Постановление Администрации Смоленской области от 05.06.2007 № 208

О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 N 179

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 05.06.2007 N 208                                      Утратило силу - Постановление
  
                                        Администрации Смоленской области
                                             от 28.09.2010 г. N 574
  
  
      О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
                       области от 28.06.2005 N 179
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       Внести в  постановление  Администрации  Смоленской   области   от28.06.2005   N   179   "Об  утверждении  Положения  о  порядке  оценкиплатежеспособности  бюджетов  муниципальных   образований   Смоленскойобласти  и  качества  управления  муниципальными  финансами Смоленскойобласти  и  Методики  проведения  оценки  платежеспособности  бюджетовмуниципальных  образований  Смоленской  области  и качества управлениямуниципальными финансами Смоленской области" (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 06.12.2005 N 353,  от 27.06.2006 N244) следующие изменения:
       1) в заголовке слова "муниципальных образований" заменить словами"муниципальных районов, городских округов";
       2) в  тексте  слова  "муниципальных образований" заменить словами"муниципальных районов, городских округов";
       3) Положение   о   порядке   оценки  платежеспособности  бюджетовмуниципальных образований Смоленской  области  и  качества  управлениямуниципальными  финансами  Смоленской области,  утвержденное указаннымпостановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
       4)  в  Методике  проведения  оценки  платежеспособности  бюджетовмуниципальных  образований  Смоленской  области  и качества управлениямуниципальными  финансами  Смоленской  области, утвержденной указаннымпостановлением:
       - в  заголовке  и  по  тексту слова "муниципальное образование" всоответствующих числе и падеже заменить словами "муниципальный  район,городской округ" в соответствующих числе и падеже;
       - пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4. По итогам расчета оценок каждого финансового и экономическогопоказателя определяется сумма баллов муниципального района, городскогоокруга,  получившего  наивысшую  оценку  платежеспособности и качествауправления по финансовым и  экономическим  показателям,  по  следующимформулам:
                         Р  = SUM (C  x V ), где
                          j         j    j
       Р  -  сумма  баллов  муниципального  района,  городского  округа,
        jполучившего наивысшую оценку платежеспособности и качества  управленияпо финансовым показателям;
       С  - оценка j-го финансового показателя;
        j
       V  -  вес j-го финансового показателя в оценке платежеспособности
        jи качества управления по финансовым показателям.
                         Р  = SUM (C  x V ), где
                          i         i    i
       Р  -  сумма  баллов  муниципального  района,  городского  округа,
        iполучившего  наивысшую оценку платежеспособности и качества управленияпо экономическим показателям;
       С  - оценка i-го экономического показателя;
        i
       V  -   вес    i-го    экономического    показателя    в    оценке
        iплатежеспособности    и    качества    управления   по   экономическимпоказателям.";
       - приложения N 1 и  2  к  указанной  Методике  изложить  в  новойредакции (прилагаются).
       И.о. Губернатора
       Смоленской области                                   А.В. Щелоков
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 28.06.2005 N 179 (в редакции
       постановлений Администрации
       Смоленской области от 06.12.2005 N 353,
       от 27.06.2006 N 244, от 05.06.2007 N 208)
                                ПОЛОЖЕНИЕ                              
   о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, 
        городских округов Смоленской области и качества управления      
               муниципальными финансами Смоленской области             
      I. Организация и проведение оценки платежеспособности бюджетов    
      муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
     качества управления муниципальными финансами Смоленской области   
       1. Оценка  платежеспособности  бюджетов  муниципальных   районов,городских   округов   Смоленской   области   и   качества   управлениямуниципальными финансами Смоленской  области  (далее  также  -  оценкаплатежеспособности  и  качества управления) проводится:  по финансовымпоказателям  -  Департаментом  финансов,  бюджета  и  государственногозаказа   Смоленской   области   (далее  -  Департамент  финансов),  поэкономическим показателям - Департаментом  экономического  развития  иторговли  Смоленской  области (далее - Департамент экономики).  Оценкаплатежеспособности  и  качества  управления  проводится   ежегодно   вмесячный  срок  после представления в Министерство финансов РоссийскойФедерации отчета об исполнении консолидированного  бюджета  Смоленскойобласти.
