Указ Губернатора Смоленской области от 16.03.2010 № 3
О внесении изменений в Регламент Администрации Смоленской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.03.2010 N 3 О внесении изменений в Регламент Администрации Смоленской области П о с т а н о в л я ю: 1. Внести в Регламент Администрации Смоленской области,утвержденный Указом Губернатора Смоленской области от 14.09.2006 N 7(в редакции указов Губернатора Смоленской области от 29.11.2007 N 10,от 15.02.2008 N 4, от 12.02.2009 N 3), следующие изменения: 1) в разделе 1: - в пункте 1.3 слова "под председательством Губернатора, егозаместителей (в соответствии с распределением обязанностей), другихчленов Администрации" заменить словами ", созданных Администрацией"; - в абзаце первом пункта 1.6 слова ", а также организациюконтроля за исполнением иными органами исполнительной властиСмоленской области федеральных и областных правовых актов" исключить; - дополнить пунктом 1.7 следующего содержания: "1.7. Контроль и проверку исполнения органами исполнительнойвласти Смоленской области федеральных и областных законов, указов ираспоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений АдминистрацииСмоленской области осуществляет Главное контрольное управлениеСмоленской области (далее - Главное контрольное управление) в пределахфункций, определенных Положением о Главном контрольном управлении."; 2) в разделе 2: - в пункте 2.1 слова ", а также планом законопроектнойдеятельности" исключить; - пункт 2.2 изложить в следующей редакции: "2.2. Планы мероприятий Администрации (включая ежемесячные планы)разрабатываются Аппаратом Администрации и могут утверждатьсяГубернатором или правовыми актами Администрации."; - в пункте 2.4 слова "в соответствии с положениями о них"исключить; - пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "2.6. Заместители Губернатора рассматривают конкретные вопросыосновных направлений деятельности Администрации, принимают участие вподготовке решений Администрации, обеспечивают их исполнение,координируют и контролируют работу органов исполнительной властиСмоленской области (далее - органы исполнительной власти) всоответствии с распределением обязанностей."; - в пункте 2.8 слова "должностные лица органов исполнительнойвласти" заменить словами "лица, замещающие должности государственнойгражданской службы Смоленской области в органах исполнительнойвласти,"; 3) в разделе 3: - в пункте 3.1: - слова "двух раз" заменить словами "одного раза"; - дополнить абзацем следующего содержания: "Руководители органов исполнительной власти вправе вноситьпредложения для рассмотрения на заседаниях Администрации. Такиепредложения письменно согласовываются с заместителем Губернатора,курирующим деятельность соответствующего органа исполнительнойвласти."; - пункты 3.3 - 3.5 изложить в следующей редакции: "3.3. Предложения, оформленные в соответствии с пунктом 3.2настоящего раздела, включаются в перечень вопросов, запланированных крассмотрению на заседаниях Администрации в соответствующем полугодии.Указанный перечень подписывается руководителем Аппарата Администрации,согласовывается с руководителями Департамента бюджета и финансовСмоленской области, Правового департамента Смоленской области, первымзаместителем Губернатора и утверждается Губернатором. Копии утвержденного Губернатором перечня вопросов,запланированных к рассмотрению на заседаниях Администрации всоответствующем полугодии, рассылаются членам Администрации дляконтроля за их подготовкой к соответствующему сроку. 3.4. Одобренные Губернатором к рассмотрению на очередномзаседании Администрации вопросы из перечня, указанного в пункте 3.3настоящего раздела, включаются в проект повестки заседанияАдминистрации, дата проведения которого определяется Губернатором. 3.5. Проект повестки заседания Администрации и соответствующиематериалы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседанияАдминистрации рассылаются Аппаратом Администрации в интегрированнойсистеме электронного документооборота и архива АдминистрацииСмоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области(далее - система электронного документооборота) его участникам.Повестка заседания Администрации утверждается непосредственно на самомзаседании. Рассмотрение на заседании Администрации дополнительныхвопросов, не включенных в перечень, указанный в пункте 3.3 настоящегораздела, осуществляется по решению Губернатора или Администрации."; - пункт 3.6 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае необходимости исключения из повестки дня заседанияАдминистрации вопроса из перечня, указанного в пункте 3.3 настоящегораздела, подготавливается докладная записка на имя Губернатора ссоответствующим обоснованием. Докладная записка передаетсяруководителю Аппарата Администрации для доклада Губернатору."; - в пункте 3.8 слово "работники" заменить словом "сотрудники"; - пункт 3.10 дополнить словами "Управления делами АппаратаАдминистрации (далее - протокольный отдел)"; - пункт 3.20 изложить в следующей редакции: "3.20. Аудиовидеозапись заседания Администрации осуществляетобластное государственное учреждение "Смоленский областной центринформационно-коммуникационных технологий". Протокольный отдел (вслучае необходимости) оформляет стенограмму заседания Администрации.Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения вопросов) непроизводится."; 4) в разделе 4: - пункт 4.1 дополнить предложением следующего содержания:"Электронная версия протокола подписывается электронной цифровойподписью (далее - ЭЦП) председательствующего на заседанииАдминистрации."; - пункт 4.3 изложить в следующей редакции: "4.3. Электронные копии протокола заседания Администрациирассылаются в системе электронного документооборота членамАдминистрации, а также органам, организациям и должностным лицам посписку, утверждаемому руководителем Аппарата Администрации. В случаеотсутствия доступа к системе электронного документооборота копиипротокола заседания Администрации рассылаются на бумажном носителе."; 5) в разделе 5: - пункт 5.1 изложить в следующей редакции: "5.1. Координационные и совещательные органы, образуемыеАдминистрацией для обеспечения согласованных действий заинтересованныхорганов исполнительной власти при решении определенного круга задач,предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложенийрекомендательного характера, именуются комиссиями и советами. Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов,утверждение их руководителей, состава и определение задачосуществляются Администрацией."; - абзац первый пункта 5.2 признать утратившим силу; 6) в разделе 6: - в абзаце четвертом пункта 6.6 слова "Управлением информационнойполитики и общественных связей Аппарата Администрации" заменитьсловами "областным государственным учреждением "Смоленский областнойцентр информационно-коммуникационных технологий"; - пункт 6.7 изложить в следующей редакции: "6.7. Электронные копии протокола совещания Администрации,заверенные ЭЦП помощника (советника) Губернатора, а в случаерассмотрения вопросов организации местного самоуправления и (или)государственной службы - ЭЦП руководителя органа (органов)исполнительной власти, к ведению которого (которых) относятся данныевопросы, рассылаются в системе электронного документооборота членамАдминистрации, а также органам, организациям и должностным лицам посписку, утверждаемому руководителем Аппарата Администрации. В случаеотсутствия доступа к системе электронного документооборота копиипротокола совещания Администрации рассылаются на бумажном носителе."; - пункт 6.9 изложить в следующей редакции: "6.9. Протоколы совещаний, проведенных заместителями Губернатора,оформляются, их электронные копии заносятся в систему электронногодокументооборота и рассылаются исполнителям поручений помощниками,которые также осуществляют контроль за сроками исполнения содержащихсяв протоколах поручений."; 7) в разделе 7: - в подпункте 7.2.2 пункта 7.2 слова "Первые заместители"заменить словами "Первый заместитель"; - пункт 7.15 изложить в следующей редакции: "7.15. Проект правового акта на бумажном носителе должен бытьзавизирован руководителем органа исполнительной власти (лицом,исполняющим обязанности руководителя) или иным должностным лицом,ответственным за подготовку проекта правового акта либо подготовившимего по собственной инициативе (исполнителем), а также непосредственнымразработчиком проекта правового акта. Виза включает в себя фамилию,личную подпись визирующего, дату визирования и номер его рабочеготелефона."; - абзац первый пункта 7.16 после слов "пояснительной запиской"дополнить словами "на бумажных носителях"; - пункт 7.20 дополнить абзацем следующего содержания: "Файл с заключением Правового департамента прикрепляетсяразработчиком проекта правового акта к электронной карточке проектаправового акта."; - пункт 7. 