АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.09.2010 N 546
Об утверждении Положения о порядке и условиях участия Смоленской
области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых
вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской
Федерации
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.04.2014 г. N 296;
от 20.04.2015 г. № 236;
от 11.03.2016 г. № 133)
В соответствии с областным законом "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях участия
Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в
которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской
Федерации.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 13.09.2010 N 546
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условия участия Смоленской области в хозяйственных
обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская
область как субъект Российской Федерации
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.04.2014 г. N 296;
от 20.04.2015 г. № 236;
от 11.03.2016 г. № 133)
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия участия
Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в
которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской
Федерации (в том числе внесение имущества, находящегося в
государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в
уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ или товариществ и
вклада в имущество обществ с ограниченной ответственностью). (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.04.2014 г. N 296)
Настоящее Положение не распространяется на правоотношения,
возникающие при приватизации имущества, находящегося в государственной
собственности Смоленской области.
2. Участие Смоленской области в хозяйственных обществах и
товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как
субъект Российской Федерации, осуществляется:
а) в целях:
- наиболее эффективного использования объектов государственной
собственности Смоленской области;
- привлечения инвестиций в экономику Смоленской области;
- создания новых рабочих мест;
- формирования отвечающей современным требованиям
производственной и социальной инфраструктуры;
- увеличения доходной части областного бюджета;
б) при условии, что:
- доля акций акционерного общества, приобретаемых в
государственную собственность Смоленской области, в общем количестве
обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять
менее чем 25 процентов плюс одна акция;
- размер доли общества с ограниченной ответственностью,
приобретаемой в государственную собственность Смоленской области, не
может составлять менее чем 35 процентов;
- размер доли товарищества, приобретаемой в государственную
собственность Смоленской области, не может составлять менее чем 51
процент;
- в уставе общества с ограниченной ответственностью предусмотрена
обязанность участников общества с ограниченной ответственностью по
решению общего собрания участников общества с ограниченной
ответственностью вносить вклады в имущество общества с ограниченной
ответственностью; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 21.04.2014 г. N 296)
- в уставе общества с ограниченной ответственностью предусмотрена
возможность внесения вклада в имущество общества с ограниченной
ответственностью денежными средствами, ценными бумагами, земельными
участками, иным имуществом, имущественными правами, имеющими денежную
оценку, либо такая возможность предусмотрена решением общего собрания
участников общества с ограниченной ответственностью. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2014 г. N 296)
3. Участие Смоленской области в хозяйственных обществах и
товариществах осуществляется путем учреждения (в том числе совместно с
другими хозяйствующими субъектами) юридического лица, а также путем
внесения имущества, находящегося в государственной собственности
Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы
хозяйственных обществ и товариществ и вклада в имущество общества с
ограниченной ответственностью. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 11.03.2016 г. № 133)
4. Решение об участии Смоленской области в хозяйственных
обществах и товариществах принимается Администрацией Смоленской
области.
5. Внесение вклада Смоленской области в уставный (складочный)
капитал хозяйственного общества и товарищества, а также вклада в
имущество общества с ограниченной ответственностью осуществляется
денежными средствами, ценными бумагами, земельными участками, иным
имуществом, имущественными правами, имеющими денежную оценку. (В
редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.04.2014 г. N 296)
Конкретная форма такой оплаты указывается в решении об участии
Смоленской области в хозяйственном обществе (товариществе). (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.10.2013 г. N 786)
6. Внесение денежных средств в уставный (складочный) капитал
хозяйственного общества и товарищества с участием Смоленской области в
счет оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской
области акций (долей, паев) хозяйственного общества и товарищества, а
также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной
ответственностью осуществляется за счет средств областного бюджета при
условии, что областным законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период предусмотрены расходы на указанные
цели. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.04.2014 г. N 296)
7. Оценка имущества, вносимого в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества,
осуществляется независимым оценщиком.
8. С предложением об участии Смоленской области в хозяйственном
обществе или товариществе вправе выступать Смоленская областная Дума,
органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области,
организации, граждане.
