Постановление Администрации Смоленской области от 23.08.2011 № 503
Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.08.2011 N 503 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2012 г. N 527 Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 20.02.2012 г. N 114) В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области,распоряжением Губернатора Смоленской области от 15.02.2011 N 147-р"О структуре органов исполнительной власти Смоленской области",постановлением Администрации Смоленской области от 20.07.2011 N 421"О реорганизации Департамента экономического развития и торговлиСмоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономическогоразвития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленскойобласти. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 14.10.2008N 568 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развитияи торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2009N 17 "О внесении изменений в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 06.04.2009N 166 "О внесении изменений в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 18.05.2009N 276 "О внесении изменения в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 26.05.2009N 301 "О внесении изменения в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 08.09.2009N 527 "О внесении изменений в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 12.11.2010N 670 "О внесении изменений в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2011N 198 "О внесении изменений в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 25.05.2011N 293 "О внесении изменения в Положение о Департаменте экономическогоразвития и торговли Смоленской области". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 23.08.2011 N 503 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 20.02.2012 г. N 114) 1. Общие положения 1.1. Департамент экономического развития, инвестиций ивнешнеэкономической деятельности Смоленской области (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Смоленскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфереэкономики, инвестиционной деятельности, внешнеэкономических связей имеждународного экономического сотрудничества, реализации приоритетныхнациональных проектов. 1.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительнойвласти Смоленской области в сфере: - государственной поддержки инвестиционной деятельности натерритории Смоленской области; - осуществления межрегиональных и внешнеэкономических связей. 1.3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,федеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, инымиорганами, общественными объединениями, организациями и учреждениями. 1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в органе Федеральногоказначейства. 1.7. Полное официальное наименование: Департамент экономическогоразвития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленскойобласти. Сокращенное наименование: Департамент экономразвития Смоленскойобласти. 1.8. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Экономический анализ и прогнозирование социально-экономического развития Смоленской области. 2.2. Разработка и осуществление мер организационного,финансового, экономического и правового характера, обеспечивающихреализацию региональной политики в сфере экономики. 2.3. Участие в разработке и реализации государственныхинвестиционных программ. 2.4. Формирование и реализация региональной политики,направленной на повышение социально-экономического развития Смоленскойобласти. 2.5. Координация внешнеэкономических и межрегиональныхэкономических связей. 2.6. Разработка предложений по формированию региональнойинвестиционной политики. 2.7. Контроль, координация и анализ деятельности органовисполнительной власти Смоленской области по вопросам, связанным среализацией приоритетных национальных проектов в Смоленской области. 3. Функции Департамента 3.1. Формирует и осуществляет мониторинг выполнения: - стратегии социально-экономического развития Смоленской областина долгосрочную перспективу; - программы социально-экономического развития Смоленской областина среднесрочную перспективу. 3.2. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развитияСмоленской области, в том числе сводный финансовый баланс Смоленскойобласти, и осуществляет анализ их выполнения. 3.3. Формирует основные направления бюджетной и налоговойполитики Смоленской области на очередной финансовый год. 3.4. Разрабатывает предложения, направленные на совершенствованиеналогового законодательства, и осуществляет мониторинг практики егоприменения налогоплательщиками. 3.5. Осуществляет комплексный анализ и мониторингсоциально-экономического развития муниципальных образований Смоленскойобласти, а также Смоленской области в целом. 3.6. Принимает участие в разработке проекта областного бюджета наочередной финансовый год в части расчета показателей для формированияего доходной и расходной частей. 3.7. Формирует показатели для доклада Губернатора Смоленскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Смоленской области заотчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период. 3.8. Осуществляет проведение экспертизы и подготовку заключенийпо проектам ведомственных целевых программ, а также проведениеэкспертизы проектов докладов о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования. 