Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 № 179

Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, городских округов Смоленской области и качества управления муниципальными финансами Смоленской области и Методики проведения оценки платежеспособности...

                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28.06.2005г. N 179г. Смоленск                                      Утратило силу - Постановление
  
                                        Администрации Смоленской области
                                             от 28.09.2010 г. N 574
  
  Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетовмуниципальных районов, городских округов Смоленской области и качества
    управления муниципальными финансами Смоленской области и Методики
   проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов,
  
          городских округов
  
   Смоленской области и качества управления
               муниципальными финансами Смоленской области
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 27.06.2006 г. N 244;
               от 28.07.2009 г. N 439)
  
  
       В целях реализации  областной  целевой  Программы  реформированиярегиональных  финансов  Смоленской области до 2007 года,  утвержденныйраспоряжением  Администрации  Смоленской  области  от   15.11.2004   N1030-р/адм  (в  редакции распоряжений Администрации Смоленской областиот 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм)
       Администрация Смоленской области постановляет:
       Утвердить     прилагаемые     Положение    о    порядке    оценкиплатежеспособности   бюджетов   муниципальных  образований  Смоленскойобласти  и  качества  управления  муниципальными  финансами Смоленскойобласти  и  Методику  проведения  оценки  платежеспособности  бюджетовмуниципальных районов, городских округов Смоленской области и качествауправления муниципальными финансами Смоленской области. (В    редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 05.06.2007 г. N 208)
       Глава Администрации
       Смоленской области          В.Н.Маслов
                                                              УТВЕРЖДЕНО
  
                                              постановлением Администрации
                                                        Смоленской области
                                           от 28.06.2005 N 179 (в редакции
                                               постановлений Администрации
                                   Смоленской области от 06.12.2005 N 353,
                                 от 27.06.2006 N 244, от 05.06.2007 N 208)
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                              
     о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, 
          городских округов Смоленской области и качества управления      
                 муниципальными финансами Смоленской области             
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                           от 28.07.2009 г. N 439)
        I. Организация и проведение оценки платежеспособности бюджетов    
        муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
       качества управления муниципальными финансами Смоленской области   
         1.  Оценка  платежеспособности  бюджетов  муниципальных  районов,городских   округов   Смоленской   области   и   качества   управлениямуниципальными  финансами  Смоленской  области  (далее  также - оценкаплатежеспособности  и  качества  управления) проводится: по финансовымпоказателям  -  Департаментом  бюджета  и  финансов Смоленской области(далее   -  Департамент  финансов),  по  экономическим  показателям  -Департаментом  экономического  развития  и торговли Смоленской области(далее  - Департамент экономики). Оценка платежеспособности и качествауправления  проводится  ежегодно в месячный срок после представления вМинистерство   финансов  Российской  Федерации  отчета  об  исполненииконсолидированного бюджета Смоленской области. (В             редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 28.07.2009 г. N 439)
         Финансовые органы  муниципальных   районов,   городских   округовСмоленской  области  представляют в Департамент финансов,  Департаментэкономики    информацию,    необходимую    для    проведения    оценкиплатежеспособности  и  качества  управления,  в  сроки,  установленныеДепартаментом финансов, Департаментом экономики. Департамент финансов,Департамент  экономики  вправе  проводить  проверку  представляемой иминформации,  получать  в  этих  целях   подтверждающие   документы   иматериалы.
         2. Оценка платежеспособности и качества управления проводится  покаждому  бюджету  муниципального района,  городского округа Смоленскойобласти,  в том  числе  на  соответствие  его  требованиям  Бюджетногокодекса Российской Федерации.
         По результатам оценки платежеспособности  и  качества  управленияДепартамент финансов,  Департамент экономики составляют индивидуальныйрейтинг  для  каждого   муниципального   района,   городского   округаСмоленской области.
         3. Итоги  проведения   оценки   платежеспособности   и   качествауправления публикуются на сайте Департамента финансов.
         Для проведения оценки платежеспособности  и  качества  управленияиспользуются следующие источники информации:
         - ежемесячные   и   годовые   отчеты   об   исполнении   бюджетовмуниципальных районов, городских округов Смоленской области;
         - статистические данные;
         - результаты  проведенных  в  течение отчетного периода (квартал,год) контрольно-ревизионных мероприятий;
         - заключения специалистов и экспертов,  пояснения должностных лицмуниципальных образований Смоленской области;
         - иные документы и материалы.
               II. Критерии оценки платежеспособности бюджетов           
        муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
       качества управления муниципальными финансами Смоленской области   
         1. Финансовыми  критериями  оценки  платежеспособности и качествауправления являются:
         1) темп   роста   поступления   контингента   налоговых   доходовмуниципального  района,  городского  округа  Смоленской   области   заотчетный период к периоду,  предшествующему отчетному,  по отношению ксреднему по Смоленской области за аналогичный период;
         2) темп  роста поступления неналоговых доходов (арендная плата заземлю,  сдача  в  аренду  имущества)  каждого  муниципального  района,городского  округа  Смоленской  области  за отчетный период к периоду,предшествующему  отчетному,   по   отношению   к   темпу   поступленияненалоговых   доходов   (арендная  плата  за  землю,  сдача  в  арендуимущества) по всем муниципальным районам, городским округам Смоленскойобласти за аналогичный период;
         3) исполнение расходов бюджета муниципального района,  городскогоокруга  Смоленской  области за отчетный период по отношению к плановымуточненным  расходам  по  данному   бюджету   муниципального   района,городского округа Смоленской области на отчетный период;
         4) отношение фактически произведенных  текущих  расходов  бюджетамуниципального   района,   городского  округа  Смоленской  области  заотчетный период к фактическим доходам бюджета  муниципального  района,городского округа Смоленской области за отчетный период;
         5) отношение  объема  муниципального  долга   по   муниципальномурайону,  городскому  округу  Смоленской  области  за отчетный период кобъему фактически поступивших доходов в бюджет муниципального  района,городского  округа  Смоленской  области без учета финансовой помощи избюджетов других уровней за отчетный период;
         6) наличие   просроченной  (неурегулированной)  задолженности  помуниципальным гарантиям на конец отчетного периода;
         7) темп   снижения  просроченной  кредиторской  задолженности  помуниципальному  району,  городскому  округу  Смоленской   области   заотчетный период к периоду,  предшествующему отчетному,  по отношению ксреднему снижению  просроченной  кредиторской  задолженности  по  всеммуниципальным   районам,   городским  округам  Смоленской  области  зааналогичный период;
         8) выполнение числа дней пребывания детей в муниципальных детскихдошкольных  учреждениях  муниципального  района,   городского   округаСмоленской области за отчетный период к среднему числу дней пребываниядетей  в  муниципальных  детских  дошкольных   учреждениях   по   всеммуниципальным   районам,   городским  округам  Смоленской  области  заотчетный период.
         2. Экономическими критериями оценки платежеспособности и качествауправления являются:
         1) индекс  роста  инвестиций в основной капитал по муниципальномурайону,  городскому округу Смоленской области за счет всех  источниковфинансирования  по  отношению к среднему по Смоленской области уровню,рассчитанному без учета нераспределенного  по  муниципальным  районам,городским округам Смоленской области объема инвестиций;
         2) темп роста общей  площади  ввода  жилых  домов  за  счет  всехисточников финансирования по муниципальному району,  городскому округуСмоленской области за отчетный  период  по  отношению  к  среднему  поСмоленской области уровню;
         3) индекс роста объема платных услуг населению по  муниципальномурайону,  городскому  округу  Смоленской  области за отчетный период поотношению к среднему по Смоленской области уровню;
         4) индекс  роста  оборота  розничной  торговли  по муниципальномурайону,  городскому округу Смоленской области за  отчетный  период  поотношению к среднему по Смоленской области уровню;
         5) темп  роста  среднемесячной  заработной   платы,   начисленнойработникам  крупных  и средних организаций,  по муниципальному району,городскому округу Смоленской области за отчетный период по отношению ксреднему по Смоленской области уровню;
         6) темп роста суммы объемов  отгруженной  продукции,  выполненныхработ  и  оказанных  услуг  по крупным и средним предприятиям по видамэкономической    деятельности    "Добыча     полезных     ископаемых","Обрабатывающие    производства",    "Производство   и   распределениеэлектроэнергии,  газа и воды" и валовой продукци
  
  и сельского хозяйства,произведенной  во всех категориях хозяйств,  по муниципальному району,городскому округу Смоленской области за отчетный период по отношению ксреднему по Смоленской области уровню.
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Администрации
                                                      Смоленской области
                                                   от 28.06.2005г. N 179
                                 МЕТОДИКА
   проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов,
  
          городских округов
  
   Смоленской области и качества управления
               муниципальными финансами Смоленской области
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                           от 05.06.2007 г. N 208)
  
  
       1. Методика   проведения   оценки   платежеспособности   бюджетовмуниципальных образований Смоленской  области  и  качества  управлениямуниципальными   финансами   Смоленской   области   (далее   -  оценкаплатежеспособности    и    качества    управления)    заключается    вформализованном  анализе  соответствия  текущего  состояния  оценочныхпоказателей,  тенденций их изменения целевым критериям оценки, то естьуровню, характеризующему наилучшее состояние оценочных показателей.
       2. Оценка платежеспособности и качества управления  проводится  вдва этапа:
       - проведение оценок каждого показателя по каждому  муниципальномуобразованию   Смоленской   области   (далее   также   -  муниципальноеобразование);
       - расчет  оценки  платежеспособности  и  качества  управления  покаждому муниципальному образованию.
       Расчет оценки     платежеспособности    бюджетов    муниципальныхобразований Смоленской области и  качества  управления  муниципальнымифинансами Смоленской области производится по показателям,  приведеннымв приложении N  1  к  Методике  проведения  оценки  платежеспособностибюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  и  качествауправления муниципальными финансами Смоленской области.  По каждому изпоказателей проводится отдельная оценка.
       Методика расчета   отдельных    показателей    платежеспособностибюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  и  качествауправления муниципальными финансами  Смоленской  области  приведена  вприложении   N  2  к  Методике  проведения  оценки  платежеспособностибюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  и  качествауправления муниципальными финансами Смоленской области.
       3. Оценка  платежеспособности  и  качества   управления   каждогомуниципального образования включает в себя:
       - перечень  показателей,  характеризующих  платежеспособность   икачество управления;
       - значение показателей;
       - итоговую  оценку,  предельное  значение  которой составляет 100баллов.
       Для каждого   показателя   установлен  целевой  критерий  оценки,характеризующий наилучшее состояние показателя,  принятого в  Методикепроведения    оценки    платежеспособности    бюджетов   муниципальныхобразований Смоленской области и  качества  управления  муниципальнымифинансами Смоленской области, и определена приоритетность показателя вобщей оценке.
       Множество значений   каждого  показателя  разбито  на  интервалы.Числовые значения интервалов (критерии оценки) заданы  таким  образом,чтобы  оценить  их  текущее  состояние  по  сравнению  с установленнымцелевым критерием.
       В зависимости  от  специфики  показателей  их значения разбиты отдвух  до  четырех  интервалов  в  диапазоне  от  полного  соответствияпоказателя  целевому  критерию оценки до его значительного или полногонесоответствия.  Каждому интервалу присвоена числовая оценка от  0  до100.
       В зависимости от степени удаленности числового  значения  каждогопоказателя,  полученного  расчетным путем,  от его целевого критерия исоответствия его  значения  одному  из  интервалов,  этому  показателюприсвоена соответствующая данному интервалу оценка.
       4. По итогам расчета оценок каждого финансового и экономическогопоказателя определяется сумма баллов муниципального района, городскогоокруга,  получившего  наивысшую  оценку  платежеспособности и качествауправления по финансовым и  экономическим  показателям,  по  следующимформулам:
  
                           Р  = SUM (C  x V ), где
                            j         j    j
         Р  -  сумма  баллов  муниципального  района,  городского  округа,
          jполучившего наивысшую оценку платежеспособности и качества  управленияпо финансовым показателям;
         С  - оценка j-го финансового показателя;
          j
         V  -  вес j-го финансового показателя в оценке платежеспособности
          jи качества управления по финансовым показателям.
                           Р  = SUM (C  x V ), где
                            i         i    i
         Р  -  сумма  баллов  муниципального  района,  городского  округа,
          iполучившего  наивысшую оценку платежеспособности и качества управленияпо экономическим показателям;
         С  - оценка i-го экономического показателя;
          i
         V  -   вес    i-го    экономического    показателя    в    оценке
          iплатежеспособности    и    качества    управления   по   экономическимпоказателям.
  
  
         (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 05.06.2007 г. N 208)
  
                                                          Приложение N 1
  
                           к Методике проведения оценки платежеспособности
                         бюджетов муниципальных районов, городских округов
                   Смоленской области и качества управления муниципальными
                    финансами Смоленской области (в редакции постановления
                     Администрации Смоленской области от 05.06.2007 N 208)
                                    РАСЧЕТ                                
     оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, городских 
       округов Смоленской области и качества управления муниципальными   
                         финансами Смоленской области                     |————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||    |Наименование показателя|Дата       |Норматив-|Фактичес- |Оценка   |Вес    ||N   |                       |(период),  |ная      |кое       |показате-|показа-||п/п |                       |на который |оценка   |значение  |ля       |теля   ||    |                       |рассчитыва-|показате-|показате- |         |в      ||    |                       |ется       |лей      |лей       |         |оценке ||    |                       |значение   |         |          |         |       ||    |                       |показателей|         |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||  1 |           2           |      3    |    4    |     5    |    6    |   7   ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||                         I. По финансовым показателям                          ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||1.  |Темп роста поступления |за отчетный|         |          |         | 0,175 ||    |контингента налоговых  |период     |         |          |         |       ||    |доходов муниципального |           |         |          |         |       ||    |района, городского     |           |         |          |         |       ||    |округа Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период к периоду,      |           |         |          |         |       ||    |предшествующему        |           |         |          |         |       ||    |отчетному, по          |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |за аналогичный период: |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,9 и в случае  |           |    0    |          |         |       ||    |невыполнение условия,  |           |         |          |         |       ||    |установленного         |           |         |          |         |       ||    |постановлением         |           |         |          |         |       ||    |Администрации          |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области от  |           |         |          |         |       ||    |26.12.2006 N 18 "О     |           |         |          |         |       ||    |мерах по обеспечению   |           |         |          |         |       ||    |исполнения доходной    |           |         |          |         |       ||    |части                  |           |         |          |         |       ||    |консолидированного     |           |         |          |         |       ||    |бюджета Смоленской     |           |         |          |         |       ||    |области на 2006 год"   |           |         |          |         |       ||    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       ||    |больше 1               |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||2.  |Темп роста поступления |за         |         |          |         | 0,15  ||    |неналоговых доходов    |отчетный   |         |          |         |       ||    |(арендная плата за     |период     |         |          |         |       ||    |землю, сдача в аренду  |           |         |          |         |       ||    |имущества) каждого     |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |периоду,               |           |         |          |         |       ||    |предшествующему        |           |         |          |         |       ||    |отчетному, по          |           |         |          |         |       ||    |отношению к темпу      |           |         |          |         |       ||    |поступления            |           |         |          |         |       ||    |неналоговых доходов    |           |         |          |         |       ||    |(арендная плата за     |           |         |          |         |       ||    |землю, сдача в аренду  |           |         |          |         |       ||    |имущества) по всем     |           |         |          |         |       ||    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       ||    |городским округам      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |аналогичный период:    |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,9             |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       ||    |больше 1               |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||3.  |     Исполнение        |за         |         |          |         | 0,05  ||    |расходов бюджета       |отчетный   |         |          |         |       ||    |муниципального района, |период     |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период по     |           |         |          |         |       ||    |отношению к плановым   |           |         |          |         |       ||    |уточненным расходам по |           |         |          |         |       ||    |данному бюджету        |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области на  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период:       |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,95            |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 0,98        |           |    50   |          |         |       ||    |     больше 0,98       |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||4.  |Отношение фактически   |за         |         |          |         | 0,025 ||    |произведенных текущих  |отчетный   |         |          |         |       ||    |расходов бюджета       |период     |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |фактическим доходам    |           |         |          |         |       ||    |бюджета муниципального |           |         |          |         |       ||    |района, городского     |           |         |          |         |       ||    |округа Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период:                |           |         |          |         |       ||    |больше 1               |           |    0    |          |         |       ||    |меньше либо равно 1    |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||5.  |Отношение объема       |за         |         |          |         | 0,025 ||    |муниципального долга   |отчетный   |         |          |         |       ||    |по муниципальному      |период     |         |          |         |       ||    |району, городскому     |           |         |          |         |       ||    |округу Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период к объему        |           |         |          |         |       ||    |фактически поступивших |           |         |          |         |       ||    |доходов в бюджет       |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области без |           |         |          |         |       ||    |учета финансовой       |           |         |          |         |       ||    |помощи из бюджетов     |           |         |          |         |       ||    |других уровней за      |           |         |          |         |       ||    |отчетный период:       |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,15            |           |  100    |          |         |       ||    |от 0,15 до 0,25        |           |   75    |          |         |       ||    |больше 0,25            |           |    0    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||6.  |Наличие просроченной   |за         |         |          |         | 0,025 ||    |(неурегулированной)    |отчетный   |         |          |         |       ||    |задолженности по       |период     |         |          |         |       ||    |муниципальным          |           |         |          |         |       ||    |гарантиям на конец     |           |         |          |         |       ||    |отчетного периода:     |           |    0    |          |         |       ||    |наличие просроченной   |           |         |          |         |       ||    |неурегулированной      |           |         |          |         |       ||    |задолженности          |           |   100   |          |         |       ||    |отсутствие             |           |         |          |         |       ||    |просроченной           |           |         |          |         |       ||    |задолженности          |           |         |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||7.  |     Темп снижения     |за         |         |          |         |  0,1  ||    |просроченной           |отчетный   |         |          |         |       ||    |кредиторской           |период     |         |          |         |       ||    |задолженности по       |           |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |периоду,               |           |         |          |         |       ||    |предшествующему        |           |         |          |         |       ||    |отчетному, по          |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |снижению просроченной  |           |         |          |         |       ||    |кредиторской           |           |         |          |         |       ||    |задолженности по всем  |           |         |          |         |       ||    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       ||    |городским округам      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |аналогичный период:    |           |         |          |         |       ||    |     меньше 0,5        |           |    0    |          |         |       ||    |     от 0,5 до 1       |           |   70    |          |         |       ||    |     больше 1          |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||8.  |Выполнение числа дней  |за         |         |          |         | 0,05  ||    |пребывания детей в     |отчетный   |         |          |         |       ||    |муниципальных детских  |период     |         |          |         |       ||    |дошкольных учреждениях |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |среднему числу дней    |           |         |          |         |       ||    |пребывания детей в     |           |         |          |         |       ||    |муниципальных детских  |           |         |          |         |       ||    |дошкольных учреждениях |           |         |          |         |       ||    |по всем муниципальным  |           |         |          |         |       ||    |районам, городским     |           |         |          |         |       ||    |округам Смоленской     |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период:                |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,9             |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       ||    |больше 1               |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||                       II. По экономическим показателям                        ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||1.  |Индекс роста           |за         |         |          |         | 0,115 ||    |инвестиций в основной  |отчетный   |         |          |         |       ||    |капитал по             |период     |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |счет всех источников   |           |         |          |         |       ||    |финансирования по      |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню, рассчитанному  |           |         |          |         |       ||    |без учета              |           |         |          |         |       ||    |нераспределенного по   |           |         |          |         |       ||    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       ||    |городским округам      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области     |           |         |          |         |       ||    |объема инвестиций:     |           |         |          |         |       ||    |до 0,93                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,93 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||2.  |Темп роста общей       |за         |         |          |         | 0,115 ||    |площади ввода жилых    |отчетный   |         |          |         |       ||    |домов за счет всех     |период     |         |          |         |       ||    |источников             |           |         |          |         |       ||    |финансирования по      |           |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,93                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,93 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||3.  |Индекс роста объема    |за         |         |          |         | 0,05  ||    |платных услуг          |отчетный   |         |          |         |       ||    |населению по           |период     |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||4.  |Индекс роста оборота   |за         |         |          |         | 0,06  ||    |розничной торговли по  |отчетный   |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |период     |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||5.  |Темп роста             |за         |         |          |         | 0,03  ||    |среднемесячной         |отчетный   |         |          |         |       ||    |заработной платы,      |период     |         |          |         |       ||    |начисленной работникам |           |         |          |         |       ||    |крупных и средних      |           |         |          |         |       ||    |организаций, по        |           |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||6.  |Темп роста суммы       |за         |         |          |         | 0,03  ||    |объемов отгруженной    |отчетный   |         |          |         |       ||    |продукции, выполненных |период     |         |          |         |       ||    |работ и оказанных      |           |         |          |         |       ||    |услуг по крупным и     |           |         |          |         |       ||    |средним предприятиям   |           |         |          |         |       ||    |по видам экономической |           |         |          |         |       ||    |деятельности "Добыча   |           |         |          |         |       ||    |полезных ископаемых",  |           |         |          |         |       ||    |"Обрабатывающие        |           |         |          |         |       ||    |производства",         |           |         |          |         |       ||    |"Производство и        |           |         |          |         |       ||    |распределение          |           |         |          |         |       ||    |электроэнергии, газа и |           |         |          |         |       ||    |воды" и валовой        |           |         |          |         |       ||    |продукции сельского    |           |         |          |         |       ||    |хозяйства,             |           |         |          |         |       ||    |произведенной во всех  |           |         |          |         |       ||    |категориях хозяйств,   |           |         |          |         |       ||    |по муниципальному      |           |         |          |         |       ||    |району, городскому     |           |         |          |         |       ||    |округу Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области по отношению к |           |         |          |         |       ||    |среднему по Смоленской |           |         |          |         |       ||    |области уровню:        |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||————|————————————
  
  ———————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
                                                          Приложение N 2
  
                           к Методике проведения оценки платежеспособности
                         бюджетов муниципальных районов, городских округов
                   Смоленской области и качества управления муниципальными
                    финансами Смоленской области (в редакции постановления
                     Администрации Смоленской области от 05.06.2007 N 208)
                                   МЕТОДИКА                               
          расчета отдельных показателей платежеспособности бюджетов      
        муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
       качества управления муниципальными финансами Смоленской области   |——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   N  |       Наименование показателя   |      Формула расчета показателя      ||  п/п |                                 |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||  1   |            2                    |                   3                  ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||                           I. Финансовые показатели                            ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   1. |Темп роста поступления           |     контингент налоговых доходов     ||      |контингента налоговых доходов    |муниципального района, городского     ||      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный ||      |городского округа Смоленской     |период к периоду, предшествующему     ||      |области за отчетный период к     |отчетному, делится на аналогичный     ||      |периоду, предшествующему         |показатель по Смоленской области в    ||      |отчетному, по отношению к        |целом                                 ||      |среднему по Смоленской области   |                                      ||      |за аналогичный период            |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   2. |Темп роста поступления           |     фактически исполненные           ||      |неналоговых доходов (арендная    |неналоговые доходы (арендная плата за ||      |плата за землю, сдача в аренду   |землю, сдача в аренду имущества)      ||      |имущества) каждого               |каждого муниципального района,        ||      |муниципального района,           |городского округа Смоленской области  ||      |городского округа Смоленской     |за отчетный период к периоду,         ||      |области за отчетный период к     |предшествующему отчетному, делятся на ||      |периоду, предшествующему         |аналогичный показатель по всем        ||      |отчетному, по отношению к темпу  |муниципальным районам, городским      ||      |поступления неналоговых доходов  |округам Смоленской области за         ||      |(арендная плата за землю, сдача  |аналогичный период                    ||      |в аренду имущества) по всем      |                                      ||      |муниципальным районам, городским |                                      ||      |округам Смоленской области за    |                                      ||      |аналогичный период               |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   3. |Исполнение расходов              |     фактическое исполнение расходов  ||      |муниципального района,           |бюджета муниципального района,        ||      |городского округа Смоленской     |городского округа Смоленской области  ||      |области за отчетный период по    |за отчетный период делится на         ||      |отношению к плановым уточненным  |уточненные плановые расходы бюджета   ||      |расходам по данному              |данного муниципального района,        ||      |муниципальному району,           |городского округа Смоленской области  ||      |городскому округу Смоленской     |на отчетный период                    ||      |области на отчетный период       |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   4. |Отношение фактически             |фактически произведенные текущие      ||      |произведенных текущих расходов   |расходы бюджета муниципального        ||      |бюджета муниципального района,   |района, городского округа Смоленской  ||      |городского округа Смоленской     |области за отчетный период делятся на ||      |области за отчетный период к     |фактические доходы бюджета            ||      |фактическим доходам бюджета      |муниципального района, городского     ||      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный ||      |городского округа Смоленской     |период                                ||      |области за отчетный период       |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   5. |Отношение объема муниципального  |     объем муниципального долга       ||      |долга по муниципальному району,  |бюджета муниципального района,        ||      |городскому округу Смоленской     |городского округа Смоленской области  ||      |области за отчетный период к     |за отчетный период делится на объем   ||      |объему фактически поступивших    |фактически поступивших доходов в      ||      |доходов в бюджет муниципального  |бюджет муниципального района,         ||      |района, городского округа        |городского округа Смоленской области  ||      |Смоленской области без учета     |без учета финансовой помощи из        ||      |финансовой помощи из бюджетов    |бюджетов других уровней за отчетный   ||      |других уровней за отчетный период|период                                ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   6. |Наличие просроченной             |     информация должна                ||      |(неурегулированной)              |соответствовать данным муниципальной  ||      |задолженности по муниципальным   |долговой книги за отчетный период.    ||      |гарантиям на конец отчетного     |Если просроченная задолженность по    ||      |периода                          |муниципальным гарантиям               ||      |                                 |урегулирована, то это должно быть     ||      |                                 |оформлено дополнительным соглашением  ||      |                                 |к договору о предоставлении           ||      |                                 |муниципальной гарантии, соглашением о ||      |                                 |продление сроков действия             ||      |                                 |муниципальной гарантии и другими      ||      |                                 |документами, которые должны быть      ||      |                                 |указаны в муниципальной долговой книге||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   7. |Темп снижения просроченной       |     сумма просроченной               ||      |кредиторской задолженности по    |консолидированной кредиторской        ||      |муниципальному району,           |задолженности муниципального