21 дополнить абзацами следующего содержания: "После визирования проекта правового акта на бумажном носителеруководителем Правового департамента разработчик проекта правовогоакта уведомляется об этом посредством телефонной связи. Разработчикпроекта правового акта направляет в Правовой департамент электроннуюкарточку проекта правового акта с электронной версией текста проекта,подписанного ЭЦП руководителя органа исполнительной власти (лица,исполняющего обязанности руководителя) или иного должностного лица,ответственного за подготовку проекта правового акта либоподготовившего его по собственной инициативе (исполнителя). Ответственность за соответствие содержания электронной версиипроекта правового акта содержанию проекта правового акта на бумажномносителе, прошедшего правовую и лингвистическую экспертизы изавизированного руководителем Правового департамента, несетисполнитель, подписавший ЭЦП электронную версию проекта правового актав системе электронного документооборота. Руководитель Правового департамента визирует поступившую всоответствии с требованиями настоящего пункта электронную версиюпроекта правового акта в системе электронного документооборота сиспользованием ЭЦП. В случае отсутствия руководителя Правовогодепартамента подтверждение проведения правовой и лингвистическойэкспертиз проекта правового акта осуществляется посредствомвизирования электронной версии соответствующего проекта правового актав системе электронного документооборота с использованием ЭЦП лицом,исполняющим обязанности руководителя Правового департамента. При наличии обстоятельств, указанных в абзаце втором настоящегопункта, руководитель Правового департамента или лицо, исполняющее егообязанности, делает пометку: "С замечаниями" в электронной карточкепроекта правового акта. Файл с заключением Правового департаментаприлагается к электронной карточке проекта правового акта. В случае если визирование проекта правового акта в соответствии снастоящим Регламентом осуществляется исключительно на бумажномносителе, разработчик проекта правового акта в системе электронногодокументооборота делает отметку о наличии заключения Правовогодепартамента (при его наличии), а также о наличии на бумажном носителепометки: "С замечаниями". После визирования электронной версии проекта правового актапроект правового акта на бумажном носителе направляется исполнителю."; - в пункте 7.22: - абзац второй изложить в следующей редакции: "Согласование проекта правового акта осуществляется путемвизирования электронной версии проекта правового акта в системеэлектронного документооборота с использованием ЭЦП. Оформлениереквизита "Визы" в системе электронного документооборотаосуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ворганах исполнительной власти Смоленской области."; - после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: "В случае отсутствия у визирующего лица доступа к системеэлектронного документооборота, в иных случаях, когда отсутствуеттехническая возможность визирования электронной версии проектаправового акта в системе электронного документооборота, а также вцелях незамедлительного решения задач, поставленных Губернатором,лицом, исполняющим обязанности Губернатора, или Администрацией,допускается визирование проекта правового акта на бумажном носителе, очем разработчик проекта правового акта в системе электронногодокументооборота делает соответствующую отметку. В указанных случаяхразработчик проекта правового акта распечатывает из системыэлектронного документооборота пояснительную записку, замечания,финансово-экономическое обоснование или заключение (при их наличии) иприлагает их к проекту правового акта на бумажном носителе,представляемому визирующему лицу."; - абзац третий признать утратившим силу; - в абзаце седьмом слова "доходов или" исключить; - после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания: "Проекты правовых актов, которыми утверждаются долгосрочныеобластные целевые программы, в первую очередь согласовываютсяуполномоченным органом исполнительной власти в сфере экономики."; - абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере бюджета ифинансов (далее также - уполномоченный орган в сфере финансов) настадии