Постановление Администрации Смоленской области от 17.09.2010 № 557
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2005 N 55
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17.09.2010 N 557 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 07.09.2011 г. N 531 О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2005 N 55 Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Внести в постановление Администрации Смоленской области от01.03.2005 N 55 "О лицензировании розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Смоленской области" (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 12.01.2006 N 1, от 28.04.2006N 148, от 08.08.2006 N 292, от 12.04.2007 N 123, от 13.01.2009 N 2, от22.07.2009 N 424) следующие изменения: 1) подпункт 2.2 пункта 2 признать утратившим силу; 2) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение N 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 01.03.2005 N 55 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.01.2006 N 1, от 28.04.2006 N 148, от 08.08.2006 N 292, от 12.04.2007 N 123, от 13.01.2009 N 2, от 22.07.2009 N 424, от 17.09.2010 N 557) ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования ивыдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее -лицензия), ведения государственной регистрации выданных лицензий,приостановления действия и аннулирования лицензий. 1.2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукцииосуществляется организациями и их обособленными подразделениями -предприятиями розничной торговли и общественного питания, отвечающимиустановленным нормативными документами требованиям и находящимися вовладении или в пользовании организаций. 1.3. Лицензия, оформленная в соответствии с настоящим Положением,дает право организации осуществлять деятельность по розничной продажеалкогольной продукции на объектах, указанных в лицензии и находящихсяисключительно на территории Смоленской области. 1.4. Действие лицензии не распространяется на других лиц,осуществляющих деятельность совместно с организацией, получившейлицензию в соответствии с федеральным и областным законодательством.Передача лицензии другим лицам запрещается. 2. Порядок выдачи лицензии 2.1. Для получения лицензии организация представляет вДепартамент экономического развития и торговли Смоленской области(далее - лицензирующий орган) следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридическоголица (организации), места его нахождения, мест нахождения егообособленных подразделений, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета вбанке, лицензируемого вида деятельности, который организация намеренаосуществлять, срока, на который испрашивается лицензия; б) копии учредительных документов, документа о государственнойрегистрации организации, свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц; в) копию свидетельства о постановке организации на учет вналоговом органе; г) копию документа об оплате государственной пошлины запредоставление лицензии; д) справку налогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах; е) копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники (дляорганизаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции) с указанием точного адреса ее установки; ж) характеристику каждого торгового объекта; з) заключения специально уполномоченных государственных органов осоответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; и) заключение экспертной организации или декларацию пожарнойбезопасности о соответствии объекта противопожарным нормам итребованиям; к) копии документов, характеризующих территориально обособленныйобъект организации, намеревающейся осуществлять розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции в стационарных торговых и складскихпомещениях, расположенных в городах; л) копии зарегистрированных в установленном законом порядкедокументов, подтверждающих право временного владения и пользованиязданием, строением, помещением, транспортным средством,предназначенными для розничной продажи алкогольной продукции, илиправо собственности на них. В случае предъявления договора, неподлежащего государственной регистрации, представляется документ,подтверждающий право собственности арендодателя на здание, строение,помещение, транспортное средство, предназначенные для розничнойпродажи алкогольной продукции. Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом,представляются с предъявлением оригиналов в случае, если копиидокументов не заверены нотариусом. Формы заявления и характеристики торгового объекта утверждаютсяприказом руководителя лицензирующего органа. Требовать от организации документы, не предусмотренные настоящимПоложением, не допускается. 2.2. Документы, представленные организацией в лицензирующий органдля получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются иподлежат экспертизе лицензирующим органом. Копия описи вручается(направляется) представителю организации с отметкой о дате приема. 2.3. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказев выдаче лицензии в течение 30 календарных дней со дня получениязаявления и всех необходимых документов. В случае необходимостипроведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продленна период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.Соответствующее решение оформляется приказом руководителялицензирующего органа. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указаниемпричин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3календарных дней после принятия соответствующего решения. 2.4. До принятия решения о выдаче лицензии организации, а также вслучае увеличения числа обособленных подразделений организации впериод действия лицензии лицензирующий орган проводит обследованиеорганизации на предмет соответствия установленным лицензионнымтребованиям и условиям. По результатам указанного обследования оформляется заключение. Форма указанного заключения устанавливается приказом руководителялицензирующего органа. 