3.9. Осуществляет методическое руководство и координацию работ поразработке, оценке и реализации ведомственных целевых программ вустановленных сферах деятельности. 3.10. Осуществляет рассмотрение обращений, подготовку предложенийв целях разработки проекта областного закона о предоставленииналоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков. Осуществляет оценку эффективности использованияналогоплательщиками налоговых льгот, включая оценку потерь областногобюджета. 3.11. Осуществляет подготовку заседаний: - Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской областипо налоговой политике; - Комиссии по инвестиционной политике при АдминистрацииСмоленской области; - Комиссии при Администрации Смоленской области по отборумуниципальных образований Смоленской области для предоставлениясубсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктурымуниципальных образований Смоленской области; - Экономического совета при Администрации Смоленской области. 3.12. Осуществляет разработку проектов долгосрочных областныхцелевых программ по направлению деятельности Департамента, а такжеобобщение и оценку концепций проектов программ, разрабатываемыхотраслевыми органами исполнительной власти Смоленской области, готовитзаключения по ним. 3.13. Осуществляет ведение перечней долгосрочных областных иведомственных целевых программ. 3.14. Осуществляет ежеквартальный мониторинг хода выполнения натерритории Смоленской области федеральных целевых программ,долгосрочных областных целевых программ, мероприятий федеральнойадресной инвестиционной программы, ведомственных целевых программ, атакже реализации приоритетных национальных проектов. 3.15. Осуществляет анализ текущей ситуации в инвестиционнойсфере, складывающихся тенденций и перспектив ее развития, выявляетосновные проблемы, влияющие на развитие инвестиционной сферы,подготавливает предложения по их решению. 3.16. Формирует предложения по совершенствованию формгосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииСмоленской области. 3.17. Формирует предложения по определению зон экономическогоразвития Смоленской области. 3.18. Организует мероприятия, направленные на развитиелогистических центров и индустриальных парков. 3.19. Способствует формированию и поддержанию на региональном,российском и международном уровнях позитивного имиджа Смоленскойобласти как региона, благоприятного для инвестиционной деятельности. 3.20. Систематизирует и обобщает информацию о земельных участках,пригодных для использования в качестве площадок для размещения новыхпроизводств, и доводит ее до сведения потенциальных инвесторов. 3.21. Принимает участие в разработке и реализации на территорииСмоленской области программ развития, осуществляемых на принципахгосударственно-частного партнерства. 3.22. Подготавливает обоснованные предложения по установлению всоставе расходов областного бюджета на соответствующий финансовый годобъема денежных средств, направляемых на государственную поддержкуинвестиционной деятельности. 3.23. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционныхпроектов инвесторами, которые получают государственную поддержкуинвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета наосновании областного закона "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области". 3.24. Организует проведение и участвует в экспертизеинвестиционных проектов, претендующих на присвоение статусаодобренного инвестиционного проекта Смоленской области. 3.25. Предоставляет из областного бюджета субсидии юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям в целях реализации одобренныхинвестиционных проектов Смоленской области. 3.26. Организует проведение конкурсов на предоставлениегосударственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средствобластного бюджета и конкурсных отборов уполномоченных институтов. 3.27. Участвует в разработке и оказании содействия в реализацииобластных целевых программ, направленных на развитие инвестиционнойдеятельности, защиту инвестиций и имущественных интересов инвесторов. 3.28. Оказывает методическую, информационную и организационнуюподдержку субъектам инвестиционной деятельности. 3.29. Предоставляет инвесторам государственную поддержкуинвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционныхпроектов. 3.30. Формирует информационную систему инвестиционных проектов,реализуемых на территории Смоленской области. 3.31. Осуществляет работу с инвесторами в целях формированияпредложений по размещению объектов, предназначенных для реализации накоммерческой основе, и осуществляет подбор земельных участков. 3.32. Участвует в разработке предложений по инвестиционномусотрудничеству с иностранными юридическими и физическими лицами,международными организациями по осуществлению совместных проектов ипрограмм. 3.33. Взаимодействует с международными коммерческими иобщественными организациями по вопросам привлечения инвестиций восновной капитал предприятий Смоленской области. Сотрудничает в установленном порядке в пределах своей компетенциис международными экономическими, финансовыми, общественнымиорганизациями по вопросам внешнеэкономической деятельности. 3.34. Разрабатывает и сопровождает проекты и программы в сферемеждународного экономического сотрудничества Администрации Смоленскойобласти. 3.35. Осуществляет взаимодействие с институциональнымиинвесторами (банками, страховыми компаниями, негосударственнымипенсионными фондами, фондами прямых инвестиций и т.д.) на территорииСмоленской области. 