согласования электронной версии проекта правового акта,реализация которого потребует дополнительного финансирования посуществующим видам расходных обязательств или введения новых видоврасходных обязательств, проводит его финансовую экспертизу с учетомфинансово-экономического обоснования, содержащего расчет потребности вфинансовых ресурсах, представленного в электронной карточке проектаправового акта и подписанного ЭЦП руководителя органа исполнительнойвласти (лица, исполняющего обязанности руководителя) или иногодолжностного лица, ответственного за подготовку проекта правового акталибо подготовившего его по собственной инициативе (исполнителя). Порезультатам финансовой экспертизы электронная версия финансово-экономического обоснования либо утверждается путем визирования сиспользованием ЭЦП руководителем уполномоченного органа в сферефинансов (уполномоченным им лицом) с одновременным визированиемэлектронной версии проекта правового акта указанным руководителем,либо оформляется электронная версия письменного заключения,подписываемая ЭЦП руководителя уполномоченного органа в сфере финансов(уполномоченного им лица) и прилагаемая к электронной карточкесогласуемого проекта правового акта, который визируется руководителемуполномоченного органа в сфере бюджета и финансов с пометкой: "Сзаключением". В указанных случаях согласование проекта правового актаруководителем уполномоченного органа в сфере финансов равнозначносогласованию проекта правового акта, осуществляемому им как членомАдминистрации в соответствии с пунктами 7.23, 7.24 настоящегораздела."; - после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующегосодержания: "В случае визирования проекта правового акта на бумажном носителеразработчик проекта правового акта в системе электронногодокументооборота делает отметку о наличии заключения (при егоналичии). Соответствующий файл прикрепляется к электронной карточкепроекта правового акта."; - абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: "При наличии замечаний, предложений или возражений ониоформляются на бланке соответствующего органа исполнительной власти,иного заинтересованного органа (организации) и подписываются ЭЦП егоруководителя. Соответствующий файл прикрепляется к электроннойкарточке проекта правового акта."; - после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующегосодержания: - "В случае визирования проекта правового акта на бумажномносителе разработчик проекта правового акта в системе электронногодокументооборота делает отметку о наличии замечаний (при их наличии).Соответствующий файл прикрепляется к электронной карточке проектаправового акта."; - в пункте 7.24: - в абзаце восьмом слова "первые заместители" заменить словами"первый заместитель"; - абзац десятый изложить в следующей редакции: "В случае несогласия с проектом правового акта членАдминистрации, визирующий его, вправе письменно изложить свое мнениепо представленному на согласование проекту правового акта, а такжепредлагаемые изменения текста проекта правового акта, подписав их ЭЦПи прикрепив соответствующие файлы к электронной карточке согласуемогопроекта правового акта."; - после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания: "В случае визирования проекта правового акта на бумажном носителеразработчик проекта правового акта в системе электронногодокументооборота делает отметку о наличии замечаний (при их наличии).Соответствующий файл прикрепляется к электронной карточке проектаправового акта."; - пункты 7.26 и 7.27 изложить в следующей редакции: "7.26. Внесение изменений в проекты правовых актов на стадии ихоформления на бланках установленного образца и в процессе согласованияв системе электронного документооборота не допускается. 7.27. Оформленные в установленном порядке проекты правовых актовна бумажных носителях представляются на подпись Губернатору. Одновременно электронная карточка проекта правового актанаправляется в протокольный отдел. Порядок регистрации правового актапротокольным отделом и рассылки его копий определяется Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области."; - пункты 7.28 и 7.29 признать утратившими силу; 8) в пункте 8.1 раздела 8 слова ", затрагивающие права, свободы изаконные интересы человека и гражданина," заменить словами "повопросам защиты прав и свобод человека и гражданина"; 9) в разделе 9: - пункт 9.1 дополнить абзацем следующего содержания: "Губернатор вправе утвердить распоряжением план законопроектнойдеятельности органов исполнительной власти (далее - планзаконопроектной деятельности) на соответствующий календарный год."; - в абзаце первом пункта 9.2 слова ", планами законопроектнойдеятельности," исключить; - пункт 9.3 признать утратившим силу; - в пункте 9.8 слова "первых заместителей" заменить словами"первого заместителя"; - пункт 9.10 после слов "проект областного закона" дополнитьсловами "на бумажном носителе"; - пункт 9.12 дополнить абзацем следующего содержания: "Файл с утвержденным финансово-экономическим обоснованиемприкрепляется разработчиком законопроекта к электронной карточкезаконопроекта."; - пункт 9.13 изложить в следующей редакции: "9.13. После утверждения финансово-экономического обоснованиязаконопроект вместе с пакетом документов, указанных в пункте 9.10настоящего раздела, направляется в Правовой департамент для проведенияповторных правовой и лингвистической экспертиз в срок не более 7 дней,а при наличии большого объема машинописного текста (более 20страниц) - не более 10 дней."; - пункт 9.14 дополнить абзацами следующего содержания: "После визирования законопроекта на бумажном носителеруководителем Правового департамента разработчик законопроектауведомляется об этом посредством телефонной связи. Разработчикзаконопроекта направляет в Правовой департамент электронную карточку сэлектронной версией законопроекта, подписанной ЭЦП руководителя органаисполнительной власти (лица, исполняющего обязанности руководителя),ответственного за подготовку законопроекта. Ответственность за соответствие содержания электронной версиизаконопроекта содержанию законопроекта на бумажном носителе,прошедшего правовую и лингвистическую экспертизы и завизированногоруководителем Правового департамента, несет руководитель органаисполнительной власти (лицо, исполняющее обязанности руководителя),подписавший ЭЦП электронную версию законопроекта в системеэлектронного документооборота. Руководитель Правового департамента визирует электронную версиюзаконопроекта в системе электронного документооборота с использованиемЭЦП. В случае отсутствия руководителя Правового департаментаподтверждение проведения правовой и лингвистической экспертиззаконопроекта осуществляется посредством визирования электроннойверсии законопроекта в системе электронного документооборота сиспользованием ЭЦП лицом, исполняющим обязанности руководителяПравового департамента. При наличии обстоятельств, указанных в абзаце втором настоящегопункта, руководитель Правового департамента или лицо, исполняющее егообязанности, делает пометку: "С замечаниями" в электронной карточкезаконопроекта. Файл с заключением Правового департамента прикрепляетсяк электронной карточке законопроекта. В случае если визирование законопроекта в соответствии снастоящим Регламентом осуществляется исключительно на бумажномносителе, разработчик законопроекта в системе электронногодокументооборота делает отметку о наличии заключения Правовогодепартамента (при его наличии), а также о наличии на бумажном носителепометки: "С замечаниями". После визирования электронной версии законопроекта законопроектна бумажном носителе направляется исполнителю."; 10) в пункте 13.1 раздела 13 слова "одному из первых заместителейГубернатора, к сфере деятельности которого в соответствии сраспределением обязанностей относятся вопросы, предлагаемые кправовому регулированию соответствующими проектами федеральных законовпо предметам совместного ведения," заменить словами "первомузаместителю Губернатора"; 11) пункт 14.3 раздела 14 дополнить абзацами следующегосодержания: "Одновременно электронные копии правовых актов, электронные копиипротоколов заседаний и совещаний Администрации, координационных исовещательных органов, созданных Администрацией, а также электронныекопии резолюций по рассмотренным документам направляются в Главноеконтрольное управление. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовых актахГубернатора и Администрации, протоколах заседаний и совещанийАдминистрации, координационных и совещательных органов, созданныхАдминистрацией, а также поручений Губернатора обеспечивается Главнымконтрольным управлением.". 2. Настоящий Указ вступает в силу с 1 апреля 2010 года. С.В. Антуфьев