Постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2010 № 284
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19.05.2010 N 284 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 09.08.2010 г. N 466 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности" В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 22.09.2006 N 343 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006N 372) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом Смоленской области по образованию и наукегосударственной функции "Лицензирование образовательной деятельности". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 19.05.2010 N 284 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий Департамента Смоленской области пообразованию и науке (далее также - Департамент) при исполнениигосударственной функции "Лицензирование образовательной деятельности"(далее также - государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002,N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163;N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30,ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122;N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360;N 7, ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст.3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070,6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст.4986; N 52, ст. 6236, 6241; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3585); - постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,N 14, ст. 1661); - областным законом от 28.12.2004 N 118-з "Об образовании вСмоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2005, N 1, стр. 111; N 12, часть III, стр. 59;2006, N 5, часть I, стр. 208; N 8, стр. 22; N 13, часть I, стр. 27;2007, N 3, стр. 22; N 12, часть I, стр. 37; 2008, N 2, стр. 31; N 6,стр. 91; N 10, часть III, стр. 40; 2009, N 7, часть III, стр.34; частьIV, стр. 23; N 11, часть I, стр. 3); - иными федеральными и областными нормативными правовыми актами,регламентирующими правоотношения в сфере лицензированияобразовательной деятельности. 1.3. Результатом исполнения государственной функции являетсявыдача соискателю лицензии (лицензиату) лицензии на право веденияобразовательной деятельности (далее - лицензия) с приложением илиприложения к лицензии, или направление ему уведомления о принятиирешения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии; выдачалицензиату вновь оформленной лицензии (вновь оформленная лицензиявыдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной)лицензии) и (или) приложения к лицензии или направление емууведомления о принятии решения об отказе в переоформлении лицензии;выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии. 1.4. В качестве соискателя лицензии (лицензиата) выступаютследующие образовательные учреждения (организации): - дошкольные образовательные учреждения; - общеобразовательные учреждения (начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования); - организации, реализующие программы профессиональной подготовки; - образовательные учреждения начального и среднегопрофессионального образования (за исключением соискателей лицензий илицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которыхотнесено к компетенции федерального лицензирующего органа); - образовательные организации дополнительного образования (заисключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензированиеобразовательной деятельности которых отнесено к компетенциифедерального лицензирующего органа); - образовательные учреждения профессионального религиозногообразования (духовные образовательные учреждения), образовательныеучреждения религиозных организаций (объединений) (за исключениемсоискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательнойдеятельности которых отнесено к компетенции федеральноголицензирующего органа). Лицензирование образовательных учреждений (организаций)осуществляется по всем реализуемым ими основным и дополнительнымобразовательным программам. 1.5. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. Лицензияможет быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии,согласованному с его учредителем. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация и консультации по исполнению государственнойфункции могут быть получены при обращении в Департамент по телефону,посредством сети Интернет, при личном приеме, при обращении вписьменной форме. Если обращение за информацией или консультациейосуществляется в письменной форме, то ответ на обращение дается втечение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте. 2.1.2. Почтовый адрес Департамента: 214004, г. Смоленск, ул.Николаева, 12а, Департамент Смоленской области по образованию и науке. Телефон/факс: (4812) 38-17-22. Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.edu67. ru. Отдел лицензирования и аккредитации образовательных учреждений(далее - отдел) управления по надзору и контролю в сфере образования(далее - управление) Департамента размещается по адресу: 214004, г.Смоленск, ул. Николаева, 12а. Телефоны отдела: (4812) 32-71-44, 38-16-68. Адрес электронной почты отдела: obrat@admin.smolensk.ru. Прием документов, представляемых соискателем лицензии(лицензиатом), осуществляется: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00; вторник, четверг - с 09.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 14.00. 2.1.3. Устное информирование и консультирование по исполнениюгосударственной функции осуществляется: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00; вторник, четверг - с 09.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 14.00. 2.1.4. Информация об исполнении государственной функцииразмещается на бумажных носителях и в электронной форме. 2.1.5. Информация об исполнении государственной функцииразмещается на информационном стенде в Департаменте, а также наофициальном сайте Департамента в сети Интернет в разделе"Лицензирование". 