Распоряжение Заместителя Губернатора - руководителя Аппарата Администрации Смоленской области от 09.06.2018 № 834-р

5. Проведениеконкурсов

1. Конкурс проводится в дваэтапа.

2. На первом этапеконкурса:

- на официальных сайтахоргана исполнительной власти Смоленской области, в котором объявлен конкурс,Администрации Смоленской области и государственной информационной системы вобласти государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещается информация, указанная в пункте 1 раздела 3 настоящихМетодических рекомендаций;

- организуется проверкадостоверности сведений, представленных гражданином;

- принимается решение одопуске граждан и гражданских служащих к участию в конкурсе.

3. Гражданин, изъявившийжелание участвовать в конкурсе, представляет в орган исполнительной властиСмоленской области:

1) личное заявление поформе согласно приложению № 1 к настоящим Методическим рекомендациям;

2) заполненную иподписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с фотографией (далее - анкета);

3) копию паспорта илизаменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично поприбытии на конкурс);

4) документы,подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стажработы:

- копию трудовой книжки (заисключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляетсявпервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы),или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельностьгражданина;

- копии документов обобразовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов,подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатамдополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученойстепени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по местуработы (службы);

5) документ об отсутствии угражданина заболевания, препятствующего поступлению  на гражданскую  службу  или ее  прохождению,  по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказомМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от14.12.2009 № 984н «Обутверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскимислужащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний,препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РоссийскойФедерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключениямедицинского учреждения»;

6) иные документы,предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации и постановлениями Правительства РоссийскойФедерации.

4. Гражданский служащий,изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе исполнительной властиСмоленской области, в котором он не замещает должность гражданской службы,представляет в этот орган исполнительной власти Смоленской области заявление наимя представителя нанимателя по форме согласно приложению № 2 к настоящимМетодическим рекомендациям и заполненную, подписанную им и заверенную кадровойслужбой государственного органа, в котором он замещает должность гражданскойслужбы, анкету с фотографией.

Государственный гражданскийслужащий Смоленской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органеисполнительной власти Смоленской области, в котором он замещает должностьгражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя по формесогласно приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Достоверность сведений,представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированнойпроверке в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.03.2017 № 256 «О федеральной государственной информационнойсистеме «Единая информационная система управления кадровым составомгосударственной гражданской службы Российской Федерации».

Проверка осуществляетсяпутем направления за подписью руководителя органа исполнительной властиСмоленской области запросов в соответствующие территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти (Управление по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области, информационный центр УМВД России по Смоленской области, Управление ФНС России по Смоленской области), иные государственныеорганы и организации.

Проверка осуществляется вотношении граждан, принимающих участие в конкурсе, по вопросам:

- признания гражданинанедееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда,вступившего в законную силу, или осуждения его к наказанию, исключающемувозможность исполнения должностных обязанностей по должности государственнойслужбы (государственной гражданской службы), по приговору суда, вступившему взаконную силу, а также наличия не снятой или не погашенной в установленномфедеральным законом порядке судимости;

- наличия гражданствадругого государства, выхода из гражданства Российской Федерации;

- наличия в реестредисквалифицированных лиц;

- иным.

6. Гражданин (гражданскийслужащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствиемквалификационным требованиям к должности гражданской службы, для замещениякоторой объявлен конкурс (по которой формируется кадровый резерв), а также всвязи с наличием ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации о государственной гражданской службе для поступления нагосударственную гражданскую службу Российской Федерации и ее прохождения.

7. Документы, указанные впунктах 3 и 4 раздела 5 настоящих Методических рекомендаций, в течение 21календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайтегосударственной информационной системы в области государственной службы в сети«Интернет» представляются в орган исполнительной власти Смоленской областигражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте илив электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представлениядокументов в электронном виде устанавливается постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.03.2017 № 256 «О федеральной государственнойинформационной системе «Единая информационная система управления кадровымсоставом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Несвоевременноепредставление документов, представление их не в полном объеме или с нарушениемправил оформления без уважительной причины являются основанием для отказагражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременномпредставлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушениемправил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправеперенести сроки их приема.