9. Письменное предложение, указанное в пункте 8 настоящего
Положения, вносится в орган исполнительной власти Смоленской области,
осуществляющий управление объектами государственной собственности
Смоленской области в соответствии со сферами государственного
управления данного органа (далее - отраслевой орган), и должно
содержать обоснование необходимости участия Смоленской области в
хозяйственном обществе или товариществе с указанием основных видов
деятельности хозяйственного общества или товарищества, величины
уставного капитала, количества акций (долей, паев), которые будут
находиться в государственной собственности Смоленской области, и
прогнозом социально-экономических и (или) иных последствий участия
Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе, а также
с указанием критериев, предусмотренных пунктами 13 и 13-1 настоящего
Положения. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.11.2014 г. № 782)
10. К предложению об участии Смоленской области в хозяйственном
обществе или товариществе путем учреждения (в том числе совместно с
другими хозяйствующими субъектами) юридического лица должны
прилагаться:
- технико-экономическое обоснование необходимости участия
Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе (далее -
технико-экономическое обоснование);
- проекты учредительных документов;
- информация о предполагаемом составе учредителей хозяйственного
общества (товарищества), распределении акций (долей, паев), виде и
источниках формирования вкладов каждого учредителя;
- отчет независимой оценки стоимости вкладов в уставный
(складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), за
исключением случаев внесения вклада денежными средствами.
11. К предложению о приобретении в государственную собственность
Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или
товарищества должны прилагаться:
- технико-экономическое обоснование;
- проспект эмиссии акций хозяйственного общества,
зарегистрированный в порядке, установленном федеральным
законодательством (если была эмиссия);
- бухгалтерская и статистическая отчетность хозяйственного
общества (товарищества) за последние три года;
- заключение аудиторской проверки о результатах деятельности
хозяйственного общества (товарищества);
- заключение независимого оценщика о рыночной стоимости
приобретаемого пакета акций (долей, паев) хозяйственного общества или
товарищества;
- информация о составе акционеров (участников), стоимости чистых
активов и финансовом состоянии хозяйственного общества или
товарищества.
11-1. К предложению о внесении имущества, находящегося в
государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в
уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ, а
также о внесении вклада в имущество общества с ограниченной
ответственностью должны прилагаться: (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 18.11.2014 г. № 782)
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.11.2014 г. № 782)
- отчет независимой оценки стоимости вклада в имущество общества
с ограниченной ответственностью;
- согласие других участников общества с ограниченной
ответственностью на внесение Смоленской областью вклада в имущество
общества с ограниченной ответственностью (в количестве голосов,
необходимом для принятия решения общего собрания участников общества с
ограниченной ответственностью по вопросу внесения вклада в имущество
общества с ограниченной ответственностью).
К предложению об участии Смоленской области в обществе с
ограниченной ответственностью путем внесения земельных участков,
находящихся в государственной собственности Смоленской области,
необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории
Смоленской области, в качестве вклада в имущество данного общества
также должна прилагаться копия заключенного с потенциальным
инвестором соглашения о сотрудничестве. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 11.03.2016 г. № 133)
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 21.04.2014 г. N 296)
12. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней после получения им
предложения, указанного в пункте 8 настоящего Положения, и документов,
указанных в пунктах 10, 11 и 11-1 настоящего Положения: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.04.2014 г. N 296)
- рассматривает их на предмет соответствия требованиям
федерального и областного законодательства;
- направляет технико-экономическое обоснование, указанное в
пунктах 10, 11 настоящего Положения, и предложение, указанное в пункте
8 настоящего Положения, с прилагаемыми к нему документами органу
исполнительной власти Смоленской области, осуществляющему
исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной
деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, для
согласования. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 20.04.2015 г. № 236)
13. Орган исполнительной власти Смоленской области,
осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере
инвестиционной деятельности и развития малого и среднего
предпринимательства, рассматривает предложение об участии Смоленской
области в хозяйственном обществе или товариществе путем учреждения (в
том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) юридического
лица или о приобретении в государственную собственность Смоленской
области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества в
течение 10 рабочих дней на предмет оценки социальной и экономической
значимости участия Смоленской области в хозяйственных обществах и
товариществах по следующим критериям: (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 18.11.2014 г. № 782;
от 20.04.2015 г. № 236)
- создания новых рабочих мест либо сохранения имеющихся рабочих
мест;
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.11.2014 г. № 782)
- привлечения инвестиций в экономику Смоленской области;
- увеличения доходной части областного бюджета.