2.5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: - выявление в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; - несоответствие организации лицензионным требованиям и условиям. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокументы, а также полученной иным разрешенным федеральнымзаконодательством способом. 2.6. В случае увеличения числа обособленных подразделений впериод действия лицензии организация представляет (направляет) влицензирующий орган заявление о включении в лицензию дополнительныхмест нахождения обособленных подразделений организации с приложениемдокументов, предусмотренных подпунктами "д"- "л" пункта 2.1 настоящегоПоложения. 2.7. Решение о включении в лицензию места нахожденияобособленного подразделения организации лицензирующий орган принимаетв течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов. 2.8. Лицензирующий орган принимает решение об отказе во включениив лицензию места нахождения обособленного подразделения организации вслучае выявления недостоверной информации, а также несоответствияорганизации и ее обособленного подразделения лицензионным требованиями условиям. 2.9. Решения лицензирующего органа могут быть обжалованы впорядке, установленном федеральным законодательством. 2.10. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника. 2.11. В случаях изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензиимест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иныхуказанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензиипереоформление лицензии осуществляется на основании заявленияорганизации с приложением документов, подтверждающих указанныеизменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензииосуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этомуказанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранеевыданной лицензии (за исключением случая ее утраты) в лицензирующийорган. 2.12. Заявление о переоформлении лицензии подается влицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня возникновенияобстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. 2.13. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. 2.14. Сроки принятия лицензирующим органом решения опереоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные дляпринятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. Решение о выдаче копии лицензии принимается лицензирующим органомв течение 20 дней со дня получения им соответствующего заявления. 2.15. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но неболее чем на 5 лет. Лицензия по просьбе организации может бытьпродлена и на срок менее чем 5 лет. Лицензирующий орган рассматриваетзаявление о продлении срока действия лицензии, принимает решение опродлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этогосрока в течение 15 календарных дней и в течение 3 дней после принятиясоответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решенииорганизации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срокадействия лицензии и о причинах отказа. 2.16. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа,полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правоваяформа организации, место ее нахождения, места нахождения ееобособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый виддеятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.Указанный перечень сведений является исчерпывающим. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (вслучае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатьюлицензирующего органа. 2.17. Действие лицензии, выданной организации, распространяетсяна деятельность ее обособленных подразделений только при условииуказания в лицензии мест их нахождения. 2.18. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности,имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензииосуществляет лицензирующий орган. 3. Лицензионные требования и условия 3.1. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукциинеобходимо соблюдение следующих лицензионных требований и условий: - соблюдение федерального и областного законодательства в сфереоборота алкогольной и спиртосодержащей продукции; - осуществление розничной продажи алкогольной продукции только втех обособленных подразделениях организации, места нахождения которыхуказаны в лицензии; - наличие в организации и каждом ее обособленном подразделении навсю имеющуюся алкогольную продукцию установленных Федеральным законом"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральныйзакон) сопроводительных документов, удостоверяющих легальность еепроизводства и оборота, заполненных в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, и представление их по требованиюпокупателя или контролирующего органа; - соблюдение ограничений в области розничной продажи алкогольнойпродукции; - соответствие торговых и складских помещений организации и ееобособленных подразделений санитарно-эпидемиологическим,противопожарным нормам и требованиям; - соблюдение правил розничной продажи алкогольной продукции; - соблюдение порядка ценообразования, установленного федеральнымзаконодательством; - соблюдение требований настоящего Положения; - реализация алкогольной продукции, маркированной в соответствиис федеральным законодательством федеральными специальными марками иакцизными марками; - осуществление контроля за соответствием предлагаемой крозничной продаже алкогольной продукции сопроводительным документам итребованиям нормативно-технической документации; - оборот алкогольной продукции по цене не ниже установленнойфедеральным законодательством; - представление лицензирующему органу возможности проведенияконтрольных мероприятий, обследования всех помещений организации напредмет наличия и проверки находящейся в них алкогольной продукции, атакже представление необходимой информации и документов; - представление в установленный срок в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию ифункциональное регулирование в сфере государственной