3.36. Популяризирует и развивает инструменты финансового рынка(лизинг, гарантии, ипотека, венчурные фонды, корпоративные облигации ит.д.) для финансирования предприятий Смоленской области и региональныхпрограмм. 3.37. Организовывает проведение выставок и презентацийинвестиционного потенциала Смоленской области, а также проводитконференции и семинары по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента. 3.38. Осуществляет координацию зарубежных экономических связейАдминистрации Смоленской области с представительствами иностранныхгосударств, международными организациями и ассоциациями. 3.39. Взаимодействует в установленном порядке с Министерствомэкономического развития Российской Федерации, Министерствоминостранных дел Российской Федерации, зарубежными дипломатическими иконсульскими учреждениями Российской Федерации, зарубежными торговымии иными представительствами Российской Федерации, дипломатическими иконсульскими учреждениями иностранных государств в РоссийскойФедерации, представительствами субъектов Российской Федерации вСмоленской области по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента. 3.40. Координирует и осуществляет контроль за своевременнойподготовкой и проведением органами исполнительной власти Смоленскойобласти мероприятий, связанных с реализацией приоритетных национальныхпроектов. 3.41. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Смоленской области. 3.42. Разрабатывает и вносит на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области, заместителейГубернатора Смоленской области предложения и проекты правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Департамента. 3.43. Осуществляет в соответствии с Регламентом АдминистрацииСмоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб гражданпо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 3.43-1. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 20.02.2012 г. N 114) 3.44. Осуществляет координацию деятельности областныхгосударственных предприятий, областных государственных казенныхпредприятий, областных государственных учреждений, находящихся введении Департамента. 3.45. Осуществляет в пределах своих полномочий организационное,правовое, финансово-хозяйственное, материально-техническое иинформационно-технологическое обеспечение, кадровую работу,собственный документооборот и делопроизводство. 3.46. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымии областными законами и иными нормативными правовыми актами. 4. Права Департамента Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своейкомпетенции имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, у государственных, иныхорганов и организаций необходимую информацию, документы и материалы. 4.2. Передавать в установленном порядке информациюгосударственным органам и организациям в пределах их компетенции. 4.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных Администрации Смоленской области, иных органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, а также иныхгосударственных органов, расположенных на территории Смоленскойобласти, использовать государственные системы связи и коммуникаций. 4.4. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области,Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 4.5. Представлять по поручению Губернатора Смоленской области иАдминистрации Смоленской области интересы Смоленской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях повопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.6. Заключать договоры (контракты, соглашения) с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами,органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, организациями, гражданами в целях осуществления возложенныхна Департамент полномочий. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленскойобласти. 5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленскойобласти. Количество заместителей устанавливается штатным расписанием. Исполнение обязанностей начальника Департамента во время егоотсутствия возлагается на одного из заместителей отдельным правовымактом. 5.3. Начальник Департамента: 5.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач. 5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания,обязательные для выполнения сотрудниками Департамента, утверждаетдолжностные регламенты, положения о структурных подразделенияхДепартамента, а также в установленном порядке контролирует ихисполнение. 5.3.3. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 5.3.4. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности сотрудников Департамента, за исключениемзаместителей начальника Департамента. 5.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействиеДепартамента с государственными органами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента. 5.3.6. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия. 5.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департаментаслужебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствиис законодательством Российской Федерации. 5.3.8. Распоряжается в установленном порядке денежными средствамиДепартамента. 5.3.9. Обеспечивает в Департаменте соблюдение финансовойдисциплины, сохранность средств и материальных ценностей. 5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Смоленской области. 5.4. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет, ведет отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.