямуниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон обобращениях граждан); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Уставом города Смоленска; - решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1132 "Обутверждении Положения о порядке предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска"(далее - Положение); - постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Обустановлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения в городе Смоленске". 1.4. В целях получения информации для проверки сведений,предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимыхсведений при предоставлении муниципальной услуги Жилищное управлениеАдминистрации города Смоленска осуществляет взаимодействие: - с Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленскойобласти, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственногореестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных правна него, а также ограничения (обременения) прав, сведений осуществующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных всудебном порядке правах требования в отношении данного объектанедвижимости и других документов; - со Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - ФедеральноеБТИ", осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствииу отдельного лица на праве собственности жилых помещений ииспользовании права приватизации; а также выдачу технических паспортовобъектов капитального строительства; - с Центром занятости населения, осуществляющим предоставлениесведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве безработногоили нет, а также размер пособия по безработице; - со Смоленским муниципальным унитарным предприятием"Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства", осуществляющимвыдачу выписок из финансового лицевого счета; - с открытым акционерным обществом "Жилищник", осуществляющимвыдачу справок с места жительства. 1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпостановление Администрации города Смоленска о включении граждан вочередь на получение специализированных жилых помещений муниципальногожилищного фонда города Смоленска. 1.6. В зависимости от вида специализированного жилого помещения сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращатьсяграждане Российской Федерации, не обеспеченные жилыми помещениями вгороде Смоленске (далее - заявители): а) состоящие в трудовых отношениях с органом государственнойвласти, государственным учреждением, расположенным на территориигорода Смоленска, органом местного самоуправления города Смоленска,муниципальным учреждением города Смоленска, проходящие службу вправоохранительных органах, осуществляющих свою деятельность натерритории города Смоленска, назначенные на государственную должностьРоссийской Федерации или государственную должность Смоленской областии осуществляющие свои полномочия на территории города Смоленска,избранные на выборные должности в органы государственной власти,расположенные на территории города Смоленска, органы местногосамоуправления города Смоленска; б) состоящие в трудовых отношениях с государственным органом,органом местного самоуправления города Смоленска, государственным илимуниципальным учреждением, муниципальным предприятием, акционернымобществом, 100 процентов акций которого находятся в муниципальнойсобственности города Смоленска; в) в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, вкотором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорамсоциального найма; утратившие жилые помещения в результате обращениявзыскания на эти жилые помещения, приобретенные за счет кредита банкаили иной кредитной организации либо средств целевого займа,предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, изаложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если намомент обращения взыскания такие жилые помещения являются для нихединственными; граждане, у которых единственные жилые помещения сталинепригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. 1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет быть предоставлена заявителям: - непосредственно в помещении Жилищного управления Администрациигорода Смоленска на информационных стендах; - с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 38-41-46; - по письменному обращению граждан или обращению в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, в Жилищное управление Администрации городаСмоленска. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) 2.2. На информационных стендах в помещении Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска размещаются: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - график работы Жилищного управления Администрации городаСмоленска. 2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты Жилищного управления Администрации города Смоленскаподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. Специалист Жилищного управления Администрациигорода Смоленска должен принять все необходимые меры для дачи полногои оперативного ответа на поставленные вопросы. 2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режимеобщей очереди в дни приема специалистов организационно-учетного отделаЖилищного управления Администрации города Смоленска, уполномоченныхдля информирования. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени,специалист организационно-учетного отдела Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска назначает заявителю удобное для неговремя для получения окончательного и полного ответа на поставленныевопросы. 2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращениипредоставляется по следующим вопросам: 1) режим работы Жилищного управления Администрации городаСмоленска; 2) полный почтовый адрес Жилищного управления Администрациигорода Смоленска для предоставления комплекта документов по почте; 3) способы заполнения заявления; 4) перечень услуг, предоставляемых Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска; 5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получениеуслуг, предоставляемых Жилищным управлением Администрации городаСмоленска; 6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг Жилищнымуправлением Администрации города Смоленска; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия)уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников припредоставлении муниципальных услуг Жилищным управлением Администрациигорода Смоленска; 8) требования к комплекту документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; 9) последовательности административных процедур припредоставлении муниципальной услуги; 10) сроки предоставления муниципальной услуги. 2.6. Письменные обращения и обращения заявителей посредствомэлектронной почты по вопросам о порядке, способах и условияхпредоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистамиЖилищного управления Администрации города Смоленска с учетом времениподготовки ответа заявителю в срок, установленный действующимзаконодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, смомента регистрации обращения в Жилищном управлении Администрациигорода Смоленска. Специалист Жилищного управления Администрации города Смоленскаосуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной длявосприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должномаксимально полно отражать объем запрашиваемой информации. В ответе на письменное обращение заявителя и обращение,поступившее в форме электронного документа, специалист Жилищногоуправления Администрации города Смоленска указывает свою фамилию иинициалы, а также номер телефона для справок. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги.--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование административной процедуры муниципальной | Срок || | услуги |выполнения|+---+----------------------------------------------------------+----------+|1 |Прием и регистрация заявления и документов, необходимых|1 день || |для предоставления муниципальной услуги | |+---+----------------------------------------------------------+----------+|2 |Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,|30 дней || |предоставленных для получения муниципальной услуги, на| || |заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при| || |Администрации города Смоленска, подготовка и принятие| || |постановления Администрации города Смоленска | |----+----------------------------------------------------------+----------- 2.8. В соответствии с Положением к заявлению о предоставлениимуниципальной услуги прилагаются следующие документы: 1) для включения в очередь на получение служебного жилогопомещения и жилого помещения в общежитии: а) заявление на имя Главы города Смоленска о предоставлениислужебного жилого помещения; б) ходатайство работодателя, с которым заявитель состоит втрудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения; в) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу, трудовогодоговора (контракта), трудовой книжки либо копии документов,подтверждающих назначение на государственную должность РоссийскойФедерации или государственную должность Смоленской области, заверенныеработодателем или нотариально, либо копии документов, подтверждающихизбрание на выборную должность в органы государственной власти, органыместного самоуправления города Смоленска, заверенные соответственноизбирательной комиссией Смоленской области, избирательной комиссиейгорода Смоленска, соответствующим органом государственной власти,органом местного самоуправления города Смоленска; г) копии паспортов заявителя и членов его семьи; д) копии документов о родственных отношениях с членами семьи(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебныерешения о признании членом семьи, иные документы); е) для граждан, проживающих в государственном или муниципальномжилищных фондах, - копия финансового лицевого счета с местажительства; ж) для граждан, проживающих в частном жилищном фонде, - выпискаиз домовой книги; з) справка органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствииу заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственностив городе Смоленске; 2) для включения в очередь на получение жилого помещенияманевренного фонда (в зависимости от причин, влияющих напредоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда): а) копия решения либо протокола общего собрания собственниковжилых помещений о проведении капитального ремонта или реконструкциидома; б) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилоепомещение, договор кредитования, займа; в) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещениеграждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайныхобстоятельств (акт уполномоченного органа о признании жилого помещениянепригодным для проживания, справка о пожаре и иные документы); г) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.8 настоящегоАдминистративного регламента (за исключением предусмотренныхподпунктами "б" и "в"). Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте,могут быть представлены в форме электронных документов, порядокоформления которых определяется Правительством Российской Федерации, инаправлены в Жилищное управление Администрации города Смоленска сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 2.9. Подлинники документов, указанных в пункте 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, представляются одновременно с ихкопиями. Копии документов после проверки их соответствия подлинникамзаверяются должностным лицом уполномоченного органа местногосамоуправления, после чего подлинники документов возвращаютсягражданину. 2.10. Заявление без одновременного представления документов,указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, непринимается. 2.11. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлениимуниципальной услуги допускается в случае: 1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом; 2) тексты документов написаны неразборчиво; 3) фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаныне полностью; 4) документы исполнены карандашом; 5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3. Административные процедуры 3.1. Основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги является обращение заявителя в Жилищноеуправление Администрации города Смоленска с комплектом документов,необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: 214000, городСмоленск, улица Коммунистическая, дом 22 либо обращение гражданина вформе электронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, с комплектом документов, необходимых для выдачиитогового документа, предоставляемых в форме электронных документов,порядок оформления которых определяется Правительством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) 3.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска принимает заявление, проверяет его на комплектность. 3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушениятребований, указанные в пункте 2.11 настоящего Административногорегламента, специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска подготавливает уведомление об отказе в рассмотрениизаявления. После подписания начальником Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска данного уведомления, специалистЖилищного управления направляет его заявителю по почте или в формеэлектронного документа по адресу, указанному в заявлении. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержатьпричины отказа в рассмотрении заявления. 3.4. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем документов,после чего осуществляет одну из следующих административных процедур: - подготавливает проект постановления Администрации городаСмоленска о включении граждан в очередь на получениеспециализированных жилых помещений муниципального жилищного фондагорода Смоленска, а также сопроводительное письмо за подписьюначальника Жилищного управления Администрации города Смоленска; - готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги. 4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который является конечным результатом предоставления муниципальной услуги 4.1. Итоговый документ - постановление Администрации городаСмоленска о включении граждан в очередь на получениеспециализированных жилых помещений муниципального жилищного фондагорода Смоленска с сопроводительным письмом направляется заявителюобычным письмом или в форме электронного документа. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги,заявителю направляется письменный мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги по почте или в форме электронногодокумента. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) 5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламентаи иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальникомЖилищного управления Администрации города Смоленска. 5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги возлагается на начальника Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска. 6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги 6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, атакже отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном исудебном порядке. 6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий(бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя ворган местного самоуправления. Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочияудостоверены в установленном законом порядке. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме и вформе электронного документа. (В редакции Постановления Администрацииг. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) В соответствии с Законом об обращениях граждан обращениезаявителя должно содержать следующую информацию: 1) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии);(В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г.N 1569-адм) 2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа; (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) 3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя,отчество должностного лица либо должность соответствующего лица,нарушившего права и законные интересы заявителя; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направляет указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. (В редакции Постановления Администрацииг. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение неподлежит рассмотрению в следующих случаях: а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовыйадрес, по которому должен быть отправлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией; (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.04.2010 г. N 678-адм) б) в письменном обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня его регистрациивозвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.04.2010 г. N 678-адм) в) в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи. Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом; (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.04.2010 г. N 678-адм) г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение,поддаются прочтению, то ему в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается о невозможности прочтения самого текстаобращения; (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 22.03.2011 г. N 488-адм) (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.04.2010 г. N 678-адм) д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решениио безосновательности очередного обращения и прекращении с нимпереписки по данному вопросу; (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.04.2010 г. N 678-адм) е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.04.2010 г. N 678-адм) В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующийгосударственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу. (В (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Смоленска от 12.04.2010 г. N 678-адм) 6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия(бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации.