Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 73
Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.02.2011 N 73 Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2011 г. N 172) В соответствии с Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год (далеетакже - Программа), утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 20.01.2011 N 19, Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональноеобучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения(простой, введение режима неполного рабочего времени, проведениемероприятий по высвобождению работников), работников организацийпроизводственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизациюпроизводства в соответствии с инвестиционными проектами" Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленскойобласти на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии изфедерального бюджета. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 16.02.2011 N 73 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполногорабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2011 г. N 172) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ирасходования средств на реализацию мероприятия "Опережающеепрофессиональное обучение и стажировка работников, находящихся подугрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, проведение мероприятий по высвобождению работников),работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами" (далее - мероприятие) Программы за счетсредств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета. 2. Юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия вцелях полного или частичного возмещения расходов, понесенных ими наопережающее профессиональное обучение и стажировку работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполногорабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами (далее - субсидия). 3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участникамиПрограммы и заключившим: - с областным государственным учреждением службы занятостинаселения (центром занятости населения) (далее - центр занятости) -двухсторонний договор об организации опережающего профессиональногообучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения,работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами (далее - работники) на собственной учебнойбазе (далее - двухсторонний договор); - с центром занятости и образовательным учреждением, являющимсяучастником Программы (далее - образовательное учреждение) -трехсторонний договор об организации опережающего профессиональногообучения и стажировкиработников (далее - трехсторонний договор). В двухстороннем договоре и трехстороннем договоре определяютсяправа и обязанности сторон, указываются наименование профессии, размерзатрат на опережающее профессиональное обучение и стажировкуработников, включая расходы на проезд к месту обучения (стажировки) вдругую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки),суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения(стажировки) и обратно, продолжительность обучения, место проведениятеоретического и производственного обучения, а также размер затрат наорганизацию стажировки, оплату труда наставников, порядокпредставления работодателем, учебным заведением необходимыхдокументов. Опережающее профессиональное обучение работников включает в себяпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификацииработников. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 25.03.2011 г. N 172) 4. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов,понесенных работодателями на опережающее профессиональное обучение истажировку. 5. Условием предоставления субсидии является представлениеработодателем в центр занятости: - документа, подтверждающего временную приостановку работыпредприятия, введение на нем режима неполного рабочего времени, либоутвержденной программы модернизации производства или нормативногоправового акта о включении конкретного предприятия в переченьинвестиционных проектов; - заявки о предоставлении субсидии с указанием фамилии, имени иотчества каждого работника, направляемого на опережающеепрофессиональное обучение и стажировку, а также профессии,специальности, вида, формы обучения в отношении каждого работника; - копий лицензий на осуществление образовательной деятельности,заверенных в установленном порядке, при обучении работников насобственной базе предприятия или в образовательном учреждении иприложений к лицензиям; - индивидуального плана прохождения работником стажировки; - гарантийного письма о последующем трудоустройстве работника,прошедшего опережающее профессиональное обучение и стажировку; - копии приказа о направлении работников на опережающеепрофессиональное обучение и стажировку; - выписки из приказа или копии приказа о зачислении работника наопережающее профессиональное обучение и стажировку; - расчета затрат на опережающее профессиональное обучение истажировку, включая расходы на оплату стоимости опережающегопрофессионального обучения и стажировки, на проезд к месту обучения(стажировки) в другую местность и обратно, проживание в периодобучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые за времяследования к месту обучения (стажировки) и обратно, а также расходы наорганизацию стажировки, оплату труда наставников; - калькуляции стоимости обучения. 6. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на опережающеепрофессиональное обучение и стажировку, включает расходы на оплатустоимости опережающего профессионального обучения и стажировки, проездк месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживаниев период обучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые завремя следования к месту обучения (стажировки) и обратно, а такжерасходы на организацию стажировки, оплату труда наставников (с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды) исходя изчисленности работников, стажирующихся под руководством наставников. 6.1. Расходы работодателя на оплату стоимости опережающегопрофессионального обучения и стажировки включают затраты на: - оплату труда педагогических работников образовательныхучреждений, образовательных подразделений работодателя,квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственноосуществляющих теоретическое и производственное обучение работника,исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональныхпрограмм; - приобретение (разработку), экспертизу учебных планов,образовательных профессиональных программ, учебно-методическихматериалов, технических средств обучения и другое; - оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных планови программ, учебно-методических материалов, технологий и средствобучения; - оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестациилиц, закончивших опережающее профессиональное обучение; - аренду или использование необходимых для проведенияопережающего профессионального обучения и стажировки учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, другихматериальных ресурсов; - расходные материалы для производственного обучения; - оплата при необходимости спецодежды, спецобуви и других средствиндивидуальной защиты, а также спецпитания в период опережающегопрофессионального обучения и стажировки; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 25.03.2011 г. N 172) - иные расходы, связанные непосредственно с осуществлениемопережающего профессионального обучения и стажировки. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2011 г. N 172) 6.2. Расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другуюместность и обратно производятся путем авансирования или возмещениярасходов в размере фактических расходов, подтвержденных проезднымидокументами, но не выше стоимости проезда: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагонепассажирского поезда; - морским транспортом - на местах IV - V категории кают судовтранспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальныхмест - на сидячих местах; - внутренним водным транспортом - на местах III категории каютсудов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствииспальных мест - на сидячих местах; - воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего)класса самолетов; - автомобильным транспортом - в автобусах междугородногосообщения. 6.3. Расходы на проживание в период опережающегопрофессионального обучения и стажировки включают в себя расходы понайму жилого помещения на время пребывания в другой местности,составляющие 550 рублей в сутки, при средней продолжительностиопережающего профессионального обучения (стажировки) 3 месяца. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 25.03.2011 г. N 172) 6.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к местуобучения (стажировки) и обратно, производятся из расчета 100 рублей вдень. 6.5 Расходы на организацию стажировки, подлежащие возмещениюработодателю, включают в себя стоимость стажировки в размере не более3 000 рублей на 1 работника в месяц, а также расходы работодателя наоплату труда наставников, составляющие в месяц не более одной второйустановленного федеральным законодательством минимального размераоплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды за 1 работника, стажирующегося по руководствомнаставника. 7. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работниковосуществляется до наступления срока расторжения трудового договорамежду работником и работодателем. На период опережающего профессионального обучения и стажировкиработодатель заключает с работником ученический договор илидополнительное соглашение к трудовому договору. 8. Опережающее профессиональное обучение и стажировка могутосуществляться как с отрывом, так и без отрыва от производства. 9. При заключении двухстороннего договора с работодателем,являющимся участником Программы, центр занятости: - рассматривает представленные работодателем документы иподготавливает проект договора на опережающее профессиональноеобучение и стажировку; - возмещает расходы работодателя, на базе которого производилосьопережающее профессиональное обучение и стажировка, в соответствии сзаключенным двухсторонним договором; - осуществляет контроль за достоверностью сведений,представленных работодателем. 10. Возмещение затрат работодателя, на базе которогопроизводились опережающее профессиональное обучении и стажировка,осуществляется центром занятости в полном или частичном объеме впределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы,и в соответствии с заключенным двухсторонним договором. Основаниями для осуществления возмещения указанных расходовявляются двухсторонний договор, счет и акт выполненных работ. 11. Работодатель ежемесячно представляет в центр занятостисведения о посещаемости работников, проходящих опережающеепрофессиональное обучение и стажировку. 12. По окончании опережающего профессионального обучения истажировки работодатель представляет в центр занятости: - выписку из приказа или копию приказа об окончании работникомопережающего профессионального обучения и стажировки; - копии протоколов об аттестации работников, прошедшихопережающее профессиональное обучение и стажировку. По окончании опережающего профессионального обучения и стажировкимежду работодателем и центром занятости составляется акт о выполнениисторонами договорных обязательств. 13. При заключении трехстороннего договора с образовательнымучреждением и работодателем, являющимися участниками Программы, центрзанятости: - рассматривает представленные работодателем и учебным заведениемдокументы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, иподготавливает проект договора на опережающее профессиональноеобучение и стажировку; - перечисляет работодателю средства на возмещение затрат пооплате образовательному учреждению оказанных услуг по опережающемупрофессиональному обучению и стажировке в соответствии с заключеннымтрехсторонним договором, расходы по проезду к месту обучения в другуюместность и обратно, проживанию в период обучения, суточные расходы,осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, а такжена расходы на организацию стажировки, оплату труда наставников (сучетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), исходяиз численности работников, стажирующихся под руководством наставников; - осуществляет контроль за достоверностью сведений,представленных работодателем. 14. Возмещение затрат работодателя по оплате образовательномуучреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучениюи стажировке, расходов на проезд к месту обучения (стажировки) вдругую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки),суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения(стажировки) и обратно, а также расходов на организацию стажировки,оплату труда наставников (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды), исходя из численности работников, стажирующихсяпод руководством наставников, производится центром занятости в полномили частичном объеме в пределах средств, предусмотренных на реализациюмероприятий Программы, и в соответствии с заключенным трехстороннимдоговором. Основаниями для осуществления возмещения указанных затратявляются трехсторонний договор, счет, акт выполненных работ, а такжедокументы, подтверждающие расходы на проезд к месту обучения(стажировки) в другую местность и обратно, проживание в периодобучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые за времяследования к месту обучения (стажировки) и обратно. 15. Образовательное учреждение ежемесячно представляетработодателю сведения о посещаемости работников, проходящихопережающее профессиональное обучение и стажировку. 16. По окончании опережающего профессионального обучения истажировки учебное заведение представляет центру занятости иработодателю: - выписку из приказа или копию приказа об окончании работникомопережающего профессионального обучения и стажировки; - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающеепрофессиональное обучение и стажировку. По окончании опережающего профессионального обучения и стажировкиработодатель, учебное заведение и центр занятости составляют акт овыполнении сторонами договорных обязательств. 17. По окончании курса опережающего профессионального обучения истажировки, проведения соответствующей аттестации образовательноеучреждение или работодатель выдают работнику, прошедшему опережающеепрофессиональное обучение и стажировку, документ установленногообразца. 18. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральнойслужбой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,органами государственной службы занятости Смоленской области. 19. Контроль за использованием работодателями средств субсидииосуществляется центром занятости населения на основе финансово-отчетных документов, подтверждающих расходы, произведенныеработодателем в объемах и в сроки, указанные в двухстороннем итрехстороннем договорах. 20. Контроль за использование средств субсидии осуществляетсяДепартаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти посредством ежемесячного анализа отчетов о расходованиисредств на реализацию мероприятия Программы, представляемых центрамизанятости в установленном порядке.