Постановление Администрации г. Смоленска от 10.06.2011 № 1027-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10.06.2011 N 1027-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации города Смоленска" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 15.07.2011 г. N 1318-адм) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копийправовых актов Администрации города Смоленска". 2. Управлению муниципальной службы Администрации города Смоленска(Б.Н.Черных) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Признать утратившими силу постановления Администрации городаСмоленска: от 18.12.2009 N 1535-адм "Об утверждении Административногорегламента Администрации города Смоленска предоставления муниципальнойуслуги "Выдача копий правовых документов физическим и юридическимлицам"; от 23.08.2010 N 1502-адм "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации города Смоленска от 18.12.2009 N 1535-адм "Обутверждении Административного регламента Администрации городаСмоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовыхдокументов физическим и юридическим лицам"; от 17.01.2011 N 29-адм "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Смоленска от 18.12.2009 N 1535-адм "Обутверждении Административного регламента Администрации городаСмоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовыхдокументов физическим и юридическим лицам"; от 11.03.2011 N 431-адм "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации города Смоленска от 18.12.2009 N 1535-адм "Обутверждении Административного регламента Администрации городаСмоленска предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовыхдокументов физическим и юридическим лицам". 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестрмуниципальных услуг города Смоленска. 5. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска; - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города - руководителя аппаратаАдминистрации города Смоленска Погуляева А.Н. И.о. Главы Администрации города Смоленска С.В. Маслаков Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 10.06.2011 N 1027-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 15.07.2011 г. N 1318-адм) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента 1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления Администрацией города Смоленскамуниципальной услуги "Выдача копий правовых актов Администрации городаСмоленска" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условийдля получателей муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий Администрации города Смоленска припредоставлении муниципальной услуги. 1.1.2. Правовыми актами Администрации города Смоленска (далее -правовые акты) являются постановления и распоряжения, принимаемыедолжностными лицами в пределах своей компетенции. 1.1.3. Действие муниципальной услуги распространяется на правовыеакты, на которые установлен ведомственный срок хранения до передачи ихна хранение в архивный отдел Администрации города Смоленска. 1.2. Описание заявителей Получателями муниципальной услуги являются граждане РоссийскойФедерации, юридические лица, физические лица, зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, а также их представители(далее - заявители), обратившиеся в Администрацию города запредоставлением им заверенных копий правовых актов Администрациигорода Смоленска. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетпротокольный сектор общего отдела Управления муниципальной службыАдминистрации города Смоленска (далее - Сектор). Место нахождения: улица Октябрьской революции, дом 1/2, кабинет89, Смоленская область, город Смоленск, 214000. Почтовый адрес: ул. Октябрьской революции, дом 1/2, городСмоленск, Смоленская область, 214000. Контактный телефон: (4812) 38-42-72. Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сетиИнтернет: smoladmin.ru. Адрес электронной почты в сети Интернет: ums@smoladmin.ru. Режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница -с 9.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48. Выходные дни - суббота, воскресенье. 1.3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется специалистом Сектора: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону; - при письменном обращении заявителя в адрес Администрации городаСмоленска, в том числе в виде почтовых отправлений; - по электронной почте. 1.3.3. При обращении заявителя в устной форме или по телефонуспециалист Сектора подробно и корректно информирует о порядке и срокахисполнения муниципальной услуги, а также предоставляет инуюинтересующую граждан информацию по вопросу предоставлениямуниципальной услуги. Время ожидания ответа при устном информировании заявителя неможет превышать 20 минут. При невозможности в момент обращения гражданина ответить напоставленный вопрос специалист Сектора предлагает обратившемусяперезвонить в конкретный день и к назначенному сроку готовит ответ. 1.3.4. При письменном обращении заявителя, в том числе в видепочтовых отправлений или обращений по электронной почте,информирование осуществляется в письменном виде путем почтовыхотправлений или по электронной почте. Информация предоставляется в простой, четкой форме, с указаниемфамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя, за подписью заместителя Главы Администрации города -руководителя аппарата Администрации города Смоленска. 1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Сектораразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.6. Размещаемая информация содержит: - текст настоящего Административного регламента; - форму заявления о предоставлении муниципальной услуги(приложение N 1); - блок-схему последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги (приложение N 2). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - выдача копий правовых актовАдминистрации города Смоленска. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Протокольный сектор общего отдела Управления муниципальнойслужбы Администрации города Смоленска осуществляет выдачу копийправовых актов в соответствии с Положением о протокольном сектореобщего отдела Управления муниципальной службы Администрации городаСмоленска, утвержденным начальником Управления муниципальной службыАдминистрации города Смоленска 16.02.2011. 2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсяобращения в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатами предоставления муниципальной услуги являются: - выдача заверенной копии правового акта; - письменное уведомление об отказе в выдаче копии правового акта. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента регистрации заявления о выдаче копии правового акта. Абзац.(Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 15.07.2011 г. N 1318-адм) 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; - Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденнымраспоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011N 364-р/адм; - Инструкцией по делопроизводству в Администрации городаСмоленска, утвержденной распоряжением Администрации города Смоленскаот 06.05.2011 N 515-р/адм; - Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан вАдминистрации города Смоленска, утвержденной распоряжениемАдминистрации города Смоленска от 23.05.2011 N 587-р/адм. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредъявляет следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя,если с заявлением обращается представитель заявителя. 2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляетписьменное заявление о выдаче копии правового акта (далее - заявление)(приложение N 1). 2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом, недопускается. 