Постановление Администрации г. Смоленска от 21.12.2010 № 840-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.12.2010 N 840-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 г. N 1498-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", воисполнение постановления Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Принятие научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации". 2. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) до 31.12.2010разместить на сайте Администрации города Смоленска информацию омуниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области. 5. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести муниципальную услугу "Принятие научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации" в Реестрмуниципальных функций (муниципальных услуг) города Смоленска. 6. Прилагаемый Административный регламент, утверждаемый настоящимпостановлением, вступает в силу с момента его официальногоопубликования, в части предоставления услуг в электронном виде - с01.01.2011. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Временно исполняющий полномочия Главы администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 21.12.2010 N 840-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 49 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, категорий граждан,указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации"(далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий дляполучения муниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон обобращениях граждан); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - законом Смоленской области от 13.03.2006 N 6-з "О порядкеведения органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, натерритории Смоленской области" (далее - Закон Смоленской области от13.03.2006 N 6-з); - Уставом города Смоленска; - постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Обустановлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения в городе Смоленске". 1.4. В целях получения информации для проверки сведений,предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимыхсведений при предоставлении муниципальной услуги Жилищное управлениеАдминистрации города Смоленска осуществляет взаимодействие: - с Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Смоленской области, осуществляющим выдачувыписок из Единого государственного реестра прав с описанием объектанедвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения(обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выпискиправопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования вотношении данного объекта недвижимости и других документов; - со Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - ФедеральноеБТИ", осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствииу отдельного лица на праве собственности жилых помещений ииспользовании права приватизации; а также выдачу технических паспортовобъектов капитального строительства; - со Смоленским муниципальным унитарным предприятием"Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства", осуществляющимвыдачу выписок из финансового лицевого счета; - с открытым акционерным обществом "Жилищник", осуществляющимвыдачу справок с места жительства. 1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпостановление Администрации города Смоленска о принятии на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49Жилищного кодекса Российской Федерации. 1.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправеобращаться граждане Российской Федерации, принятые на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49Жилищного кодекса Российской Федерации, местом жительства которыхявляется город Смоленск, или их полномочные представители (далее -заявители). 1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет быть предоставлена заявителям: - непосредственно в помещении Жилищного управления Администрациигорода Смоленска на информационных стендах; - по адресу электронной почты: smol@admin.smolensk.ru; - с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 38-41-46; - по письменному обращению граждан или обращению в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), в Жилищное управление Администрациигорода Смоленска. 2.2. На информационных стендах в помещении Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска размещаются: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - график работы Жилищного управления. 2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты Жилищного управления Администрации города Смоленскаподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. Специалист Жилищного управления Администрациигорода Смоленска должен принять все необходимые меры для дачи полногои оперативного ответа на поставленные вопросы. 2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режимеобщей очереди в дни приема специалистов организационно-учетного отделаЖилищного управления Администрации города Смоленска, уполномоченныхдля информирования. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени,специалист организационно-учетного отдела Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска назначает заявителю удобное для неговремя для получения окончательного и полного ответа на поставленныевопросы. 2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращениипредоставляется по следующим вопросам: 1) режим работы Жилищного управления Администрации городаСмоленска; 2) полный почтовый адрес Жилищного управления Администрациигорода Смоленска для предоставления комплекта документов по почте; 3) способы заполнения заявления; 4) перечень услуг, предоставляемых Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска; 5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получениеуслуг, предоставляемых Жилищным управлением Администрации городаСмоленска; 6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг Жилищнымуправлением Администрации города Смоленска; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия)уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников припредоставлении муниципальных услуг Жилищным управлением Администрациигорода Смоленска; 8) требования к комплекту документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; 9) последовательность административных процедур припредоставлении муниципальной услуги; 10) сроки предоставления муниципальной услуги. 2.6. Письменные обращения и обращения заявителей посредствомэлектронной почты по вопросам о порядке, способах и условияхпредоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистамиЖилищного управления Администрации города Смоленска, с учетом времениподготовки ответа заявителю, в срок, установленный действующимзаконодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан смомента регистрации обращения в Жилищном управлении Администрациигорода Смоленска. Специалист Жилищного управления Администрации города Смоленскаосуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной длявосприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должномаксимально полно отражать объем запрашиваемой информации. В ответе на письменное обращение заявителя и обращение,поступившее в форме электронного документа, специалист Жилищногоуправления Администрации города Смоленска указывает свою фамилию иинициалы, а также номер телефона для справок. 