       Финансовые органы  муниципальных   районов,   городских   округовСмоленской  области  представляют в Департамент финансов,  Департаментэкономики    информацию,    необходимую    для    проведения    оценкиплатежеспособности  и  качества  управления,  в  сроки,  установленныеДепартаментом финансов, Департаментом экономики. Департамент финансов,Департамент  экономики  вправе  проводить  проверку  представляемой иминформации,  получать  в  этих  целях   подтверждающие   документы   иматериалы.
       2. Оценка платежеспособности и качества управления проводится  покаждому  бюджету  муниципального района,  городского округа Смоленскойобласти,  в том  числе  на  соответствие  его  требованиям  Бюджетногокодекса Российской Федерации.
       По результатам оценки платежеспособности  и  качества  управленияДепартамент финансов,  Департамент экономики составляют индивидуальныйрейтинг  для  каждого   муниципального   района,   городского   округаСмоленской области.
       3. Итоги  проведения   оценки   платежеспособности   и   качествауправления публикуются на сайте Департамента финансов.
       Для проведения оценки платежеспособности  и  качества  управленияиспользуются следующие источники информации:
       - ежемесячные   и   годовые   отчеты   об   исполнении   бюджетовмуниципальных районов, городских округов Смоленской области;
       - статистические данные;
       - результаты  проведенных  в  течение отчетного периода (квартал,год) контрольно-ревизионных мероприятий;
       - заключения специалистов и экспертов,  пояснения должностных лицмуниципальных образований Смоленской области;
       - иные документы и материалы.
             II. Критерии оценки платежеспособности бюджетов           
      муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
     качества управления муниципальными финансами Смоленской области   
       1. Финансовыми  критериями  оценки  платежеспособности и качествауправления являются:
       1) темп   роста   поступления   контингента   налоговых   доходовмуниципального  района,  городского  округа  Смоленской   области   заотчетный период к периоду,  предшествующему отчетному,  по отношению ксреднему по Смоленской области за аналогичный период;
       2) темп  роста поступления неналоговых доходов (арендная плата заземлю,  сдача  в  аренду  имущества)  каждого  муниципального  района,городского  округа  Смоленской  области  за отчетный период к периоду,предшествующему  отчетному,   по   отношению   к   темпу   поступленияненалоговых   доходов   (арендная  плата  за  землю,  сдача  в  арендуимущества) по всем муниципальным районам, городским округам Смоленскойобласти за аналогичный период;
       3) исполнение расходов бюджета муниципального района,  городскогоокруга  Смоленской  области за отчетный период по отношению к плановымуточненным  расходам  по  данному   бюджету   муниципального   района,городского округа Смоленской области на отчетный период;
       4) отношение фактически произведенных  текущих  расходов  бюджетамуниципального   района,   городского  округа  Смоленской  области  заотчетный период к фактическим доходам бюджета  муниципального  района,городского округа Смоленской области за отчетный период;
       5) отношение  объема  муниципального  долга   по   муниципальномурайону,  городскому  округу  Смоленской  области  за отчетный период кобъему фактически поступивших доходов в бюджет муниципального  района,городского  округа  Смоленской  области без учета финансовой помощи избюджетов других уровней за отчетный период;
       6) наличие   просроченной  (неурегулированной)  задолженности  помуниципальным гарантиям на конец отчетного периода;
       7) темп   снижения  просроченной  кредиторской  задолженности  помуниципальному  району,  городскому  округу  Смоленской   области   заотчетный период к периоду,  предшествующему отчетному,  по отношению ксреднему снижению  просроченной  кредиторской  задолженности  по  всеммуниципальным   районам,   городским  округам  Смоленской  области  зааналогичный период;
       8) выполнение числа дней пребывания детей в муниципальных детскихдошкольных  учреждениях  муниципального  района,   городского   округаСмоленской области за отчетный период к среднему числу дней пребываниядетей  в  муниципальных  детских  дошкольных   учреждениях   по   всеммуниципальным   районам,   городским  округам  Смоленской  области  заотчетный период.