2.1.6. На информационном стенде в Департаменте, а также наофициальном сайте Департамента в сети Интернет размещаются следующиепериодически обновляемые информационные материалы: - информация о порядке исполнения государственной функции; - извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции; - перечень документов, представляемых для получения лицензии; - формы документов и образцы их заполнения. 2.2. Требования к местам исполнения государственной функции 2.2.1. В помещениях Департамента, предназначенных для работы ссоискателями лицензий (лицензиатами), размещается информационный стендс информацией о порядке исполнении государственной функции. 2.2.2. Места ожидания приема для сдачи и получения документовсоискателями лицензий (лицензиатами), оформления необходимыхдокументов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваютсяписчей бумагой и письменными принадлежностями. 2.3. Сроки исполнения государственной функции 2.3.1. Решение Департамента о выдаче или об отказе в выдачелицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрациизаявления о выдаче лицензии. 2.3.2. Переоформление лицензии осуществляется в срок не более 20дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии. 2.3.3. В случае изменения условий осуществления образовательногопроцесса, указанных в приложениях к лицензии, переоформление лицензиипроизводится в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления. 2.3.4. Выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения клицензии осуществляется в срок не более 10 дней с даты регистрациизаявления об их выдаче. 2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции 2.4.1. Основаниями для отказа в исполнении государственнойфункции являются: - неотнесение соискателя лицензии (лицензиата) к образовательнымучреждениям (организациям), лицензирование образовательнойдеятельности которых осуществляется Департаментом; - заявление соискателем лицензии (лицензиатом) о лицензированииобразовательной деятельности по образовательным программам, которые онв соответствии с федеральным законодательством не вправереализовывать; - отрицательное заключение экспертной комиссии, установившейнесоответствие условий образовательного процесса, предлагаемыхсоискателем лицензии (лицензиатом), лицензионным требованиям иусловиям либо наличие недостоверных и искаженных сведений вдокументах, представленных для получения лицензии; - представление в Департамент неполных или недостоверныхсведений. 2.5. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом), порядок их представления 2.5.1. Документы, необходимые для получения лицензии, заполняютсяв соответствии с формами, утвержденными Министерством образования инауки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России). 2.5.2. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии соискательлицензии представляет следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии, согласованное с учредителем; б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов,если копии не заверены нотариусом). Образовательным учреждением(организацией), имеющим обособленное структурное подразделение,осуществляющее профессиональную подготовку, дополнительнопредставляется копия утвержденного в установленном порядке положенияоб указанном структурном подразделении; в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатногорасписания и иных документов, подтверждающих наличие в штатесоискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях кведению образовательного процесса по заявленным к лицензированиюобразовательным программам педагогических работников, численность иобразовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательныхпрограмм заявленного уровня и направленности и отвечают установленнымфедеральным законодательством требованиям, а также справку о кадровомобеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов,подписанную руководителем соискателя лицензии; г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензиив собственности или на ином законном основании (оперативноеуправление, договор аренды (субаренды), зарегистрированный вустановленном федеральным законодательством порядке, договорбезвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложениемсвидетельства о государственной регистрации права собственности)оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий,включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведенияпрактических занятий, в том числе объекты физической культуры испорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работниковпитанием (договор оказания услуг питания (положение о соответствующемструктурном подразделении) и документ, подтверждающий возможностьосуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием(договор оказания медицинских услуг (положение о соответствующемструктурном подразделении) и лицензия на осуществление медицинскойдеятельности), на заявленный срок действия лицензии (с предъявлениеморигиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку оматериально-техническом обеспечении образовательной деятельности позаявленным к лицензированию образовательным программам, подписаннуюруководителем соискателя лицензии. Соискатель лицензии, арендующий помещения для организацииучебного процесса в государственном или муниципальном учреждении,являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляетзаверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающегопроведение учредителем государственного или муниципального учрежденияв соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценкипоследствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания,развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социальногообслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверенынотариусом); д) заключения, выданные в установленном порядке органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений,сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для веденияобразовательной деятельности, установленным федеральнымзаконодательством требованиям (с предъявлением оригиналов, если копиине заверены нотариусом). При подготовке рабочих промышленных производств (объектов)дополнительно представляется заключение органов Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору о соответствииучебно-материальной базы и кадрового обеспечения соискателя лицензииустановленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии незаверены нотариусом). При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортныхсредств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляетсязаключение Государственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации о соответствииучебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям(с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом); е) копию учебного плана, заверенного руководителем соискателялицензии, по каждой заявленной к лицензированию образовательнойпрограмме, а также по программам профессиональной подготовки (переченьдисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательнуюпрограмму) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательныхучреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной)по этим дисциплинам (предметам). Соискатель лицензии, планирующий осуществлять образовательнуюдеятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации всфере частной детективной и охранной деятельности, представляет такжеобразовательную программу, согласованную с Министерством внутреннихдел Российской Федерации. Соискатель лицензии на право ведения программ профессиональнойподготовки по профессиям рабочих промышленных производств (объектов)представляет также образовательные программы, согласованные сФедеральной службой по экологическому, технологическому и атомномунадзору; ж) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса, необходимых для реализации заявленных клицензированию образовательных программ, подписанную руководителемсоискателя лицензии. Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовыватьобразовательные программы с использованием частично или в полномобъеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведенияи копии документов, подтверждающих наличие соответствующегометодического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или вполном объеме традиционные образовательные ресурсы; з) представление руководства соответствующей религиознойорганизации (для образовательного учреждения, созданного такойрелигиозной организацией), а также представление руководствасоответствующей централизованной религиозной организации (дляобразовательного учреждения, созданного религиозной организацией,входящей в структуру централизованной религиозной организации (спредъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом); и) два экземпляра описи документов, представленных для получениялицензии. Документы представляются соискателем лицензии в соответствии сИнструкцией о порядке формирования комплекта документов для получениялицензии на право ведения образовательной деятельности, утверждаемойДепартаментом. 2.5.3. Для получения лицензии на право ведения образовательнойдеятельности по новым образовательным программам представляютсядокументы, предусмотренные подпунктами "а", "в", "е", "ж", "и" пункта2.5.2 настоящего Административного регламента, содержащие сведения обусловиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новымобразовательным программам, а также выписка из решения совета(ученого, педагогического) образовательного учреждения об организацииподготовки по заявленным к лицензированию новым образовательнымпрограммам (для образовательного учреждения профессиональногообразования). 2.5.4. Для переоформления лицензии в случае изменениянаименования лицензиата, в том числе по результатам государственнойаккредитации, лицензиат в 2-недельный срок с даты произошедшегоизменения представляет следующие документы: а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведенийо лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесениясоответствующих изменений в Единый государственный реестр юридическихлиц, согласованное с учредителем; б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц о юридическом лице, копию свидетельства опостановке юридического лица на учет в налоговом органе по местунахождения на территории Российской Федерации, копию уведомления опостановке на учет обособленного структурного подразделения по местунахождения на территории Российской Федерации (для филиалаобразовательной организации), копию свидетельства о государственнойрегистрации некоммерческой организации (с предъявлением оригиналов,если копии не заверены нотариусом); в) документы, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 2.5.2настоящего Административного регламента; г) копию документа об уплате государственной пошлины запереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. 2.5.5. Для переоформления лицензии в случае изменения местанахождения лицензиат в 2-недельный срок с даты произошедшего измененияпредставляет следующие документы: а) заявление о переоформлении лицензии, согласованное сучредителем, с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитовдокумента, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений вЕдиный государственный реестр юридических лиц; б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц о юридическом лице, копию свидетельства,подтверждающего государственную регистрацию изменений, вносимых вучредительные документы юридического лица, копию свидетельства опостановке юридического лица на учет в налоговом органе по местунахождения на территории Российской Федерации, копию уведомления опостановке на учет обособленного структурного подразделения по местунахождения на территории Российской Федерации (для филиалаобразовательной организации), копию свидетельства о государственнойрегистрации некоммерческой организации (с предъявлением оригиналов,если копии не заверены нотариусом); в) документы, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д", "и"пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента; г) копию документа об уплате государственной пошлины запереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. 2.5.6. Для переоформления лицензии в случае изменения условийобразовательного процесса в части используемых зданий и помещений,педагогических работников лицензиата или других сведений,зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат в 2-недельный срокс даты произошедших изменений представляет следующие документы: а) заявление о переоформлении лицензии в части соответствующегоприложения с указанием новых сведений о лицензиате, согласованное сучредителем лицензиата; б) документы, предусмотренные подпунктами "в", "г", "д", "и"пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента; в) копию документа об уплате государственной пошлины запереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. 2.5.7. При реорганизации образовательного учреждения в формепреобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо,присоединения к образовательному учреждению юридического лица, неявляющегося образовательным учреждением, создании автономногообразовательного учреждения путем изменения типа существующегогосударственного или муниципального образовательного учрежденияобразовательное учреждение вправе осуществлять образовательнуюдеятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока еедействия. При реорганизации образовательного учреждения в формеприсоединения к нему одного или нескольких образовательных учрежденийлицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляетсяв порядке, предусмотренном пунктом 2.5.6 настоящего Административногорегламента, с учетом лицензий присоединяемых образовательныхучреждений на период до окончания срока действия лицензииреорганизованного образовательного учреждения. 2.5.8. При изменении статуса образовательного учреждения и егореорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае вцелях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельностиорганизации или ее правопреемнику может быть выдана лицензия на срокдо 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копиидокумента, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизацииобразовательного учреждения, а также документов, указанных вподпунктах "б", "г", "и" пункта 2.5.2 настоящего Административногорегламента. 2.5.9. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения клицензии лицензиат представляет заявление с указанием причины выдачидубликата. 2.5.10. При реорганизации образовательного учреждения в формепреобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо,присоединения к образовательному учреждению юридического лица, неявляющегося образовательным учреждением, создании автономногообразовательного учреждения путем изменения типа существующегогосударственного или муниципального образовательного учрежденияобразовательное учреждение вправе осуществлять образовательнуюдеятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока еедействия. 2.6. Иные положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции 2.6.1. За совершение юридически значимых действий, связанных слицензированием образовательной деятельности, уплачиваетсягосударственная пошлина в размерах, установленных законодательством оналогах и сборах. 2.6.2. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителемсоискателя лицензии в соответствии с пунктом 11 статьи 33 ЗаконаРоссийской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании". 3. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация документов соискателя лицензии; - проведение экспертизы условий осуществления образовательнойдеятельности; - рассмотрение документов о переоформлении лицензии; - принятие решения о выдаче дубликата лицензии и (или) дубликатаприложения к лицензии; - оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии,дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии; - ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестралицензий. Выполнение административных процедур в рамках исполнениягосударственной функции осуществляется государственными гражданскимислужащими управления Департамента (далее - специалисты) в соответствиис установленным распределением должностных обязанностей. Блок-схема последовательности действий при исполнениигосударственной функции приведена в приложении к настоящемуАдминистративному регламенту. 3.1. Прием и регистрация документов соискателя лицензии 3.1.1. Документы в Департамент могут быть представленыпредставителем образовательного учреждения (организации)непосредственно либо направлены почтовым отправлением (с описьювложения). 3.1.2. Поступившие документы принимаются специалистом,ответственным за прием документов, который устанавливает, относится лисоискатель лицензии (лицензиат) к образовательным учреждениям(организациям), лицензирование которых осуществляется Департаментом,соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программыперечню образовательных программ, которые соискатель лицензии(лицензиат) в соответствии с федеральным законодательством вправереализовывать. 3.1.3. Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится кобразовательным учреждениям (организациям), лицензирование которыхосуществляется Департаментом, или к лицензированию заявленыобразовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствиис федеральным законодательством не вправе реализовывать, специалист,ответственный за прием документов, возвращает документы соискателюлицензии (лицензиату) с соответствующей отметкой в описипредставленных документов. При представлении документов по почте письмо Департамента оботказе в исполнении государственной функции с приложениемпредставленных документов направляется соискателю лицензии(лицензиату) по почте. 