По итогам рассмотрения указанный орган исполнительной власти
Смоленской области согласовывает указанное предложение либо
подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.11.2014 г. № 782)
13-1. Орган исполнительной власти Смоленской области,
осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере
инвестиционной деятельности и развития малого и среднего
предпринимательства, рассматривает предложение о внесении имущества,
находящегося в государственной собственности Смоленской области, в
качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ
и товариществ, а также о внесении вклада в имущество общества с
ограниченной ответственностью в течение 10 рабочих дней на предмет
оценки экономической значимости участия Смоленской области в
хозяйственных обществах и товариществах по следующим критериям: (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 20.04.2015 г. № 236)
- вовлечение в оборот неиспользуемых объектов недвижимости,
находящихся в государственной собственности Смоленской области;
- увеличение доходной части областного и местных бюджетов.
По итогам рассмотрения орган исполнительной власти Смоленской
области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере
инвестиционной деятельности и развития малого и среднего
предпринимательства, согласовывает указанное предложение либо
подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 20.04.2015 г. № 236)
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.11.2014 г. № 782)
14. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней после согласования
технико-экономического обоснования и предложения, указанного в пункте
8 настоящего Положения, подготавливает и вносит в Администрацию
Смоленской области проект правового акта Администрации Смоленской
области об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или
товариществе либо подготавливает письменное мотивированное обоснование
об отказе участия Смоленской области в хозяйственном обществе или
товариществе и направляет его заявителю.
15. В случае содержания в письменном предложении, указанном в
пункте 8 настоящего Положения, предложения о внесении в качестве
вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал
хозяйственного общества или товарищества с участием Смоленской области
оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской
области акций (долей, паев) хозяйственного общества, а также в
качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью
или товарищества земельных участков или иного имущества, имущественных
прав, имеющих денежную оценку, отраслевой орган в течение 3 рабочих
дней направляет данное предложение в уполномоченный орган
исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной
собственности Смоленской области для согласования. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 г. N 786;
от 21.04.2014 г. N 296)
Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по
вопросам государственной собственности Смоленской области
рассматривает предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения,
в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения согласовывает
предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его
согласовании.
15-1. Письменное предложение об участии Смоленской области в
обществе с ограниченной ответственностью путем внесения земельных
участков, находящихся в государственной собственности Смоленской
области, необходимых для реализации инвестиционных проектов на
территории Смоленской области, в качестве вклада в имущество данного
общества вносится обществом с ограниченной ответственностью в орган
исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий
исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной
деятельности и развития малого и среднего предпринимательства.
В целях рассмотрения предложения об участии Смоленской области в
обществе с ограниченной ответственностью путем внесения земельных
участков, находящихся в государственной собственности Смоленской
области, необходимых для реализации инвестиционных проектов на
территории Смоленской области, в качестве вклада в имущество данного
общества орган исполнительной власти Смоленской области,
осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере
инвестиционной деятельности и развития малого и среднего
предпринимательства:
- обеспечивает проведение заседания рабочей группы, созданной
распоряжением Губернатора Смоленской области;
- на основании решения рабочей группы готовит проект распоряжения
Администрации Смоленской области о внесении земельного участка
(участков) в качестве вклада в имущество общества с ограниченной
ответственностью либо направляет обществу с ограниченной
ответственностью письменное мотивированное обоснование отказа от
участия Смоленской области в данном обществе.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 11.03.2016 г. № 133)
16. В случае содержания в письменном предложении, указанном в
пункте 8 настоящего Положения, предложения о внесении в качестве
вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал
хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в
имущество общества с ограниченной ответственностью с участием
Смоленской области оплаты приобретаемых в государственную
собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного
общества или товарищества денежных средств, отраслевой орган в течение
3 рабочих дней направляет данное предложение в финансовый орган
Смоленской области для согласования. (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 18.10.2013 г. N 786;
от 21.04.2014 г. N 296)
Финансовый орган Смоленской области рассматривает предложение в
течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения согласовывает
предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его
согласовании.
17. В случае если участие Смоленской области в хозяйственном
обществе или товариществе повлечет за собой нарушение федерального и
(или) областного законодательства, экономически невыгодно либо
областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период не предусмотрены расходы на внесение денежных средств
в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или
товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с
ограниченной ответственностью, отраслевой орган подготавливает проект
решения Администрации Смоленской области об отказе в участии
Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе с
мотивированным обоснованием такого решения. Данное решение
направляется отраслевым органом инициатору предложения об участии в
хозяйственном обществе или товариществе в письменной форме с
мотивированным обоснованием такого решения. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 г. N 786;
от 21.04.2014 г. N 296)