статистики,сведений об объеме розничнойпродажи алкогольной продукции; - декларирование розничной продажи алкогольной продукции впорядке, установленном Администрацией Смоленской области; - наличие в каждом обособленном подразделении организации,осуществляющем розничную продажу алкогольной продукции, копиилицензии, заверенной лицензирующим органом; - приобретение (получение) алкогольной продукции у организаций,имеющих право на ее поставку в сеть розничной торговли и общественногопитания; - представление в установленный срок в лицензирующий органинформации о выполнении предписания лицензирующего органа обустранении выявленных нарушений; - наличие в организации, осуществляющей в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, стационарного торгового искладского помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров,охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег,контрольно-кассовой техники. 3.2. Организации в зависимости от места осуществления розничнойпродажи алкогольной продукции (за исключением организацийобщественного питания) должны иметь минимальный оплаченный уставныйкапитал (уставный фонд) в размере: - не менее 300 тысяч рублей при осуществлении розничной продажиалкогольной продукции в городах Смоленской области; - не менее 100 тысяч рублей при осуществлении розничной продажиалкогольной продукции в иных населенных пунктах Смоленской области. 4. Приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование лицензии 4.1. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за оборотом алкогольнойпродукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа впределах его компетенции в следующих случаях: - невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии; - непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; - осуществление розничной продажи алкогольной продукции безсопроводительных документов, удостоверяющих легальность еепроизводства и оборота; - оборот алкогольной продукции, не соответствующий требованиямфедерального законодательства; - непредставление в установленный срок в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию ифункциональное регулирование в сфере государственной статистики,сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции; - сообщение недостоверных сведений в декларации об объемерозничной продажи алкогольной продукции, а равно непредставлениеуказанной декларации в лицензирующий орган в установленный срок; - нарушение организацией требований к размеру уставного капитала(уставного фонда, паевого фонда), установленному пунктом 3.2настоящего Положения; - осуществление розничной продажи алкогольной продукции в розливв организациях розничной торговли; - непредставление лицензирующему органу возможности проведенияконтрольных мероприятий в течение рабочего времени организации; - неуплата в установленный срок государственной пошлины запредоставление лицензии. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае если в установленный срок заявитель неустранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться всуд с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия либо об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срокодного из этих решений действие лицензии считается возобновленным. За возобновление действия приостановленной лицензии плата невзимается. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суд. 4.2. Действие лицензии может быть прекращено на основаниизаявления организации или по истечении срока действия лицензии. 4.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления всуд лицензирующий орган вправе приостановить действие указаннойлицензии до вступления в силу решения суда. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляются: - обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; - оборот в обособленном подразделении организации алкогольнойпродукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федеральногозакона либо с поддельными марками; - оборот в обособленном подразделении организациифальсифицированной алкогольной продукции, этилового спирта илиалкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенныйиз непищевого сырья, или денатурирующие вещества; - оборот алкогольной продукции в обособленном подразделенииорганизации, не имеющей соответствующей лицензии; - несоблюдение ограничения розничной продажи алкогольнойпродукции; - невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; - неустранение в установленный срок нарушений, повлекших за собойприостановление действия лицензии; - повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольнойпродукции, а равно повторное в течение одного года непредставлениеуказанных деклараций в лицензирующий орган в установленный срок; - повторное приостановление действия лицензии в течение одногогода; - продажа водки по цене ниже минимально установленной. 4.4. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до организации в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятиярешения. 4.5. Решение лицензирующего органа может быть обжалованоорганизацией в лицензирующий орган и (или) в суд. 5. Формирование и ведение реестра лицензий 5.1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции. В реестре лицензий должны быть указаны: - наименование, организационно-правовая форма организации, местоее нахождения; - основной государственный регистрационный номер; - идентификационный номер налогоплательщика; - лицензируемый вид деятельности; - срок действия лицензии; - сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию; - дата выдачи и номер лицензии; - обособленные подразделения организации с указанием ихместонахождения и условий осуществления розничной продажи алкогольнойпродукции; - основания и дата приостановления и возобновления действиялицензий; - основания и дата аннулирования лицензий; - основания и дата переоформления лицензий. 5.2. Информация из реестра лицензий предоставляется не позднее 30календарных дней со дня поступления соответствующего запроса.