Постановление Администрации г. Смоленска от 10.03.2010 № 420-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Обеспечение разработки и реализации перспективных и текущих планов развития сети муниципальных учреждений и предприятий культуры"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10.03.2010 N 420-адм Утратилo силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 11.04.2011 г. N 631-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Обеспечение разработки и реализации перспективных и текущих планов развития сети муниципальных учреждений и предприятий культуры" В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", Уставомгорода Смоленска Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по исполнению муниципальной функции "Обеспечениеразработки и реализации перспективных и текущих планов развития сетимуниципальных учреждений и предприятий культуры". 2. Управлению культуры Администрации города Смоленска (С.В.Жуков)обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать данное постановление в средствахмассовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С. И.о. Главы города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 10.03.2010 N 420-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ И ТЕКУЩИХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ КУЛЬТУРЫ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска поисполнению муниципальной функции "Обеспечение разработки и реализацииперспективных и текущих планов развития сети муниципальных учрежденийи предприятий культуры" (далее - Административный регламент имуниципальная функция соответственно) определяет сроки,последовательность действий и порядок взаимодействия должностных лицУправления культуры Администрации города Смоленска при осуществленииполномочий по обеспечению деятельности культурно-досуговых учреждений. 1.2. В Административном регламенте используются следующиепонятия: муниципальные учреждения и предприятия культуры - учреждения,предприятия, осуществляющие культурно-массовую,культурно-воспитательную, образовательную, библиотечно-информационную,театрально-зрелищную, просветительную и развлекательную деятельность ирасполагающие специализированной материально-технической базой ифинансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досугафизических и юридических лиц; работник культуры - штатный работник муниципального учреждениякультуры; документ - материальный объект с зафиксированной в неминформацией в виде текста, звукозаписи или изображения,предназначенной для передачи, исполнения установленных предписаний; пользователи - юридические и физические лица, имеющие право всоответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,установленном законодательством Российской Федерации,взаимодействовать с Управлением культуры Администрации городаСмоленска. 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1"Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.99 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в РоссийскойФедерации"; - Уставом города Смоленска; - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; - законом Смоленской области от 28.12.2004 N 117-з "О культуре". 1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется Управлениемкультуры Администрации города Смоленска. 1.5. Исполнение муниципальной функции включает в себя: - разработку и подготовку нормативно-правовых актов Администрациигорода Смоленска о создании, реорганизации и ликвидации учрежденийкультуры, издание приказов, регулирующих развитие муниципальныхучреждений культуры; - осуществление установленного бюджетным законодательствомраспределения бюджетных средств для муниципальных учреждений культуры; - разработку программ, методических указаний, инструкций,проектов нормативных актов для муниципальных учреждений культуры; - формирование кадровой политики муниципальных учреждений ипредприятий культуры; - осуществление комплексного анализа тенденций развития,экспертно-аналитической работы; - подготовку заключений, обоснований, рекомендаций, определениецелей и приоритетов развития в целом и отдельных видов культурнойдеятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений; - осуществление контроля за исполнением законодательстваруководителями муниципальных учреждений и предприятий культуры; - выявление потребностей муниципальных учреждений и предприятийкультуры в материальных ресурсах и содействие ихматериально-техническому обеспечению, выполнению планов строительства,капитального ремонта и реконструкции; - составление финансовых и статистических отчетов, обобщение ипредставление их в соответствующие органы в установленные сроки,осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностьюмуниципальных учреждений и предприятий культуры; - представление в установленном законодательством порядкеработников и руководителей муниципальных учреждений и предприятийкультуры к ведомственным и государственным наградам. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется Управлением культуры Администрации города Смоленскапосредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (в том числе на официальном сайте Администрациигорода Смоленска в сети Интернет (www.admсity.smolensk.ru), публикациив средствах массовой информации, использования средств телефоннойсвязи. Почтовый адрес Управления культуры Администрации городаСмоленска: 214000, город Смоленск, улица Большая Советская, дом 5. Электронный адрес Управления культуры:kultura@admcity.smolensk.ru. Часы работы Управления культуры Администрации города Смоленска: Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 17.00 Телефоны для справок: 8 (4812) 38-13-43, 8 (4812) 35-03-22. 2.2. Результатами исполнения муниципальной функции являются: 2.2.1. Обеспечение права граждан независимо от пола, возраста,национальности, образования, социального положения, политическихубеждений, отношения к религии, а также иногородних и иностранныхграждан быть пользователями муниципальных учреждений и предприятийкультуры, находящихся на территории города Смоленска. 2.2.2. Успешная деятельность муниципальных учреждений ипредприятий культуры по предоставлению услуг культурно-массовой,культурно-воспитательной, образовательной, библиотечно-информационной,просветительной, театрально-зрелищной и развлекательной деятельностиразличным социальным группам населения. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий должностных лиц Управлениякультуры Администрации города Смоленска при исполнении муниципальнойфункции по обеспечению деятельности муниципальных учреждений ипредприятий культуры: 3.1.1. Процедура создания, реорганизации, ликвидациимуниципальных учреждений и предприятий культуры включает в себя:разработку проектов нормативно-правовых актов Администрации, Главыгорода Смоленска, согласование уставов учреждений, издание приказов поосновной деятельности и личному составу, создание нормативной правовойбазы для подведомственных учреждений и предприятий культуры. Срок исполнения действия - в соответствии со сроками,установленными поручениями Главы города Смоленска, начальникаУправления культуры, либо сроками, определенными действующимзаконодательством. Работа над уставами, разработка проектов нормативных правовыхдокументов не должна превышать одного месяца, если не установлендругой срок. Результатом проделанной работы являются: - принятое (подписанное) постановление, распоряжениеАдминистрации, Главы города Смоленска о создании, реорганизации,ликвидации учреждения культуры; - утвержденный Главой города, согласованный с органамиисполнительной власти, зарегистрированный в установленномзаконодательством порядке Устав учреждения; - распоряжение Главы города Смоленска о назначении руководителяучреждения. 3.1.2. Координация и организация деятельности муниципальныхучреждений и предприятий культуры и учреждений дополнительногообразования детей (приложение к Административному регламенту): 1) разработка и оформление следующих документов: - приказов по основной деятельности, по личному составу,нормативно-правовых актов; - писем за подписью Главы города, заместителя Главы города (посоциальным вопросам), начальника Управления культуры; - проектов бюджета на очередной финансовый и последующие годы,проектов целевых ведомственных программ в сфере культуры, проектовмероприятий для включения в план социально-экономического развитиягорода и адресную инвестиционную программу; - муниципальных заданий; - положений о проведении фестивалей, конкурсов; - информации о деятельности муниципальных учреждений культуры; - статистических отчетов о деятельности учреждений культуры дляпредставления в Администрацию Смоленской области; - ответов на письма, обращения, жалобы граждан; - договоров о культурном сотрудничестве с другими регионами,зарубежными партнерами; - предложений по социальной поддержке работников учрежденийкультуры; - направлений на курсы повышения квалификации, переподготовки,семинары; - направлений для участия в конкурсах, фестивалях различныхуровней; - оформление заявок для включения в федеральные целевые программыв области культуры и искусства; 2) обеспечение контроля: - за исполнением нормативных правовых документов Министерствакультуры Российской Федерации, Губернатора Смоленской области, Главыгорода Смоленска, начальника Департамента Смоленской области покультуре, начальника Управления культуры Администрации городаСмоленска; - за соблюдением прав муниципальных учреждений и предприятийкультуры на выделение им производственных помещений, имущества воперативное пользование для организации культурно-просветительного идосугового обслуживания населения, а также целевым и эффективнымиспользованием учреждениями муниципального имущества, утвержденныхбюджетных назначений; - за обеспечением безопасности пребывания посетителей вмуниципальных учреждениях и предприятиях культуры; 3) проведение проверок исполнения: - утвержденных бюджетных назначений, планов работы учреждений; - действующего бюджетного, налогового, трудовогозаконодательства, уставной и финансово-хозяйственной деятельности; 4) обеспечение: - постоянного контакта с руководителями, при