8. Решение о дате, месте ивремени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателяпосле проверки достоверности сведений, представленных претендентами, а такжепосле оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурсапроводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приемадокументов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведениявторого этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

При установлении в ходепроверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлениюгражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя опричинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае еслигражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде,извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, с использованием государственной информационной системы в областигосударственной службы.

9. Орган исполнительнойвласти Смоленской области не позднее чем за 15 календарных дней до началавторого этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайтегосударственной информационной системы в области государственной службы в сети«Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатови направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этомкандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронномвиде, - в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, с использованием указаннойинформационной системы.

10. Если в результатепроведения конкурса для замещения вакантной должности государственнойгражданской службы Смоленской области (конкурса на включение в кадровый резерв)не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должностигражданской службы, представитель нанимателя может принять решение о проведенииповторного конкурса.

11. При проведении конкурсаконкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных имидокументов об образовании, прохождении гражданской службы или инойгосударственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также наоснове конкурсных процедур с использованием следующих методов оценкипрофессиональных и личностных качеств кандидатов:

- тестирования;

- индивидуального собеседования.

По решению руководителяоргана исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего полномочияпредставителя нанимателя могут применяться иные методы оценки профессиональныхи личностных качеств кандидатов (анкетирование, проведение групповых дискуссий,написание реферата или иных письменных работ).

При оценке профессиональныхи личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующихквалификационных требований к должности гражданской службы, для замещениякоторой объявлен конкурс (по которой формируется кадровый резерв), другихположений должностного регламента по этой должности, а также иных положений,установленных законодательством Российской Федерации о государственнойгражданской службе.

12. Тестирование кандидатовпроводится в письменной форме. Перечень вопросов для тестовых испытанийкандидатов формируется государственным органом Смоленской области по управлениюгражданской службой совместно с органом исполнительной власти Смоленскойобласти, в котором объявлен конкурс.

Тест составляется на основеединого перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания кандидатом:

- русского языка;

- конституционного строя,государственного устройства Российской Федерации, основ государственнойгражданской службы Российской Федерации;

- вопросов, связанных свыполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы,на замещение которой он претендует (должности гражданской службы, по которойформируется кадровый резерв);

- вопросов в областисовременных информационно-коммуникационных технологий.

Перечень из не менее 15тестовых вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей повакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуюткандидаты (должности гражданской службы, по которой формируется кадровыйрезерв), орган исполнительной власти Смоленской области, в котором объявленконкурс, направляет в государственный орган Смоленской области по управлениюгражданской службой не позднее 14 дней со дня объявления конкурса.

13. На тестированиеотводится одинаковое для каждого кандидата время.

Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.

На каждый вопрос тестаможет быть только один верный вариант ответа, за исключением тестовых заданийпо русскому языку, где учитывается каждая допущенная ошибка.

Подведение результатовтестирования основывается на количестве правильных ответов.

Тестирование считаетсяпройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданныхвопросов.

В случае если количествоправильных ответов в соответствующей части теста составляет менее 70 процентови таких частей две и более, кандидат считается не прошедшим тестирование и киндивидуальному собеседованию не допускается. Об этом ему сообщает секретарь конкурсной комиссии до начала индивидуальногособеседования. (В редакции Распоряжения ЗаместителяГубернатора - руководителя Аппарата Администрации Смоленской области от08.11.2019 г. № 1691-р)

В ходе тестирования не допускается использование кандидатамиспециальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средствмобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатовза пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

При нарушении кандидатом правил тестирования, установленных настоящимпунктом, он отстраняется от тестирования и к индивидуальному собеседованию недопускается.

Результаты тестированиякандидатов оформляются по форме согласно приложению № 4 к настоящимМетодическим рекомендациям.

14. Индивидуальноесобеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится в ходезаседания конкурсной комиссии.

15. Индивидуальноесобеседование проводится в отсутствие остальных кандидатов и носитпрофессиональный, деловой характер. Вопросы могут касаться анкетных данныхкандидата, образования, прежней трудовой деятельности, профессиональныхобластей знаний в соответствии с вакантной должностью гражданской службы, назамещение которой претендует кандидат (по которой формируется кадровый резерв).Индивидуальное собеседование должно проводиться в доброжелательной форме, недопускающей умаления чести и достоинства кандидата.

16. В ходе индивидуальногособеседования кандидат отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии. При этомоцениваются:

1) продолжительность иособенности деятельности кандидата в соответствующей профессиональной сфере,достигнутые им результаты в профессиональной деятельности;

2) знания и умениякандидата в соответствующей сфере деятельности, знание им действующегозаконодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владениесовременными профессиональными технологиями;

3) представления кандидатаоб основных должностных обязанностях по вакантной должности гражданской службы,на замещение которой он претендует (должности гражданской службы, по которойформируется кадровый резерв), о перспективах службы в данной должности;

4) уровень информированностикандидата о проблемах, существующих в сфере управления, к которой относитсявакантная должность гражданской службы, на замещение которой он претендует(должность гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв), знанийо текущем состоянии дел в указанной сфере;

5) наличие у кандидатаспособности четко, кратко и содержательно отвечать на поставленные вопросы,способности аргументировано отстаивать собственную точку зрения;

6) владение кандидатомзнаниями и умениями, повышающими общую эффективность профессиональнойдеятельности (умение работать с современными программными продуктами иинформационными справочными системами, владение иностранными языками, общаяграмотность);

7) наличие у кандидатамотивации к профессиональной самореализации на гражданской службе, наличиеориентации на служебный рост в сфере государственного управления;

8) стремление кандидатапроявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагатьзначительные усилия для получения наилучшего результата;

9) наличие у кандидатастремления совершенствовать свои знания и умения, расширять кругозор;

10) наличие у кандидатаорганизаторских способностей;

11) соблюдение кандидатомэтики делового общения;

12) иные профессиональные иличностные качества кандидата.

17. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Смоленскойобласти (кандидата (кандидатов) конкурса для включения в кадровый резерв органаисполнительной власти Смоленской области) при условии прохождения им всехконкурсных процедур (тестирование, индивидуальное собеседование) принимаетсяоткрытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих назаседании.

Результаты голосованияконкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурсана замещение вакантной должности государственной гражданской службы Смоленскойобласти по форме согласно приложению № 5 к настоящим Методическим рекомендациями протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включениев кадровый резерв органа исполнительной власти Смоленской области по формесогласно приложению № 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

Принятие решения конкурснойкомиссией без проведения очного индивидуального собеседования конкурснойкомиссии с кандидатом не допускается.

По результатам конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Смоленскойобласти издается правовой акт представителя нанимателя о назначении победителяконкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебныйконтракт с победителем указанного конкурса.

Если конкурсной комиссиейпринято решение о включении в кадровый резерв органа исполнительной властиСмоленской области кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Смоленской области, то ссогласия указанного лица издается правовой акт руководителя органаисполнительной власти Смоленской области о включении его в кадровый резервэтого органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, ккоторой относилась вакантная должность гражданской службы.

18. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв органаисполнительной власти Смоленской области издается правовой акт представителянанимателя о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв органаисполнительной власти Смоленской области.

19. Копия правового актаруководителя органа исполнительной власти Смоленской области о включениикандидата (кандидатов) в кадровый резерв этого органа направляется в течение 7дней со дня завершения конкурса для замещения вакантной должностигосударственной гражданской службы Смоленской области (конкурса на включение вкадровый резерв) в государственный орган Смоленской области по управлениюгражданской службой.

20. Сообщения о результатахконкурса в 7-дневный срок со дня его завершениянаправляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которыепредставили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, с использованием государственной информационной системы в областигосударственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срокразмещается на официальных сайтах соответствующего органа исполнительной властиСмоленской области и указанной информационной системы в сети «Интернет».

21. Документы претендентов,не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе,могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со днязавершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архивесоответствующего органа исполнительной власти Смоленской области, после чегоподлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные вэлектронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

6.Заключительные положения

Вопросы и отношения, неурегулированные настоящими Методическими рекомендациями, регулируютсяФедеральным законом, Положением о конкурсе на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе назамещение вакантной должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации», областным законом «О государственных должностях Смоленской областии о государственной гражданской службе Смоленской области».