3.1.4. Если соискатель лицензии (лицензиат) относится кобразовательным учреждениям (организациям), лицензирование которыхосуществляется Департаментом, и к лицензированию заявленыобразовательные программы, которые соискатель лицензии (лицензиат) всоответствии с федеральным законодательством вправе реализовывать,специалист, ответственный за прием документов, принимает документы иделает запись о поступлении документов в журнале регистрации. 3.1.5. Специалист, ответственный за прием документов, в течение 3рабочих дней с даты поступления документов проверяет полноту комплектадокументов соискателя лицензии (лицензиата) и на предмет их оформленияв соответствии с установленными требованиями. 3.1.6. В случае представления неполного комплекта документов,документов, которые содержат технические ошибки либо оформлениекоторых не соответствует установленным требованиям, специалист,ответственный за прием документов, не позднее 5 рабочих дней с датыприема документов готовит уведомление с приложением перечнянедостающих документов и (или) документов, оформление которых несоответствует установленным требованиям, и направляет соискателюлицензии (лицензиату) по почте или вручает представителюобразовательного учреждения (организации). Если в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии(лицензиатом) уведомления указанные в нем документы не представлены вДепартамент или они не переоформлены в соответствии с установленнымитребованиями, специалист, ответственный за прием документов,подготавливает уведомление о возврате оставшихся документов инаправляет его с приложением оставшихся документов соискателю лицензии(лицензиату) по почте или вручает представителю образовательногоучреждения (организации). 3.1.7. При представлении заявления и соответствующих документов вполном объеме, оформленных в соответствии с установленнымитребованиями, указанные документы принимаются специалистом,ответственным за прием документов, по описи, на копию которойпроставляется отметка о дате приема документов, после чего копия описинаправляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручаетсяпредставителю образовательного учреждения (организации). Специалист, ответственный за прием документов, делает запись вжурнале регистрации о приеме документов и передает документыначальнику отдела. 3.1.8. Начальник отдела в течение 2 рабочих дней рассматриваетдокументы и назначает специалиста, ответственного за работу с ними. 3.1.9. Специалист, ответственный за работу с документами,проводит проверку представленного комплекта документов. 3.2. Проведение экспертизы условий осуществления образовательной деятельности 3.2.1. Экспертиза условий осуществления образовательнойдеятельности проводится экспертной комиссией, которая формируется изспециалистов управления с включением в ее состав представителей органаместного самоуправления муниципального образования Смоленской области,на территории которого расположен соискатель лицензии, представителейобразовательных, научных организаций, экспертов из числа лиц,прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленномМинобрнауки России, по согласованию с ними. Персональный составкомиссии определяется с учетом типа и вида образовательного учреждения(организации), уровня и направленности заявленных к лицензированиюобразовательных программ. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 10рабочих дней со дня приема документов по описи осуществляет подборсостава экспертной комиссии, проводит его согласование с членамиэкспертной комиссии, не являющимися специалистами управления, и с ихруководителями по месту их основной работы, готовит проект приказаначальника Департамента о создании экспертной комиссии, который втечение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальникомДепартамента и доводится специалистом, ответственным за работу сдокументами, в течение 2 рабочих дней до всех членов экспертнойкомиссии. 3.2.2. Проведение экспертизы условий осуществленияобразовательной деятельности осуществляется в месячный срок со днясоздания экспертной комиссии с выездом либо без выезда вобразовательное учреждение (организацию). 3.2.3. При проведении выездной экспертизы по прибытии вобразовательное учреждение (организацию), его филиал председательэкспертной комиссии предъявляет руководителю образовательногоучреждения (организации), его филиала (должностному лицу, исполняющемуего обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебноеудостоверение, представляет членов экспертной комиссии, информирует опорядке проведения экспертизы. 3.2.4. Экспертная комиссия проводит экспертизу условийосуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателемлицензии для реализации заявленных к лицензированию образовательныхпрограмм соответствующего уровня и направленности. Предметом исодержанием экспертизы является установление соответствия условийосуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательнымучреждением (организацией), государственным и местным требованиям вчасти строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм,охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работниковобразовательных учреждений, оборудования учебных помещений,оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогическихработников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетомуровня и направленности образовательных программ. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистическиепоказатели для территории, на которой зарегистрирован соискательлицензии. 3.2.5. По результатам экспертизы условий осуществленияобразовательного процесса и представленных документов экспертнаякомиссия готовит экспертное заключение, которое подписываетсяпредседателем экспертной комиссии и ее членами. Член экспертнойкомиссии имеет право на запись особого мнения в экспертном заключении. 