Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.02.2005 № 21
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Смоленского городского Совета III созыва
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 5 сессия III созыва от 25.02.2005 N 21 Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Смоленского городского Совета (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 27.12.2011 г. N 542) Руководствуясь статьей 19 Устава города Смоленска, Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Смоленскогогородского Совета (прилагается). (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 08.04.2010 г. N 4) 2. Признать утратившим силу решение 10-й сессии Смоленскогогородского Совета II созыва от 31.05.2001 N 140 "Об утвержденииПоложения о постоянных комиссиях Смоленского городского Совета". 3. Внести в решение 2-й сессии Смоленского городского Совета IIIсозыва от 19.01.2005 N 5 "О составе постоянных комиссий Смоленскогогородского Совета III созыва" изменение: название постоянной комиссиипо вопросам архитектуры, градостроительства и землепользованияизложить в следующей редакции: "по вопросам градостроительнойдеятельности и землепользования". Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев Приложение к решению Смоленского городского Совета от 25.02.2005 N 21 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СМОЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 27.12.2011 г. N 542) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Постоянные комиссии Смоленского городского Совета(далее-постоянная комиссия) образуются Смоленским городским Советом(далее-городской Совет) на срок его полномочий для предварительнойподготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиямгородского Совета, контроля за исполнением принятых им решений. 1.2. Постоянная комиссия формируется из числа депутатов всоставе: председателя, его заместителя и членов постоянной комиссии.Порядок формирования постоянной комиссии определяется РегламентомСмоленского городского Совета (далее - Регламент). 1.3. Депутат городского Совета осуществляет свои полномочия водной из постоянных комиссий, а по личному желанию может войти всостав и других постоянных комиссий. 1.4. Депутаты, не входящие в состав постоянной комиссии, могутпринимать участие в ее работе с правом совещательного голоса. 1.5. Глава города Смоленска не может входить в состав постоянныхкомиссий, но вправе участвовать в их работе. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) 1.6. Персональный и количественный состав постоянных комиссийутверждается решением сессии городского Совета. 1.7. Члены постоянных комиссий, осуществляющие свои полномочиябез отрыва от основной деятельности, могут по решению Главы городаСмоленска и по согласованию со своими руководителями освобождаться отпроизводственных или служебных обязанностей на срок, необходимый дляработы в постоянных комиссиях, с сохранением среднего заработка ипоследующим его возмещением за счет средств городского Совета. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 218) 1.8. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляетсяГлавой города Смоленска. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) 1.9. Постоянные комиссии ответственны перед городским Советом иподотчетны ему. 1.10. Постоянные комиссии систематически освещают своюдеятельность в средствах массовой информации. 1.11. Организационное, правовое и техническое обеспечениедеятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат городскогоСовета. 1.12. В городском Совете действуют следующие постоянные комиссии: - планово-бюджетная комиссия; - комиссия по вопросам городского хозяйства; - комиссия по социальной сфере; - комиссия по вопросам промышленности, транспорта ипредпринимательства; - комиссия по законности, регламенту и этике; - комиссия по вопросам здравоохранения и экологическойбезопасности; - комиссия по вопросам градостроительной деятельности иземлепользования. 1.13. Решения об образовании новых постоянных комиссий,реорганизации или упразднении действующих постоянных комиссий, овнесении изменений в их полномочия и персональный состав принимаютсяна сессии городского Совета. II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 2.1. ПЛАНОВО-БЮДЖЕТНАЯ КОМИССИЯ Рассматривает вопросы: - формирования бюджета города на текущий год, отчета о егоисполнении, внесения в бюджет изменений и дополнений; - установления и изменения местных налогов, сборов, цен и тарифовна услуги муниципальных предприятий и учреждений, ставок аренднойплаты на объекты муниципальной собственности, порядка расчетаплатежей; - предоставления налоговых и иных льгот; - установления порядка формирования, размещения, исполнениямуниципального заказа и контроля за его исполнением; - учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, созданиянекоммерческих организаций; - принятия планов и программ развития города, отчетов об ихисполнении; - выделения дотаций, субвенций, ссуд, компенсаций из средствбюджета города; - учреждения фондов для кредитования целевых программ имероприятий для решения вопросов местного значения; - планирования и финансирования природоохранных мероприятий; - финансирования совместных с субъектами Российской Федерации,другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями,организациями программ социально-экономического развития; - заключения и расторжения договоров от имени муниципальногообразования, предусматривающих финансовые обязательства органовгородского самоуправления; - распределения предоставленных городу дотаций и субвенций; - о целях, формах и суммах краткосрочных и долгосрочных (свышеодного года) муниципальных заимствований; - о направлениях использования капитальных вложений; - использования бюджетных средств в качестве финансовогообеспечения гарантий, предоставляемых кредитным учреждениям ииностранным инвесторам; - поддержки инвестиционной деятельности; - определения порядка материально-технического и организационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления; - структуры Администрации города Смоленска. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) 2.2. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Рассматривает вопросы: - организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом; - работы муниципальных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства; - содержания и строительства автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружениймуниципального значения; - регулирования использования водных объектов, находящихся вмуниципальной собственности; - организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - организации освещения улиц, установки указателей с названиямиулиц и номерами домов; - организации благоустройства и озеленения города, использованияи охраны городских лесов; - организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов. 2.3. КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ Рассматривает вопросы: - принятия городских социальных программ и их выполнения; - реабилитации инвалидов; - опеки и попечительства; - развития благотворительной деятельности; - занятости населения; - обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями; - содержания муниципального жилищного фонда; - создания условий для обеспечения населения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - организации библиотечного обслуживания населения; - садоводства и огородничества; - распределения муниципального жилья; - согласования предоставления служебных жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска;(Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 08.04.2010 г. N 4) - организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам в пределахсвоих полномочий; организации предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования,отдыха детей в каникулярное время; - работы дошкольных и детских учреждений, детских клубов; - создания условий для организации досуга и обеспечения жителейуслугами организаций культуры; - охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного значения; - деятельности музеев; - туризма и экскурсионного обслуживания; - обеспечения условий для развития массовой физической культуры испорта; - создания условий для массового отдыха жителей и организацииобустройства мест массового отдыха населения; - творческих организаций, союзов; - молодежи и неформальных молодежных объединений. 2.4. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Рассматривает вопросы: - определения порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; - создания условий для предоставления транспортных услугнаселению, организации транспортного обслуживания населения; - планирования мероприятий по поддержке и финансовомуоздоровлению промышленных предприятий; - инвестирования предприятий города; - разработки и составления прогнозов социально-экономическогоразвития предприятий города; - подготовки профессиональных кадров в соответствии спотребностью предприятий города; - организации строительства и создания условий для жилищногостроительства; - развития малых предприятий и предпринимательства в сферевыпуска товаров. Анализирует прогнозы спроса и предложения важнейших видовпродукции предприятий. Контролирует развитие межрегиональных связей в областипромышленности, транспорта, предпринимательства. 2.5. КОМИССИЯ ПО ЗАКОННОСТИ, РЕГЛАМЕНТУ И ЭТИКЕ Рассматривает вопросы: - разработки и принятия перспективных программ по укреплениюзаконности и правопорядка; - профилактики правонарушений; - детской и подростковой беспризорности; - организации охраны общественного порядка муниципальноймилицией, участия населения в охране общественного порядка; - обеспечения первичных мер пожарной безопасности; - установления правил, за нарушение которых наступаетадминистративная ответственность по вопросам, отнесенным к ведениюгородского Совета; - определения порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества; - контроля за исполнением органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения; - законодательной инициативы перед Смоленской областной Думой; - обеспечения гарантий депутатской деятельности; - отзыва депутата избирателями; - досрочного прекращения полномочий депутата по его личномузаявлению, либо со вступлением в законную силу обвинительногоприговора суда; - установления порядка назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; - протесты и представления прокуратуры Смоленской области,Управления ФАС по Смоленской области, заключения управленияМинистерства юстиции по Смоленской области; - участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; - депутатской этики; - осуществления контроля за соблюдением Регламента на сессияхгородского Совета; - взаимодействия с общественными организациями и движениями,религиозными объединениями; - определения порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; - определения порядка и условий приватизации муниципальногоимущества; - установления перечня объектов муниципальной собственности; - установления порядка передачи и продажи жилья в собственностьграждан и организаций, сдачи жилья в аренду; - использования муниципальной собственности, в том числежилищного фонда; - формирования и содержания муниципального архива; - административно-территориального устройства; - участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. Готовит предложения по изменениям и дополнениям в Устав городаСмоленска и другие нормативные правовые акты по вопросам местногосамоуправления. Разрабатывает проекты Положений по общим вопросам городскогосамоуправления. При необходимости дает правовое заключение по проектам решенийгородского Совета. 2.6. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Рассматривает вопросы: - общественного здоровья населения; - финансирования здравоохранения; - развития, планирования и анализа деятельности органовздравоохранения; - обеспечения населения и муниципальных учрежденийздравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения, в том числе льготными; - охраны материнства и детства; - организации оказания скорой медицинской помощи, первичноймедико-санитарной помощи населению в стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; - принятия и выполнения целевых социально значимых программ вобласти здравоохранения и экологии; - санитарно-гигиенического благополучия и иммунизации населения; - организации мероприятий по охране окружающей среды натерритории города; - организации и осуществления экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории города впределах своих полномочий; - взаимодействия служб здравоохранения, санэпидемнадзора,экологии, социальной защиты. 2.7. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Рассматривает вопросы: - разработки и реализации местных программ использования и охраныземель, иные вопросы в области использования и охраны земель; - градостроительства и архитектуры; - изъятия, в том числе выкупа, земельных участков длямуниципальных нужд; - установления правил землепользования и застройки территориигорода; - осуществления муниципального земельного контроля заиспользованием земель на территории города; - установления порядка использования и охраны земель особоохраняемых территорий города; - установления предельных размеров предоставляемых земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности; - инвестирования строительства; - регулирования отношений недроиспользования; - установления порядка организации и проведения публичныхслушаний по проекту генерального плана; - развития межрегиональных связей в области строительства. 2.8. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 27.12.2011 г. N 542) III. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 3.1. Постоянные комиссии: 3.1.1. Участвуют в разработке планов, программ развития города,бюджета города Смоленска, иных нормативных правовых актов,осуществляют контроль за исполнением принятых решений. 3.1.2. Разрабатывают по поручению городского Совета, Главы городаСмоленска, первого заместителя Главы города Смоленска, заместителейГлавы города Смоленска а также по собственной инициативе проектырешений городского Совета по вопросам, относящимся к их ведению,рассматривают представленные им проекты решений, готовят по проектамрешений свои заключения, вносят их на рассмотрение городского Совета.(В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 218) 3.1.3. Вносят предложения по повестке дня сессии городскогоСовета, о проведении депутатских слушаний и депутатских расследований,предлагают вопросы для рассмотрения Главой города Смоленска, ГлавойАдминистрации города Смоленска, Смоленской областной Думой и ГлавойАдминистрации Смоленской области. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) 3.1.4. Заслушивают доклады (информации) должностных лицАдминистрации города Смоленска и администраций районов городаСмоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 218) 3.1.5. Оказывают содействие городскому Совету в рассмотрениипредложений, заявлений и жалоб граждан. 3.1.6. Осуществляют иные функции, предусмотренные Уставом городаСмоленска и настоящим Положением. 3.2. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работепредставителей органов государственной власти, государственныхорганов, органов местного самоуправления, общественных организаций,ученых специалистов. Эти лица участвуют в заседанияхпостоянных комиссий с правом совещательного голоса. 3.3. Разработанные постоянными комиссиями городского Советапредложения, рекомендации по вопросам, относящимся к ведениюгородского Совета, направляются соответствующим органамгосударственной власти Смоленской области, государственным органам иорганам местного самоуправления, муниципальным предприятиям,учреждениям и организациям для рассмотрения их должностными лицами. Орезультатах рассмотрения должностные лица сообщают постояннымкомиссиям в течение одного месяца с момента получения обращения. IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 4.1. Постоянные комиссии городского Совета работают всоответствии с планами, утвержденными на их заседаниях. 4.2. Заседания постоянных комиссий проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. 4.3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины депутатов, входящих в ее состав. 4.4. Решение постоянной комиссии принимается открытымголосованием и считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.Член постоянной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправеизложить свою точку зрения в форме особого мнения. Принятие решенияпутем заочного опроса членов постоянной комиссии не допускается.Решения постоянной комиссии заносятся в протокол заседания. 4.5. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания повопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий. В этомслучае решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов каждой постоянной комиссии. Протокол совместногозаседания подписывается председателями соответствующих постоянныхкомиссий. 4.6. Деятельностью постоянной комиссии руководит председатель,который избирается и освобождается от должности в порядке,предусмотренном Регламентом и Уставом города Смоленска. Председатель постоянной комиссии: - организует работу постоянной комиссии и ведает ее внутреннимраспорядком; - созывает и ведет заседание постоянной комиссии; - представляет постоянную комиссию в отношениях с городскимСоветом, Администрацией города Смоленска; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) - представляет городскому Совету проекты решений, решения ипредложения, подготовленные постоянной комиссией; - направляет Главе города Смоленска в срок не позднее двух днейпосле заседания постоянной комиссии в письменной форме информацию орезультатах рассмотрения проектов решений; (Дополнен - РешениеГородского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) - дает поручения членам постоянной комиссии и информирует их овыполнении решений и рекомендаций постоянной комиссии; - подписывает протоколы постоянной комиссии; - организует работу по исполнению решений постоянной комиссии иотвечает перед городским Советом за их выполнение; - приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссиипредставителей Администрации города Смоленска, государственныхорганов, органов общественного самоуправления, общественныхорганизаций, ученых и специалистов, представителей средств массовойинформации. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2010 г. N 218) 4.7. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается иосвобождается от должности в том же порядке, что и председательпостоянной комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссиисодействует председателю комиссии в выполнении возложенных на негообязанностей, выполняет его поручения, замещает председателя в случаеего отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. 4.8. Член постоянной комиссии принимает участие в заседаниипостоянной комиссии и выполняет возложенные на него обязанности ипоручения постоянной комиссии. В случае невозможности присутствоватьна заседании постоянной комиссии член комиссии извещает об этомпредседателя постоянной комиссии. При систематической неявке назаседания постоянной комиссии без уважительных причин член постояннойкомиссии может быть выведен из ее состава решением сессии городскогоСовета по предложению соответствующей постоянной комиссии. 4.9. Секретарь постоянной комиссии назначается Главой городаСмоленска из числа сотрудников аппарата городского Совета. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218) Секретарь постоянной комиссии: - ведет и подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии; - готовит проект плана работы постоянной комиссии на основаниипредложений, представленных членами комиссии; - организует делопроизводство постоянной комиссии; - сообщает членам постоянной комиссии о времени и повестке днязаседания постоянной комиссии; - исполняет иные обязанности, устанавливаемые правовым актомГлавы города Смоленска. (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)