района,  ||      |городскому округу Смоленской     |городского округа Смоленской области  ||      |области за отчетный период к     |(за отчетный период к периоду,        ||      |периоду, предшествующему         |предшествующему отчетному) делится на ||      |отчетному, к среднему снижению   |средний аналогичный показатель по     ||      |просроченной кредиторской        |всем муниципальным районам, городским ||      |задолженности по всем            |округам Смоленской области за         ||      |муниципальным районам, городским |аналогичный период                    ||      |округам Смоленской области за    |                                      ||      |аналогичный период               |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   8. |Выполнение числа дней пребывания |     число дней пребывания детей в    ||      |детей в муниципальных детских    |детских дошкольных учреждениях        ||      |дошкольных учреждениях           |муниципального района, городского     ||      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный ||      |городского округа Смоленской     |период делится на средний аналогичный ||      |области за отчетный период к     |показатель по всем муниципальным      ||      |среднему числу дней пребывания   |районам, городским округам Смоленской ||      |детей в муниципальных детских    |области за отчетный период            ||      |дошкольных учреждениях по всем   |                                      ||      |муниципальным районам, городским |                                      ||      |округам Смоленской области за    |                                      ||      |отчетный период                  |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||     II. Экономические показатели                                              ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||1.    |Индекс роста инвестиций в        |инвестиции в основной капитал по      ||      |основной капитал по              |полному кругу организаций,            ||      |муниципальному району,           |осуществляемые за счет всех           ||      |городскому округу Смоленской     |источников финансирования (за         ||      |области за счет всех источников  |отчетный период в процентах к         ||      |финансирования по отношению к    |периоду, предшествующему отчетному, в ||      |среднему по Смоленской области   |сопоставимых ценах), делятся на       ||      |уровню, рассчитанному без учета  |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |нераспределенного по             |области в целом, рассчитанный без     ||      |муниципальным районам, городским |учета нераспределенного по            ||      |округам Смоленской области       |муниципальным районам, городским      ||      |объема инвестиций                |округам Смоленской области объема     ||      |                                 |инвестиций.                           ||      |                                 |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||2.    |Темп роста ввода общей площади   |ввод общей площади жилых домов за     ||      |жилых домов за счет всех         |счет всех источников финансирования   ||      |источников финансирования по     |(за отчетный период в процентах к     ||      |муниципальному району,           |периоду, предшествующему отчетному)   ||      |городскому округу Смоленской     |делится на аналогичный показатель по  ||      |области по отношению к среднему  |Смоленской области в целом.           ||      |по Смоленской области уровню     |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||3.    |Индекс роста объема платных      |объем платных услуг населению (за     ||      |услуг населению по               |отчетный период в процентах к         ||      |муниципальному району,           |периоду, предшествующему отчетному, в ||      |городскому округу Смоленской     |сопоставимых ценах) делится на        ||      |области по отношению к среднему  |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |по Смоленской области уровню     |области в целом.                      ||      |                                 |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||4.    |Индекс роста оборота розничной   |оборот розничной торговли (за         ||      |торговли по муниципальному       |отчетный период в процентах к         ||      |району, городскому округу        |периоду, предшествующему отчетному, в ||      |Смоленской области по отношению  |сопоставимых ценах) делится на        ||      |к среднему по Смоленской области |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |уровню                           |области в целом                       ||      |                                 |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||5.    |Темп роста среднемесячной        |среднемесячная заработная плата,      ||      |заработной платы, начисленной    |начисленная работникам крупных и      ||      |работникам крупных и средних     |средних организаций (за отчетный      ||      |организаций, по муниципальному   |период в процентах к периоду,         ||      |району, городскому округу        |предшествующем отчетному), делится на ||      |Смоленской области по отношению  |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |к среднему по Смоленской области |области в целом                       ||      |уровню                           |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||6.    |Темп роста суммы объемов         |сумма объемов отгруженной продукции,  ||      |отгруженной продукции,           |выполненных работ и оказанных услуг   ||      |выполненных работ и оказанных    |по крупным и средним предприятиям по  ||      |услуг по крупным и средним       |видам экономической деятельности      ||      |предприятиям по видам            |"Добыча полезных ископаемых",         ||      |экономической деятельности       |"Обрабатывающие производства",        ||      |"Добыча полезных ископаемых",    |"Производство и распределение         ||      |"Обрабатывающие производства",   |электроэнергии, газа и воды" и        ||      |"Производство и распределение    |валовой продукции сельского           ||      |электроэнергии, газа и воды" и   |хозяйства, произведенной во всех      ||      |валовой продукции сельского      |категориях хозяйств (за отчетный      ||      |хозяйства, произведенной во всех |период в процентах к периоду,         ||      |категориях хозяйств, по          |предшествующем отчетному), делится на ||      |муниципальному району,           |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |городскому округу Смоленской     |области в целом                       ||      |области к среднему по Смоленской |                                      ||      |области уровню                   |                                      ||——————|————————
  
  —————————————————————————|——————————————————————————————————————|