2.6.4. Письменное заявление в обязательном порядке должносодержать: - наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя,отчество); - почтовый адрес и/или электронный адрес заявителя длянаправления ответа, телефон (по желанию); - вид, дату, регистрационный номер, наименование запрашиваемогоправового акта; - цель получения копии правового акта; - личную подпись заявителя и дату. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в выдаче копии правового акта являются: 1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст неподдается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адресзаявителя); 2) ограничение доступа к персональным данным при обращениитретьих лиц; 3) обращение, ответ на которое не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую закономтайну. Во всех перечисленных случаях заявитель уведомляется об отказе впредоставлении муниципальной услуги. 2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги Для предоставления муниципальной услуги не требуется полученияиных услуг. 2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги 2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияне должен превышать 15 минут. 2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15минут. 2.12. Срок регистрации заявления Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должнобыть оборудовано: - местами для оформления документов (столами, письменнымипринадлежностями) и местами ожидания (стульями); - информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; - средствами противопожарной защиты. 2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги Основными показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются: - взаимодействие заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрацию поступившего заявления; 2) рассмотрение заявления, принятие решения; 3) подготовку и выдачу копии запрашиваемого правового акта илиписьменного уведомления об отказе в выдаче документа. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги отражена схематично в приложении N 2 к Административномурегламенту. 3.1. Прием и регистрация поступившего заявления 3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставлениямуниципальной услуги, является письменное заявление в Администрациюгорода Смоленска о выдаче копии правового акта, поступившее отзаявителя лично, по почте или по электронной почте. 3.1.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации всоответствии с правилами делопроизводства в день поступления в сектореканцелярии общего отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска - для юридических лиц или в секторе приемной пообращениям граждан организационного отдела Управления муниципальнойслужбы Администрации города Смоленска - для физических лиц ииндивидуальных предпринимателей. 3.2. Рассмотрение заявления, принятие решения 3.2.1. Зарегистрированное заявление передается ГлавеАдминистрации города Смоленска или его заместителю для рассмотрения ирезолюции. 3.2.2. Ознакомившись с заявлением, Глава Администрации городаСмоленска или его заместитель дает письменное поручение начальникуУправления муниципальной службы Администрации города Смоленска(далее-Управление муниципальной службы) для дальнейшего рассмотрения ипринятия решения. 3.2.3. Начальник Управления муниципальной службы принимаетрешение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления: - о выдаче копии запрашиваемого правового акта; - об отказе в выдаче копии правового акта. 3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача заявления в Сектор для подготовки копии запрашиваемогоправового акта или подготовки письменного уведомления об отказе ввыдаче копии правового акта. 3.2.5. В случае если в заявлении содержится просьба о выдачеправового акта, не относящегося к составу хранящихся в Секторедокументов, то в течение 5 дней с момента регистрации заявлениенаправляется в соответствующие структурные подразделения суведомлением заявителя о месте, где можно получить запрашиваемыедокументы. 3.3. Подготовка и выдача копии запрашиваемого правового акта или письменного уведомления об отказе в выдаче копии 3.3.1. Предоставление муниципальной услуги предусматривает поискинформации в правовых документах, снятие копии, составление выписки,подготовку сопроводительного письма за подписью заместителя ГлавыАдминистрации города - руководителя аппарата Администрации городаСмоленска. 3.3.2. Копии правовых актов изготавливаются с помощью средствоперативной полиграфии. Текст копии должен быть четким, хорошочитаемым. Копия правового акта заверяется круглой (не гербовой)печатью Сектора, которая проставляется вместо подписи Главыадминистрации города Смоленска. 3.3.3. На документах, требующих особого заверения, проставляютсяштампы "Копия, подлинник хранится в Администрации города", "Копия сподлинным верна", затем указанные документы подписываютсяруководителем Сектора. 3.3.4. Выдача копий правовых актов заявителю осуществляется припредъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа,доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной вустановленном порядке. По желанию заявителя копии правовых актов,выписки из них и ответы на заявления могут быть высланы по почтепростым письмом или по электронной почте. 3.3.5. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю направляется письменноеуведомление об отказе в выдаче запрашиваемой копии правового акта попочте или по электронной почте. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Должностные лица Управления муниципальной службы,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги. Ответственность должностных лиц Управления муниципальнойслужбы, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии сдействующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственнымза организацию работы по исполнению настоящего Административногорегламента в Управлении муниципальной службы. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу 5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов Сектора,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебномпорядке и/или в суд. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения специалистов Сектора определяетсяфедеральным и областным законодательством. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма Главе Администрации города Смоленска _________________________________ (Ф.И.О.) _________________________________ (наименование юридического лица, _________________________________ для граждан - Ф.И.О.) _________________________________ (почтовый адрес и/или электронный адрес _________________________________ заявителя для направления ответа) _________________________________ (контактный телефон (по желанию)) заявление. Прошу предоставить _______________________________________________________________________________________________________________________________ (вид, дата, регистрационный номер, наименование запрашиваемого правового акта)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (цель получения копии правового акта) ______________________ (подпись заявителя) "__" _________ 20__ г. Приложение N 2 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ |——————————————————————————————————————————| |Прием и регистрация поступившего заявления| |—————————————————————|————————————————————| | |—————————————————————|————————————————————| |Рассмотрение заявления, принятие решения: | |—————————|———————————————————————|————————| | | |—————————|——————————||———————————|————————| | - о выдаче копии ||- об отказе в выдаче| | правового акта ||копии правового акта| |—————————|——————————||———————————|————————| | ||————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|| Подготовка и выдача копии запрашиваемого правового акта или письменного || уведомления об отказе в выдаче документа ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|