       2. Экономическими критериями оценки платежеспособности и качествауправления являются:
       1) индекс  роста  инвестиций в основной капитал по муниципальномурайону,  городскому округу Смоленской области за счет всех  источниковфинансирования  по  отношению к среднему по Смоленской области уровню,рассчитанному без учета нераспределенного  по  муниципальным  районам,городским округам Смоленской области объема инвестиций;
       2) темп роста общей  площади  ввода  жилых  домов  за  счет  всехисточников финансирования по муниципальному району,  городскому округуСмоленской области за отчетный  период  по  отношению  к  среднему  поСмоленской области уровню;
       3) индекс роста объема платных услуг населению по  муниципальномурайону,  городскому  округу  Смоленской  области за отчетный период поотношению к среднему по Смоленской области уровню;
       4) индекс  роста  оборота  розничной  торговли  по муниципальномурайону,  городскому округу Смоленской области за  отчетный  период  поотношению к среднему по Смоленской области уровню;
       5) темп  роста  среднемесячной  заработной   платы,   начисленнойработникам  крупных  и средних организаций,  по муниципальному району,городскому округу Смоленской области за отчетный период по отношению ксреднему по Смоленской области уровню;
       6) темп роста суммы объемов  отгруженной  продукции,  выполненныхработ  и  оказанных  услуг  по крупным и средним предприятиям по видамэкономической    деятельности    "Добыча     полезных     ископаемых","Обрабатывающие    производства",    "Производство   и   распределениеэлектроэнергии,  газа и воды" и валовой продукции сельского хозяйства,произведенной  во всех категориях хозяйств,  по муниципальному району,городскому округу Смоленской области за отчетный период по отношению ксреднему по Смоленской области уровню.
       Приложение N 1
       к Методике проведения оценки платежеспособности
       бюджетов муниципальных районов, городских округов
       Смоленской области и качества управления муниципальными
       финансами Смоленской области (в редакции постановления
       Администрации Смоленской области от 05.06.2007 N 208)
                                  РАСЧЕТ                                
   оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, городских 
     округов Смоленской области и качества управления муниципальными   
                       финансами Смоленской области                     |————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||    |Наименование показателя|Дата       |Норматив-|Фактичес- |Оценка   |Вес    ||N   |                       |(период),  |ная      |кое       |показате-|показа-||п/п |                       |на который |оценка   |значение  |ля       |теля   ||    |                       |рассчитыва-|показате-|показате- |         |в      ||    |                       |ется       |лей      |лей       |         |оценке ||    |                       |значение   |         |          |         |       ||    |                       |показателей|         |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||  1 |           2           |      3    |    4    |     5    |    6    |   7   ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||                         I. По финансовым показателям                          ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||1.  |Темп роста поступления |за отчетный|         |          |         | 0,175 ||    |контингента налоговых  |период     |         |          |         |       ||    |доходов муниципального |           |         |          |         |       ||    |района, городского     |           |         |          |         |       ||    |округа Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период к периоду,      |           |         |          |         |       ||    |предшествующему        |           |         |          |         |       ||    |отчетному, по          |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |за аналогичный период: |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,9 и в случае  |           |    0    |          |         |       ||    |невыполнение условия,  |           |         |          |         |       ||    |установленного         |           |         |          |         |       ||    |постановлением         |           |         |          |         |       ||    |Администрации          |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области от  |           |         |          |         |       ||    |26.12.2006 N 18 "О     |           |         |          |         |       ||    |мерах по обеспечению   |           |         |          |         |       ||    |исполнения доходной    |           |         |          |         |       ||    |части                  |           |         |          |         |       ||    |консолидированного     |           |         |          |         |       ||    |бюджета Смоленской     |           |         |          |         |       ||    |области на 2006 год"   |           |         |          |         |       ||    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       ||    |больше 1               |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||2.  |Темп роста поступления |за         |         |          |         | 0,15  ||    |неналоговых доходов    |отчетный   |         |          |         |       ||    |(арендная плата за     |период     |         |          |         |       ||    |землю, сдача в аренду  |           |         |          |         |       ||    |имущества) каждого     |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |периоду,               |           |         |          |         |       ||    |предшествующему        |           |         |          |         |       ||    |отчетному, по          |           |         |          |         |       ||    |отношению к темпу      |           |         |          |         |       ||    |поступления            |           |         |          |         |       ||    |неналоговых доходов    |           |         |          |         |       ||    |(арендная плата за     |           |         |          |         |       ||    |землю, сдача в аренду  |           |         |          |         |       ||    |имущества) по всем     |           |         |          |         |       ||    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       ||    |городским округам      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |аналогичный период:    |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,9             |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       ||    |больше 1               |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||3.  |     Исполнение        |за         |         |          |         | 0,05  ||    |расходов бюджета       |отчетный   |         |          |         |       ||    |муниципального района, |период     |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период по     |           |         |          |         |       ||    |отношению к плановым   |           |         |          |         |       ||    |уточненным расходам по |           |         |          |         |       ||    |данному бюджету        |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области на  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период:       |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,95            |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 0,98        |           |    50   |          |         |       ||    |     больше 0,98       |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||4.  |Отношение фактически   |за         |         |          |         | 0,025 ||    |произведенных текущих  |отчетный   |         |          |         |       ||    |расходов бюджета       |период     |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |фактическим доходам    |           |         |          |         |       ||    |бюджета муниципального |           |         |          |         |       ||    |района, городского     |           |         |          |         |       ||    |округа Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период:                |           |         |          |         |       ||    |больше 1               |           |    0    |          |         |       ||    |меньше либо равно 1    |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||5.  |Отношение объема       |за         |         |          |         | 0,025 ||    |муниципального долга   |отчетный   |         |          |         |       ||    |по муниципальному      |период     |         |          |         |       ||    |району, городскому     |           |         |          |         |       ||    |округу Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период к объему        |           |         |          |         |       ||    |фактически поступивших |           |         |          |         |       ||    |доходов в бюджет       |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области без |           |         |          |         |       ||    |учета финансовой       |           |         |          |         |       ||    |помощи из бюджетов     |           |         |          |         |       ||    |других уровней за      |           |         |          |         |       ||    |отчетный период:       |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,15            |           |  100    |          |         |       ||    |от 0,15 до 0,25        |           |   75    |          |         |       ||    |больше 0,25            |           |    0    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||6.  |Наличие просроченной   |за         |         |          |         | 0,025 ||    |(неурегулированной)    |отчетный   |         |          |         |       ||    |задолженности по       |период     |         |          |         |       ||    |муниципальным          |           |         |          |         |       ||    |гарантиям на конец     |           |         |          |         |       ||    |отчетного периода:     |           |    0    |          |         |       ||    |наличие просроченной   |           |         |          |         |       ||    |неурегулированной      |           |         |          |         |       ||    |задолженности          |           |   100   |          |         |       ||    |отсутствие             |           |         |          |         |       ||    |просроченной           |           |         |          |         |       ||    |задолженности          |           |         |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||7.  |     Темп снижения     |за         |         |          |         |  0,1  ||    |просроченной           |отчетный   |         |          |         |       ||    |кредиторской           |период     |         |          |         |       ||    |задолженности по       |           |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |периоду,               |           |         |          |         |       ||    |предшествующему        |           |         |          |         |       ||    |отчетному, по          |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |снижению просроченной  |           |         |          |         |       ||    |кредиторской           |           |         |          |         |       ||    |задолженности по всем  |           |         |          |         |       ||    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       ||    |городским округам      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |аналогичный период:    |           |         |          |         |       ||    |     меньше 0,5        |           |    0    |          |         |       ||    |     от 0,5 до 1       |           |   70    |          |         |       ||    |     больше 1          |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||8.  |Выполнение числа дней  |за         |         |          |         | 0,05  ||    |пребывания детей в     |отчетный   |         |          |         |       ||    |муниципальных детских  |период     |         |          |         |       ||    |дошкольных учреждениях |           |         |          |         |       ||    |муниципального района, |           |         |          |         |       ||    |городского округа      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |отчетный период к      |           |         |          |         |       ||    |среднему числу дней    |           |         |          |         |       ||    |пребывания детей в     |           |         |          |         |       ||    |муниципальных детских  |           |         |          |         |       ||    |дошкольных учреждениях |           |         |          |         |       ||    |по всем муниципальным  |           |         |          |         |       ||    |районам, городским     |           |         |          |         |       ||    |округам Смоленской     |           |         |          |         |       ||    |области за отчетный    |           |         |          |         |       ||    |период:                |           |         |          |         |       ||    |меньше 0,9             |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       ||    |больше 1               |           |  100    |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||                       II. По экономическим показателям                        ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||1.  |Индекс роста           |за         |         |          |         | 0,115 ||    |инвестиций в основной  |отчетный   |         |          |         |       ||    |капитал по             |период     |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       ||    |счет всех источников   |           |         |          |         |       ||    |финансирования по      |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню, рассчитанному  |           |         |          |         |       ||    |без учета              |           |         |          |         |       ||    |нераспределенного по   |           |         |          |         |       ||    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       ||    |городским округам      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области     |           |         |          |         |       ||    |объема инвестиций:     |           |         |          |         |       ||    |до 0,93                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,93 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||2.  |Темп роста общей       |за         |         |          |         | 0,115 ||    |площади ввода жилых    |отчетный   |         |          |         |       ||    |домов за счет всех     |период     |         |          |         |       ||    |источников             |           |         |          |         |       ||    |финансирования по      |           |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,93                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,93 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||3.  |Индекс роста объема    |за         |         |          |         | 0,05  ||    |платных услуг          |отчетный   |         |          |         |       ||    |населению по           |период     |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||4.  |Индекс роста оборота   |за         |         |          |         | 0,06  ||    |розничной торговли по  |отчетный   |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |период     |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||    |при отклонении         |           |         |          |         |       ||    |фактического значения  |           |         |          |         |       ||    |показателя от          |           |         |          |         |       ||    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       ||    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       ||    |более 5%               |           |   80    |          |         |       ||    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||5.  |Темп роста             |за         |         |          |         | 0,03  ||    |среднемесячной         |отчетный   |         |          |         |       ||    |заработной платы,      |период     |         |          |         |       ||    |начисленной работникам |           |         |          |         |       ||    |крупных и средних      |           |         |          |         |       ||    |организаций, по        |           |         |          |         |       ||    |муниципальному району, |           |         |          |         |       ||    |городскому округу      |           |         |          |         |       ||    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       ||    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       ||    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       ||    |уровню:                |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————||6.  |Темп роста суммы       |за         |         |          |         | 0,03  ||    |объемов отгруженной    |отчетный   |         |          |         |       ||    |продукции, выполненных |период     |         |          |         |       ||    |работ и оказанных      |           |         |          |         |       ||    |услуг по крупным и     |           |         |          |         |       ||    |средним предприятиям   |           |         |          |         |       ||    |по видам экономической |           |         |          |         |       ||    |деятельности "Добыча   |           |         |          |         |       ||    |полезных ископаемых",  |           |         |          |         |       ||    |"Обрабатывающие        |           |         |          |         |       ||    |производства",         |           |         |          |         |       ||    |"Производство и        |           |         |          |         |       ||    |распределение          |           |         |          |         |       ||    |электроэнергии, газа и |           |         |          |         |       ||    |воды" и валовой        |           |         |          |         |       ||    |продукции сельского    |           |         |          |         |       ||    |хозяйства,             |           |         |          |         |       ||    |произведенной во всех  |           |         |          |         |       ||    |категориях хозяйств,   |           |         |          |         |       ||    |по муниципальному      |           |         |          |         |       ||    |району, городскому     |           |         |          |         |       ||    |округу Смоленской      |           |         |          |         |       ||    |области по отношению к |           |         |          |         |       ||    |среднему по Смоленской |           |         |          |         |       ||    |области уровню:        |           |         |          |         |       ||    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       ||    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       ||    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       ||    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       ||————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
       Приложение N 2
       к Методике проведения оценки платежеспособности
       бюджетов муниципальных районов, городских округов
       Смоленской области и качества управления муниципальными
       финансами Смоленской области (в редакции постановления
       Администрации Смоленской области от 05.06.2007 N 208)
                                 МЕТОДИКА                               
        расчета отдельных показателей платежеспособности бюджетов      
      муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