2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги:--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование административной процедуры | Срок || | муниципальной услуги | выполнения |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|1 |Прием и регистрация заявления и документов, необходимых|1 рабочий|| |для предоставления муниципальной услуги |день |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|2 |Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,|30 дней || |предоставленных для получения муниципальной услуги, на| || |заседании общественной комиссии по жилищным вопросам| || |при Администрации города Смоленска, подготовка и| || |принятие постановления Администрации города Смоленска | |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|3 |Выдача итогового документа заявителю |3 дня |----+-------------------------------------------------------+-------------- 2.8. В соответствии с Законом Смоленской области от 13.03.2006N 6-з к заявлению о принятии на учет прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющийличность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством; 2) правоустанавливающий документ на занимаемое заявителем ичленами его семьи жилое помещение; 3) копия финансового лицевого счета на занимаемое заявителем ичленами его семьи жилое помещение; 4) документы, подтверждающие состав семьи заявителя; 5) справка органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствииу заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности; 6) справка о площади и техническом состоянии занимаемогозаявителем и членами его семьи жилого помещения, выданнаяорганизацией, уполномоченной на проведение государственноготехнического учета и технической инвентаризации объектовградостроительной деятельности; 7) документы, подтверждающие отношение заявителя к принятым научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющих право бытьпринятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 8) в необходимых случаях - иные документы, подтверждающие: а) право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося вжилом помещении; б) право заявителя на предоставление жилого помещения внеочереди. Заявление, а также иные документы, указанные в настоящемпункте, могут быть представлены в форме электронных документов,порядок оформления которых определяется Правительством РоссийскойФедерации, и направлены в Жилищное управление Администрации городаСмоленска с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций). 2.9. Подлинники документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 8пункта 2.8 настоящего Административного регламента, представляютсяодновременно с их копиями. Копии документов после проверки ихсоответствия подлинникам заверяются должностным лицом уполномоченногооргана местного самоуправления, после чего подлинники документоввозвращаются гражданину. 2.10. Заявление без одновременного представления документов,указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, непринимается. 2.11. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлениимуниципальной услуги допускается в следующих случаях: 1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом; 2) тексты документов написаны неразборчиво; 3) фамилии, имена, отчества граждан, адреса их мест жительстванаписаны не полностью; 4) документы исполнены карандашом; 5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3. Административные процедуры 3.1. Основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги является обращение заявителя в Жилищноеуправление Администрации города Смоленска с комплектом документов,необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: 214000, городСмоленск, улица Коммунистическая, дом 22 либо обращение гражданина вформе электронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), с комплектом документов, необходимыхдля выдачи итогового документа, предоставляемых в форме электронныхдокументов, порядок оформления которых определяется ПравительствомРоссийской Федерации. 3.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска принимает заявление, проверяет его на комплектность.Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получениизаявления и документов специалистом Жилищного управления Администрациигорода Смоленска. В расписке указываются: 1) регистрационный номер заявления; 2) дата и время (часы, минуты) принятия заявления; 3) перечень представленных с заявлением документов. 3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения,указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента,специалист Жилищного управления Администрации города Смоленскаподготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. Послеподписания начальником Жилищного управления Администрации городаСмоленска данного уведомления специалист Жилищного управлениянаправляет его заявителю по почте или в форме электронного документапо адресу, указанному в заявлении. Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержатьпричины отказа в рассмотрении заявления. 3.4. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем документов,после чего: - подготавливает проект постановления Администрации городаСмоленска о принятии на учет в Администрации города Смоленска гражданв качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, а такжесопроводительное письмо к постановлению Администрации города Смоленсказа подписью начальника Жилищного управления Администрации городаСмоленска; - готовит письменный отказ в принятии на учет. 4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который является конечным результатом предоставления муниципальной услуги 4.1. Итоговый документ - постановление Администрации городаСмоленска о принятии на учет в Администрации города Смоленска гражданв качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, а такжесопроводительное письмо к нему направляются заявителю обычным письмомили в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении. 4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услугизаявителю направляется сопроводительное письмо с выпиской изпостановления Администрации города Смоленска об отказе в принятии научет в Администрации города Смоленска в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категорийграждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, по почте или в форме электронного документа по адресу,указанному в заявлении. 5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламентаи иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальникомЖилищного управления Администрации города Смоленска. 5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги возлагается на начальника Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска. 6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги 6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, атакже отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном исудебном порядке. 6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий(бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя ворган местного самоуправления. Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочияудостоверены в установленном законом порядке. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, атакже в форме электронного документа. В соответствии с Законом об обращениях граждан обращениезаявителя должно содержать следующую информацию: 1) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии); 2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа; 3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя,отчество должностного лица либо должность соответствующего лица,нарушившего права и законные интересы заявителя; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направляет указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение неподлежит рассмотрению в следующих случаях: а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовыйадрес, по которому должен быть отправлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией; б) в письменном обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня его регистрациивозвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) в) в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи. Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом; г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение,поддаются прочтению, то ему в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается о невозможности прочтения самого текстаобращения; (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 22.03.2011 г. N 488-адм) д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятомрешении, о безосновательности очередного обращения и прекращении с нимпереписки по данному вопросу; е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующийгосударственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу. 6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия(бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации.