Постановление Администрации г. Смоленска от 18.11.2010 № 496-адм
Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения "Строитель"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.11.2010 N 496-адм Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения "Строитель" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городаСмоленска Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Признать утратившим силу Устав муниципального бюджетногоучреждения "Строитель", утвержденный постановлением Администрациигорода Смоленска от 26.07.2010 N 1358-адм. 2. Утвердить прилагаемый Устав муниципального бюджетногоучреждения "Строитель". 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации города Смоленска Бочкарева А.С. Врип Главы администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 18.11.2010 496-адм УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СТРОИТЕЛЬ" 1. Общие положения 1.1. Муниципальное бюджетное учреждение "Строитель" (далее -Учреждение) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 120 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. 1.2. Учредителем Учреждения от имени города Смоленска выступаетАдминистрация города Смоленска (далее - Учредитель). 1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, инымфедеральным и областным законодательством, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления города Смоленска, настоящимУставом. 1.4. Полное официальное наименование Учреждения: муниципальноебюджетное учреждение "Строитель". Сокращенное официальное наименованиеУчреждения - МБУ "Строитель". 1.5. Учреждение является бюджетной организацией, созданнойАдминистрацией города Смоленска для осуществления функциймуниципального заказчика, заказчика-застройщика по строительству,реконструкции, капитальному и текущему ремонту социально-культурных,коммунально-бытовых, жилых, промышленных и иных зданий, строений исооружений, строящихся за счет средств федерального бюджета, бюджетаСмоленской области, бюджета города Смоленска, фондов и средств иныхинвесторов (далее - объекты деятельности) для обеспечениямуниципальных нужд города Смоленска. 1.6. Собственником имущества Учреждения является город Смоленск. 1.7. Права собственника в отношении имущества Учреждения от именигорода Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска впределах компетенции, установленной Положением о порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 27.04.2007 N 546. 1.8. Учреждение находится в отраслевом подчинении органаАдминистрации города Смоленска в сфере строительства - Управлениямуниципального строительства Администрации города Смоленска. 1.9. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации, печать со своимнаименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для егодеятельности. 1.10. Учреждение вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, выступать истцом и ответчиком в суде. 1.11. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет егоУчредитель. 1.13. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.14. Местонахождение Учреждения: 214025, город Смоленск, улицаНарвская, дом 19. 2. Цель, предмет и виды деятельности Учреждения 2.1. Основной целью деятельности Учреждения являетсяосуществление функций муниципального заказчика, заказчика-застройщикапо строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонтусоциально-культурных, коммунально-бытовых, жилых, промышленных и иныхзданий, строений и сооружений, строящихся, реконструирующихся иремонтирующихся за счет средств федерального бюджета, бюджетаСмоленской области, бюджета города Смоленска, фондов и средств иныхинвесторов для обеспечения нужд города Смоленска. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является организациястроительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектовдеятельности, координация действий всех участников инвестиционнойдеятельности, направленной на обеспечение муниципальных нужд городаСмоленска в сфере строительства, реконструкции, капитального итекущего ремонта, осуществление технического надзора, принятиеобъектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. 2.3. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность,непосредственно направленная на достижение цели, ради которой оносоздано. 2.4. Для достижения цели, ради которой создано Учреждение, оноосуществляет следующие виды деятельности: 1) подготовку заявок на размещение муниципального заказа настроительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектовдеятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; 2) заключение договоров строительного подряда; 3) исполнение функций муниципального заказчика,заказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальному итекущему ремонту объектов деятельности за счет всех источниковфинансирования, в том числе: - оформление исходно-разрешительной документации настроительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектовдеятельности, осуществление контроля за сроками действия выданныхтехнических условий на присоединение объекта деятельности к инженернымсетям и коммуникациям; - осуществление строительного контроля в целях проверкисоответствия выполняемых работ согласно проектной документациитребованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий,требованиям градостроительного плана земельного участка; - осуществление контроля за соответствием объема, стоимости работпроектным, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам иправилам производства и приемки этих работ; - организацию получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию; - оформление технической документации (извлечений из техническихпаспортов, кадастровых паспортов) на вновь введенные в эксплуатациюобъекты деятельности, построенные за счет средств федеральногобюджета, бюджета Смоленской области, бюджета города Смоленска, фондови средств иных инвесторов; - координацию действий всех участников инвестиционнойдеятельности, направленной на обеспечение муниципальных нужд городаСмоленска в сфере проектирования, строительства, реконструкции,капитального и текущего ремонта объектов деятельности. 2.5. Учреждение вправе осуществлять в соответствии с федеральнымзаконодательством приносящую доход деятельность. К приносящей доход деятельности Учреждения относятся: - инжиниринговые услуги; - выполнение на договорной основе функций заказчика,заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции,капитальному и текущему ремонту объектов деятельности, не являющихсяобеспечением муниципальных нужд; - распространение на договорной основе сборников текущих ипрогнозных индексов цен по видам строительства, видам работ и основнымресурсам, используемым при проектировании, строительстве,реконструкции и ремонте объектов деятельности; - оформление на договорной основе разрешительной документации настроительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объекта; - осуществление на договорной основе строительного контроля вцелях проверки соответствия выполняемых работ; - подготовка технической документации, осуществление контролястоимости сметной документации и приемка выполненных работ надоговорной основе. 2.6. Доходы от указанной в пункте 2.5 настоящего Уставадеятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельномбалансе. 2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяспециальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ееполучения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срокаее действия, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 2.8. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсячленство в соответствующей саморегулируемой организации, возникает уУчреждения с момента его вступления в такую организацию и утрачиваетсяс прекращением членства в ней, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. Имущество за Учреждением в целях обеспечения егодеятельности закрепляется Учредителем на праве оперативногоуправления. 3.2. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Учредителя. Передача имущества осуществляется по акту приема-передачи,который содержит полное описание передаваемого имущества и его целевоеназначение. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.3. Финансирование деятельности Учреждения осуществляетсяУчредителем за счет средств бюджета города Смоленска насоответствующий финансовый год, а также за счет доходов от собственнойдеятельности. 3.4. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствамичерез лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетныхсредств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иныхдоговоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городаСмоленска, производятся в пределах доведенных ему по кодамклассификации расходов бюджета города Смоленска лимитов бюджетныхобязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении Учреждением установленного финансовым органомгорода Смоленска порядка учета бюджетных обязательств санкционированиеоплаты денежных обязательств Учреждения приостанавливается всоответствии с порядком, определенным финансовым органом городаСмоленска. Нарушение Учреждением требований настоящего пункта при заключениимуниципальных контрактов, иных договоров является основанием дляпризнания их судом недействительными по иску соответствующего главногораспорядителя бюджетных средств. В случае уменьшения Учреждению главным распорядителем бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств,вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров,Учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а еслинеобходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров. Сторона муниципального контракта, иного договора вправепотребовать от Учреждения возмещения только фактически понесенногоущерба, непосредственно обусловленного изменением условиймуниципального контракта, иного договора. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются. Учреждение не имеет права получать кредиты (займы). 3.5. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - регулярные и единовременные поступления средств от Учредителя; - доходы, получаемые при осуществлении предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, разрешенной настоящим Уставом; - средства, получаемые из других, не запрещенных действующимзаконодательством Российской Федерации, источников. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Учредителя. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним Учредителем имуществом и имуществом, приобретеннымУчреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем наприобретение такого имущества. 4.2. Расходование средств, поступающих из бюджета городаСмоленска, производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, непротиворечащую действующему законодательству и настоящему Уставу. 5.2. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, муниципальных контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат действующему законодательству, а также настоящему Уставу. 5.3. Учреждение имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления города Смоленска и организаций информацию иматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюУчреждения; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера работникам Учреждения в пределах имеющихся финансовыхсредств и с учетом ограничений, установленных действующимзаконодательством; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с действующим законодательством; - устанавливать для работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымцелям и не противоречащие действующему законодательству. 5.4. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиУчредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроляи надзора в соответствии с действующим законодательством; - осуществлять бюджетный и налоговый учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, составлять бюджетную и статистическую отчетность впорядке и сроки, установленные действующим законодательством; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых законодательством о налогах и сборах; - выполнять иные обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством. 5.5. Учреждение несет ответственность за нарушение договорных,расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетУчредитель. К компетенции Учредителя в управлении Учреждением относятся: 1) установление муниципального задания для Учреждения всоответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью ифинансовое обеспечение выполнения этого задания; 2) утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений; 3) назначение руководителя Учреждения и прекращение егополномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; 4) реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение еготипа; 5) утверждение передаточного акта или разделительного баланса; 6) назначение ликвидационной комиссии и утверждениепромежуточного и окончательного ликвидационных балансов. 6.2. Текущее руководство деятельностью Учреждения осуществляетдиректор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должностиУчредителем. 6.3. На основании правового акта Учредителя о назначении надолжность и от его имени с директором Учреждения заключается вписьменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Учредителя об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,представляет его интересы на территории Российской Федерации и за еепределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с нимтрудовым договором. 6.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхдействующим законодательством и настоящим Уставом, заключает от имениУчреждения договоры, выдает доверенности. Доверенности на получениеили выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительноподписываются главным бухгалтером Учреждения (бухгалтером, приотсутствии в штате Учреждения должности главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе города Смоленска, подписывает финансовые и иныедокументы, касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам Учреждения размеры должностных окладов, надбавок, доплат кним и других выплат стимулирующего характера; - издает приказы и дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает ипрекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции(регламенты) работников Учреждения и другие локальные правовые актыУчреждения; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников Учреждения; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным целямУчреждения и не противоречащие действующему законодательствуРоссийской Федерации. 6.6. Главный бухгалтер Учреждения назначается на должность иосвобождается от должности приказом директора Учреждения. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымизаконодательством Российской Федерации. 6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовымзаконодательством. 6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бюджетной и статистической. 6.9. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет, составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядке исроки, установленные действующим законодательством. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения, егофинансовым состоянием, за сохранностью и целевым использованиемимущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления, осуществляется Учредителем. Учреждение несет ответственность перед Учредителем засоответствие своей деятельности целям создания Учреждения,предусмотренным настоящим Уставом. 7.3. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного и муниципального финансового контроля в соответствиис действующим законодательством. 7.4. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.5. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюУчредителя, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Учредителя, атакже суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Порядок и сроки ликвидации устанавливаютсяорганом, принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в Единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в муниципальную казну. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями государственного архивного дела.