     качества управления муниципальными финансами Смоленской области   |——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   N  |       Наименование показателя   |      Формула расчета показателя      ||  п/п |                                 |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||  1   |            2                    |                   3                  ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||                           I. Финансовые показатели                            ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   1. |Темп роста поступления           |     контингент налоговых доходов     ||      |контингента налоговых доходов    |муниципального района, городского     ||      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный ||      |городского округа Смоленской     |период к периоду, предшествующему     ||      |области за отчетный период к     |отчетному, делится на аналогичный     ||      |периоду, предшествующему         |показатель по Смоленской области в    ||      |отчетному, по отношению к        |целом                                 ||      |среднему по Смоленской области   |                                      ||      |за аналогичный период            |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   2. |Темп роста поступления           |     фактически исполненные           ||      |неналоговых доходов (арендная    |неналоговые доходы (арендная плата за ||      |плата за землю, сдача в аренду   |землю, сдача в аренду имущества)      ||      |имущества) каждого               |каждого муниципального района,        ||      |муниципального района,           |городского округа Смоленской области  ||      |городского округа Смоленской     |за отчетный период к периоду,         ||      |области за отчетный период к     |предшествующему отчетному, делятся на ||      |периоду, предшествующему         |аналогичный показатель по всем        ||      |отчетному, по отношению к темпу  |муниципальным районам, городским      ||      |поступления неналоговых доходов  |округам Смоленской области за         ||      |(арендная плата за землю, сдача  |аналогичный период                    ||      |в аренду имущества) по всем      |                                      ||      |муниципальным районам, городским |                                      ||      |округам Смоленской области за    |                                      ||      |аналогичный период               |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   3. |Исполнение расходов              |     фактическое исполнение расходов  ||      |муниципального района,           |бюджета муниципального района,        ||      |городского округа Смоленской     |городского округа Смоленской области  ||      |области за отчетный период по    |за отчетный период делится на         ||      |отношению к плановым уточненным  |уточненные плановые расходы бюджета   ||      |расходам по данному              |данного муниципального района,        ||      |муниципальному району,           |городского округа Смоленской области  ||      |городскому округу Смоленской     |на отчетный период                    ||      |области на отчетный период       |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   4. |Отношение фактически             |фактически произведенные текущие      ||      |произведенных текущих расходов   |расходы бюджета муниципального        ||      |бюджета муниципального района,   |района, городского округа Смоленской  ||      |городского округа Смоленской     |области за отчетный период делятся на ||      |области за отчетный период к     |фактические доходы бюджета            ||      |фактическим доходам бюджета      |муниципального района, городского     ||      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный ||      |городского округа Смоленской     |период                                ||      |области за отчетный период       |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   5. |Отношение объема муниципального  |     объем муниципального долга       ||      |долга по муниципальному району,  |бюджета муниципального района,        ||      |городскому округу Смоленской     |городского округа Смоленской области  ||      |области за отчетный период к     |за отчетный период делится на объем   ||      |объему фактически поступивших    |фактически поступивших доходов в      ||      |доходов в бюджет муниципального  |бюджет муниципального района,         ||      |района, городского округа        |городского округа Смоленской области  ||      |Смоленской области без учета     |без учета финансовой помощи из        ||      |финансовой помощи из бюджетов    |бюджетов других уровней за отчетный   ||      |других уровней за отчетный период|период                                ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   6. |Наличие просроченной             |     информация должна                ||      |(неурегулированной)              |соответствовать данным муниципальной  ||      |задолженности по муниципальным   |долговой книги за отчетный период.    ||      |гарантиям на конец отчетного     |Если просроченная задолженность по    ||      |периода                          |муниципальным гарантиям               ||      |                                 |урегулирована, то это должно быть     ||      |                                 |оформлено дополнительным соглашением  ||      |                                 |к договору о предоставлении           ||      |                                 |муниципальной гарантии, соглашением о ||      |                                 |продление сроков действия             ||      |                                 |муниципальной гарантии и другими      ||      |                                 |документами, которые должны быть      ||      |                                 |указаны в муниципальной долговой книге||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   7. |Темп снижения просроченной       |     сумма просроченной               ||      |кредиторской задолженности по    |консолидированной кредиторской        ||      |муниципальному району,           |задолженности муниципального района,  ||      |городскому округу Смоленской     |городского округа Смоленской области  ||      |области за отчетный период к     |(за отчетный период к периоду,        ||      |периоду, предшествующему         |предшествующему отчетному) делится на ||      |отчетному, к среднему снижению   |средний аналогичный показатель по     ||      |просроченной кредиторской        |всем муниципальным районам, городским ||      |задолженности по всем            |округам Смоленской области за         ||      |муниципальным районам, городским |аналогичный период                    ||      |округам Смоленской области за    |                                      ||      |аналогичный период               |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||   8. |Выполнение числа дней пребывания |     число дней пребывания детей в    ||      |детей в муниципальных детских    |детских дошкольных учреждениях        ||      |дошкольных учреждениях           |муниципального района, городского     ||      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный ||      |городского округа Смоленской     |период делится на средний аналогичный ||      |области за отчетный период к     |показатель по всем муниципальным      ||      |среднему числу дней пребывания   |районам, городским округам Смоленской ||      |детей в муниципальных детских    |области за отчетный период            ||      |дошкольных учреждениях по всем   |                                      ||      |муниципальным районам, городским |                                      ||      |округам Смоленской области за    |                                      ||      |отчетный период                  |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||     II. Экономические показатели                                              ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||1.    |Индекс роста инвестиций в        |инвестиции в основной капитал по      ||      |основной капитал по              |полному кругу организаций,            ||      |муниципальному району,           |осуществляемые за счет всех           ||      |городскому округу Смоленской     |источников финансирования (за         ||      |области за счет всех источников  |отчетный период в процентах к         ||      |финансирования по отношению к    |периоду, предшествующему отчетному, в ||      |среднему по Смоленской области   |сопоставимых ценах), делятся на       ||      |уровню, рассчитанному без учета  |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |нераспределенного по             |области в целом, рассчитанный без     ||      |муниципальным районам, городским |учета нераспределенного по            ||      |округам Смоленской области       |муниципальным районам, городским      ||      |объема инвестиций                |округам Смоленской области объема     ||      |                                 |инвестиций.                           ||      |                                 |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||2.    |Темп роста ввода общей площади   |ввод общей площади жилых домов за     ||      |жилых домов за счет всех         |счет всех источников финансирования   ||      |источников финансирования по     |(за отчетный период в процентах к     ||      |муниципальному району,           |периоду, предшествующему отчетному)   ||      |городскому округу Смоленской     |делится на аналогичный показатель по  ||      |области по отношению к среднему  |Смоленской области в целом.           ||      |по Смоленской области уровню     |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||3.    |Индекс роста объема платных      |объем платных услуг населению (за     ||      |услуг населению по               |отчетный период в процентах к         ||      |муниципальному району,           |периоду, предшествующему отчетному, в ||      |городскому округу Смоленской     |сопоставимых ценах) делится на        ||      |области по отношению к среднему  |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |по Смоленской области уровню     |области в целом.                      ||      |                                 |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||4.    |Индекс роста оборота розничной   |оборот розничной торговли (за         ||      |торговли по муниципальному       |отчетный период в процентах к         ||      |району, городскому округу        |периоду, предшествующему отчетному, в ||      |Смоленской области по отношению  |сопоставимых ценах) делится на        ||      |к среднему по Смоленской области |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |уровню                           |области в целом                       ||      |                                 |В случае если фактическое значение    ||      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   ||      |                                 |капитал за счет всех источников       ||      |                                 |финансирования ниже значения,         ||      |                                 |спрогнозированного муниципальным      ||      |                                 |районом, городским округом Смоленской ||      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    ||      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||5.    |Темп роста среднемесячной        |среднемесячная заработная плата,      ||      |заработной платы, начисленной    |начисленная работникам крупных и      ||      |работникам крупных и средних     |средних организаций (за отчетный      ||      |организаций, по муниципальному   |период в процентах к периоду,         ||      |району, городскому округу        |предшествующем отчетному), делится на ||      |Смоленской области по отношению  |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |к среднему по Смоленской области |области в целом                       ||      |уровню                           |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||6.    |Темп роста суммы объемов         |сумма объемов отгруженной продукции,  ||      |отгруженной продукции,           |выполненных работ и оказанных услуг   ||      |выполненных работ и оказанных    |по крупным и средним предприятиям по  ||      |услуг по крупным и средним       |видам экономической деятельности      ||      |предприятиям по видам            |"Добыча полезных ископаемых",         ||      |экономической деятельности       |"Обрабатывающие производства",        ||      |"Добыча полезных ископаемых",    |"Производство и распределение         ||      |"Обрабатывающие производства",   |электроэнергии, газа и воды" и        ||      |"Производство и распределение    |валовой продукции сельского           ||      |электроэнергии, газа и воды" и   |хозяйства, произведенной во всех      ||      |валовой продукции сельского      |категориях хозяйств (за отчетный      ||      |хозяйства, произведенной во всех |период в процентах к периоду,         ||      |категориях хозяйств, по          |предшествующем отчетному), делится на ||      |муниципальному району,           |аналогичный показатель по Смоленской  ||      |городскому округу Смоленской     |области в целом                       ||      |области к среднему по Смоленской |                                      ||      |области уровню                   |                                      ||——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|