3.2.6. Специалист, ответственный за работу с документами, послеполучения положительного экспертного заключения готовит проект приказаначальника Департамента о выдаче лицензии или приложения к лицензии,проводит согласование проекта приказа начальника Департамента. Проектприказа начальника Департамента в течение 2 рабочих днейрассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3рабочих дней со дня подписания приказа начальника Департаментаинформирует (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) обэтом соискателя лицензии и представляет выписку из приказа вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийгосударственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождениялицензиата. Выписка из приказа в течение 1 рабочего дня подписываетсяначальником управления. 3.2.7. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 3 рабочих дней после получения отрицательного экспертногозаключения готовит проект уведомления об отказе в выдаче лицензии илиприложения к лицензии с указанием причин. Проект уведомления в течение2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником управления. Уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю попочте. 3.2.8. Комплект документов, представленный соискателем лицензии,хранится в порядке, установленном Департаментом. 3.3. Рассмотрение документов о переоформлении лицензии 3.3.1. При представлении лицензиатом в Департамент документов дляпереоформления лицензии их прием осуществляется в соответствии снастоящим Административным регламентом. 3.3.2. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней со дня поступления документов проводит ихрассмотрение на предмет соответствия установленным требованиям. 3.3.3. Если документы, представленные для переоформлениялицензии, содержат неполные или недостоверные сведения, специалист,ответственный за работу с документами, готовит проект уведомления оботказе в переоформлении лицензии, который в течение 2 рабочих днейрассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника)управления. Уведомление направляется лицензиату по почте или вручаетсяпредставителю образовательного учреждения (организации). 3.3.4. Если представленные документы соответствуют установленнымтребованиям, специалист, ответственный за работу с документами, втечение 10 рабочих дней со дня их поступления готовит проект приказаначальника Департамента о переоформлении лицензии. Проект приказаначальника Департамента в течение 2 рабочих дней рассматривается иподписывается начальником Департамента. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3рабочих дней со дня подписания приказа информирует (по электроннойпочте, телефону или факсимильной связи) об этом лицензиата ипредставляет выписку из приказа о принятии решения о переоформлениилицензии в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по местунахождения лицензиата. Выписка из приказа в течение 2 рабочих днейподписывается начальником управления. 3.3.5. Оформление и выдача вновь оформленной лицензии и (или)приложения к лицензии осуществляются в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом. 3.4. Принятие решения о выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии 3.4.1. При представлении лицензиатом в Департамент заявления овыдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии егоприем осуществляется в соответствии с настоящим Административнымрегламентом. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5рабочих дней готовит проект приказа начальника Департамента о выдачедубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии. Проектприказа начальника Департамента в течение 2 рабочих днейрассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5рабочих дней информирует (по электронной почте, телефону илифаксимильной связи) лицензиата о выдаче дубликата лицензии и (или)дубликата приложения к лицензии. 3.4.2. Оформление и выдача дубликата лицензии и (или) дубликатаприложения к лицензии осуществляется в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом. 3.5. Оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии 3.5.1. Копия приказа начальника Департамента о лицензировании,переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии и (или)дубликата приложения к лицензии передается специалисту, ответственномуза выдачу лицензий, который в течение 5 рабочих дней со дняпоступления копии приказа организует подготовку проекта лицензии и(или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) дубликатаприложения к лицензии. 3.5.2. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликатлицензии и (или) дубликата приложения к лицензии в течение 2 рабочихдней рассматривается и подписывается начальником Департамента (вслучае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатьюДепартамента. Если приложение к лицензии или дубликат приложения клицензии включает в себя более 2 листов, листы приложения илидубликата приложения сшиваются. 3.5.3. Специалист, ответственный за выдачу лицензий, в течение 3рабочих дней после получения оформленной лицензии и (или) приложения клицензии или дубликата лицензии и (или) дубликата приложения клицензии информирует соискателя лицензии (лицензиата) (по электроннойпочте, телефону или факсимильной связи) о готовности к выдаче лицензиии (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) дубликатаприложения к лицензии. 3.5.4. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликатлицензии и (или) дубликат приложения к лицензии выдаются руководителюсоискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу припредъявлении паспорта, доверенности на получение документа (в случаях,установленных федеральным законодательством), копий платежныхдокументов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы (вслучае проведения экспертизы), а также уплату предусмотреннойфедеральным законодательством о налогах и сборах государственнойпошлины за предоставление лицензии или за переоформление документа,подтверждающего наличие лицензии. 