Приложение № 1

кМетодическим рекомендациям

поподготовке и проведению конкурсов

назамещение вакантных должностей

государственнойгражданской службы

Смоленскойобласти в органах

исполнительнойвласти Смоленской области,

атакже конкурсов на включение в кадровый

резерворганов исполнительной власти

Смоленскойобласти

Форма

Руководителю органа исполнительной властиСмоленской области

Инициалы, фамилия

____________________________

(Ф.И.О. гражданина

____________________________

в родительном падеже)

___________________________,

проживающего(ей)по адресу: ____________________________

____________________________

____________________________

(индекс, домашний адрес, телефон)

заявление.

Прошу принять мои документы для участия в конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Смоленской области (навключение в кадровый резерв органа исполнительной власти Смоленскойобласти) 

___________________________________________________________________

(наименование должности, структурного подразделения и

___________________________________________________________________

органа исполнительной власти Смоленской области)

__________________________________________________________________.

С квалификационными требованиями, срокамии порядком проведения конкурса ознакомлен(а).

Об установленных законодательствомограничениях и запретах, связанных с государственной гражданской службойРоссийской Федерации, осведомлен(а).

К заявлению прилагаю:

1) анкету на ___ л.,фотографии ___ шт.;

2) копию паспорта на___ л.;

3) копию трудовойкнижки (иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность) на___ л.;

4) копию(и) документа(ов)об образовании и о квалификации на ___ л.;

5) документ оботсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственнуюгражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению, на ___ л.;

6) согласие на обработкуперсональных данных на ___ л.

____________________                                                       __________________

               (дата)                                                                                                  (подпись)

Приложение № 2

кМетодическим рекомендациям

поподготовке и проведению конкурсов

назамещение вакантных должностей

государственнойгражданской службы

Смоленскойобласти в органах

исполнительнойвласти Смоленской области,

атакже конкурсов на включение в кадровый

резерворганов исполнительной власти

Смоленскойобласти

Форма

Руководителю органа исполнительной властиСмоленской области

Инициалы, фамилия

____________________________

(Ф.И.О., должность гражданского

____________________________

служащего в родительном падеже)

____________________________

_____________________________

заявление.

Прошу принять мои документы для участия в конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Смоленской области (навключение в кадровый резерв органа исполнительной власти Смоленскойобласти) 

___________________________________________________________________

(наименование должности, структурного подразделения и

___________________________________________________________________

органа исполнительной власти Смоленской области)

___________________________________________________________________.

С квалификационными требованиями, срокамии порядком проведения конкурса ознакомлен(а).

Об установленных законодательствомограничениях и запретах, связанных с государственной гражданской службой РоссийскойФедерации , осведомлен(а).

К заявлению прилагаю:

1) анкету на ___ л.,фотографии ___ шт.;

2) согласие на обработкуперсональных данных на ___ л.

____________________                                                      __________________

                (дата)                                                                                                   (подпись)

Приложение № 3

кМетодическим рекомендациям

поподготовке и проведению конкурсов

назамещение вакантных должностей

государственнойгражданской службы

Смоленскойобласти в органах

исполнительнойвласти Смоленской области,

атакже конкурсов на включение

вкадровый резерв органов исполнительной

властиСмоленской области

Форма

Руководителю органа исполнительной властиСмоленской области

Инициалы, фамилия

____________________________

(Ф.И.О., должность государственного

____________________________

гражданского служащего Смоленской

____________________________

области в родительном падеже)

____________________________

заявление.

Прошу принять мои документы для участия в конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Смоленской области (навключение в кадровый резерв органа исполнительной власти Смоленскойобласти) 

___________________________________________________________________

(наименование должности, структурного подразделения и

___________________________________________________________________

органа исполнительной власти Смоленской области)

__________________________________________________________________.

С квалификационными требованиями, срокамии порядком проведения конкурса ознакомлен(а).

Об установленных законодательствомограничениях и запретах, связанных с государственной гражданской службой РоссийскойФедерации , осведомлен(а).

____________________                                                     __________________

                (дата)                                                                                                (подпись)