необходимости -работниками учреждений культуры для оперативного и качественногорешения производственных вопросов; - проведения общих и индивидуальных совещаний с руководителямиучреждений. Срок исполнения действия - постоянно, в течение года, в течение30 календарных дней или в соответствии со сроками, указанными впоручении Главы города, годовом плане работы Управления культуры,определенными нормативными правовыми документами, а также действующимзаконодательством. Результатами действия являются: - подписанная информация Главе города, заместителю Главы города овыполнении распоряжения, постановления, поручения и снятии с контроля; - утвержденный протокол поручений; - подписанный начальником Управления культуры приказ обисполнении нормативных правовых документов, поручений; - письменный и устный отчеты о выполнении плана работы Управлениякультуры; - письменный и устный ответы на обращение, жалобу; - подписанные предложения о социальной поддержке творческихработников; - оформленные по установленной форме документы, подписанные инаправленные на соискание премии в области культуры и искусства, длянаграждения государственными наградами, присвоения почетных званий. 3.1.3. Оказание консультационной помощи муниципальным учреждениями предприятиям культуры. Срок исполнения действия - от 1 до 30 дней. Результатами действия являются: подготовленные и доведенные дозаинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменномвиде материалы об опыте работы, проведенные семинары, круглые столы сприглашением всех заинтересованных лиц. 3.1.4. Осуществление взаимодействия с: - государственными, муниципальными органами исполнительнойвласти; - профессиональными творческими союзами, фондом культуры,общественными организациями; - театральными и концертными учреждениями различных формсобственности; - органами культуры муниципальных образований; - учреждениями и предприятиями культуры муниципальных образованийСмоленской области и других регионов России. Срок исполнения - постоянно в течение года. Результатами действия являются: подписанный договор, соглашение,план работы совместной деятельности. 3.1.5. Последовательность действий специалистов Управлениякультуры при оказании консультационной помощи: Пользователь в письменной или устной форме обращается вУправление культуры. Специалист Управления культуры в зависимости от специфики вопросаи формы обращения: - соединяет по телефону пользователя со специалистом Управления,курирующим данное направление; - представляет специалиста для личной беседы; - регистрирует письменное обращение, передает начальникуУправления для ознакомления и определения ответственного исполнителя; - ответственный исполнитель готовит на обращение исчерпывающуюинформацию и передает начальнику Управления на подпись; - секретарь Управления культуры по почте или лично передаетзаявителю ответ на обращение. Срок исполнения действия - от 1 до 30 дней. Результатами действия являются: подготовленные и доведенные дозаинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменномвиде материалы об опыте работы, проведенные семинары, круглые столы сприглашением всех заинтересованных лиц. 3.1.6. Проведение мониторинга по вопросам: - проводимых муниципальными учреждениями культуры мероприятий; - посещаемости населением мероприятий, проводимых муниципальнымиучреждениями культуры; - качества выполнения услуг. Срок исполнения действия - постоянно в течение года. Результатом действия являются: подписанная и отправленнаязаинтересованным лицам письменная или устная рекомендация,аналитический материал, подписанный приказ Управления культурыАдминистрации города Смоленска. 3.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальнойфункции, является начальник Управления культуры Администрации городаСмоленска. 4. Положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции 4.1. Управление культуры Администрации города Смоленскаосуществляет муниципальную функцию бесплатно. 4.2. Услуги муниципальных учреждений культуры по организациидосуга жителей города Смоленска осуществляются безвозмездно либо заплату, которая рассчитывается учреждениями с учетом затрат на ихорганизацию и проведение. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции, осуществляется начальником Управления культуры путемпроведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления культуры положений Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления культуры Администрации города Смоленска. 4.3. В случае выявления нарушений осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнениямуниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и(или) в суде. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц Управлениякультуры, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходеисполнения муниципальной функции, определяется действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений должностных лиц Управления культуры, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции,определяется законодательством Российской Федерации о гражданскомсудопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. Приложение к Административному регламенту--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование учреждения | Адрес учреждения ||п/п| | |+---+------------------------------------------------+--------------------+| 1 | 2 | 3 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|1. |Муниципальное образовательное учреждение|214000, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская|ул. Октябрьской|| |художественная школа им. М.К. Тенишевой" |революции, д. 8. || | |Тел.: 38-38-57 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|2. |Муниципальное образовательное учреждение|214000, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская|ул. Карла Маркса, д.|| |музыкальная школа N 1 им. М.И. Глинки г.|8. || |Смоленска" |Тел.: 38-25-57 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|3. |Муниципальное образовательное учреждение|214006, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская школа|ул. Чкалова, д. 6. || |искусств N 2 г. Смоленска" |Тел.: 64-77-73 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|4. |Муниципальное образовательное учреждение|214015, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская школа|ул. || |искусств N 3 г. Смоленска" |Ново-Краснофлотская,|| | |д. 6. || | |Тел.: 38-32-56 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|5. |Муниципальное образовательное учреждение|214000, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская|ул. М. Жукова, д. 4.|| |музыкальная школа N 4 г. Смоленска" |Тел.: 38-92-47 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|6. |Муниципальное образовательное учреждение|214031, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская|ул. Рыленкова, д.|| |музыкальная школа N 5 г. Смоленска" |6а. || | |Тел.: 52-42-35 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|7. |Муниципальное образовательное учреждение|214034, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская школа|микрорайон Гнездово,|| |искусств N 6 г. Смоленска" |д. 13/1. || | |Тел.: 42-59-88 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|8. |Муниципальное образовательное учреждение|214033, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская школа|микрорайон Колодня,|| |искусств N 7 г. Смоленска" |ул. Московский|| | |Большак, д. 12. || | |Тел.: 42-88-31 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|9. |Муниципальное образовательное учреждение|214035, г. Смоленск,|| |дополнительного образования детей "Детская школа|ул. Маршала|| |искусств N 8 г. Смоленска" |Соколовского, д. 14 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|10.|Муниципальное учреждение культуры "Планетарий" |214000, г. Смоленск,|| | |ул. Войкова, д. 9. || | |Тел.: 38-47-24 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|11.|Муниципальное учреждение культуры "Центральный|214000, г. Смоленск,|| |парк культуры и отдыха "Лопатинский сад" |ул. Ленина, д. 2а. || | |Тел.: 38-30-05 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|12.|Муниципальное учреждение культуры "Центр|214000, г. Смоленск,|| |культуры" |ул. Тенишевой, д. 5.|| | |Тел.: 38-21-35 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|13.|Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры|214010, г. Смоленск,|| |"Сортировка" |ул. Седова, д. 1. || | |Тел.: 39-76-65 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|14.|Муниципальное учреждение культуры|214031, г. Смоленск,|| |"Централизованная библиотечная система" города|проспект Строителей,|| |Смоленска с 20 филиалами |д. 24. || | |Тел.: 55-70-83 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|15.|Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры"|214025, г. Смоленск,|| |г. Смоленска |ул. Нахимова, д. 17.|| | |Тел.: 66-96-10 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|16.|Муниципальное учреждение культуры "Смоленский|214004, г. Смоленск,|| |камерный театр" |ул. Николаева, д.|| | |28. || | |Тел.: 65-18-22 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|17.|Муниципальное учреждение культуры Дом культуры|214034, г. Смоленск,|| |микрорайона Гнездово |микрорайон Гнездово,|| | |ул. Рабочая, д. 10. || | |Тел.: 42-51-04 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|18.|Муниципальное учреждение культуры "Культурный|214006, г. Смоленск,|| |центр "Заднепровье" |ул. Губенко, д. 5. || | |Тел.: 41-11-70 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|19.|Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры"|214023, г. Смоленск,|| |п. Миловидово |п. Миловидово |+---+------------------------------------------------+--------------------+|20.|Смоленское унитарное предприятие кинотеатр|214018, г. Смоленск,|| |"Современник" |ул. Октябрьской|| | |революции, д. 15. || | |Тел.: 38-49-51 |+---+------------------------------------------------+--------------------+|21.|Смоленское унитарное предприятие кинотеатр|214020, г. Смоленск,|| |"Малютка" |ул. Попова, д. 11. || | |Тел.: 31-02-45 |----+------------------------------------------------+---------------------