3.6. Ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий 3.6.1. Реестр лицензий, выданных Департаментом, ведется вэлектронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайтеДепартамента. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждойлицензии: а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; б) полное наименование и место нахождения лицензиата; в) идентификационный номер налогоплательщика, основнойгосударственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица; г) дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номерлицензии; д) срок действия лицензии; е) основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата; ж) основание и дата аннулирования лицензии. 3.6.2. Специалист, ответственный за выдачу лицензий, обеспечиваетвнесение информации в реестр лицензий в течение 5 рабочих дней со дняподписания приказа начальника Департамента о выдаче, переоформленииили выдаче дубликата лицензии. 3.6.3. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получатьинформацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретныхлицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическоеили юридическое лицо, желающее получить указанную информацию,обращается в Департамент с письменным заявлением. В заявленииуказываются наименование и (или) место нахождения лицензиата. 3.6.4. Специалист, ответственный за выдачу информации,идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запросфизического или юридического лица, и готовит письмо Департамента,содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросенеобходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре лицензийинформации, соответствующей запросу, специалист, ответственный завыдачу информации, готовит письмо Департамента о невозможностипредоставления информации из реестра лицензий. Письмо Департаментанаправляется по почте в адрес физического или юридического лица непозднее 10 дней со дня регистрации заявления. 3.7. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 3.7.1. Должностные лица управления, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции, за соблюдение иисполнение положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции. Ответственность должностных лиц управления,участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательныхи иных федеральных и областных нормативных правовых актов. 3.7.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымилицами, ответственными за организацию исполнения государственнойфункции, проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции, соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента, иных федеральных и областных нормативныхправовых актов. 3.7.3. Должностные лица, ответственные за организацию исполнениягосударственной функции, несут персональную ответственность заорганизацию работы по исполнению государственной функции всоответствии с настоящим Административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования кисполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качестваисполнения государственной функции. 3.7.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 3.8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции 3.8.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц(специалистов) Департамента, соответственно осуществляемые ипринимаемые в ходе осуществления государственной функции, могут бытьобжалованы лицензиатом во внесудебном порядке и (или) в суд. 3.8.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешенияжалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц(специалистов) Департамента определяется федеральным и областнымзаконодательством. 3.8.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходеосуществления государственной функции, определяется гражданскимпроцессуальным и арбитражным процессуальным законодательством. Приложение к Административному регламенту исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции "Лицензирование образовательной деятельности" БЛОК-СХЕМА последовательности действий при исполнении государственной функции |————————————————————————————————————————| | Прием и проверка документов на предмет | | соответствия установленным требованиям | |——————————|———————————————————|—————————| | | |———————|———————| |———————|———————| |———————————————————————| | Документы | | Документы не | | Уведомление об отказе | | соответствуют | | соответствуют |————————| в принятии документов | | установленным | | установленным | | и их возврат | | требованиям | | требованиям | |———————————————————————| |———————|———————| |———————————————| | |——————————|—————————————————————————————| | Уведомление заявителя о необходимости | | представления недостающих документов и | | (или) их переоформления | |———————————————————|————————————————————| | |———————————————————|————————————————————| | Представление недостающих и (или) |——————————————————————| | переоформленных документов в течении 2 | | | месяцев с даты получения уведомления | | |———————————————————|————————————————————| | |———————————————————|————————————————————| |————————————————|————————————————| | Назначение и проведение экспертизы | | Переоформление лицензии и (или) | | документов (при выдаче лицензии и (или)| | приложения к лицензии, выдача | | приложения к лицензии) | | дубликата лицензии и (или) | |———————————————————|————————————————————| | дубликата приложения к лицензии | | |—————————————————————————————————| |———————————————————|——————————————————| | Выдача лицензии и (или) приложения к | | лицензии | |———————————————————|——————————————————| | |———————————————————|————————————————————| |————————————————————————————————| | Внесение данных о выданных лицензиях в |—————| Выдача информации из реестра | | реестр | | лицензий по запросу физических | |————————————————————————————————————————| | и юридических лиц или отказ в | | выдаче указанной информации | |————————————————————————————————|