Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.08.2015 № 1501

 

СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 28.08.2015 № 1501

 

 

Об утверждении РегламентаСмоленского городского Совета

 

 

Руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленскийгородской Совет

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Регламент Смоленского городского Совета.

2. Признать утратившими силу решения Смоленскогогородского Совета:

- от26.01.2007 N 480 "Об утверждении Регламента Смоленского городскогоСовета";

- от 27.06.2007 N 599 "О внесении изменений идополнений в Регламент Смоленского городского Совета, утвержденный решением40-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 26.01.2007 N 480";

- от29.08.2008 N 947 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета";

- от28.11.2008 N 1025 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета";

- от27.03.2009 N 1114 "О внесении изменения в статью 30 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от26.05.2009 N 1171 "О внесении изменений в статью 24 Регламента Смоленскогогородского Совета";

- от31.08.2009 N 1222 "О внесении изменения в статью 23 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от22.12.2009 N 1351 "О внесении изменений в регламент Смоленскогогородского Совета";

- от08.04.2010 N 3 "О внесении изменения в статью 12 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от07.05.2010 N 45 "О внесении изменений в раздел 3 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от12.07.2010 N 103 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета";

- от26.07.2010 N 115 "О внесении изменения в статью 13 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от03.08.2010 N 119 "О внесении изменения в статью 12 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от22.11.2010 N 199 "О внесении изменений и дополнений в РегламентСмоленского городского Совета";

- от22.12.2010 N 225 "О внесении изменения в статью 30 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от18.01.2011 N 244 "О внесении изменения в статью 13 РегламентаСмоленского городского Совета";

- от30.08.2011 N 438 "О внесении изменений в Регламент Смоленского городскогоСовета";

- от25.11.2011 N 516 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета";

- от28.10.2013 N 973 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета";

- от28.02.2014 N 1044 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета";

- от31.10.2014 N 1223 "О внесении изменений в Регламент Смоленскогогородского Совета".

3. Настоящее решение вступает в силу в день началаработы Смоленского городского Совета V созыва.

Со дня вступления в силу Регламента, утвержденногонастоящим решением, до дня вступления в должность Главы города Смоленска,избранного Смоленским городским Советом по результатам конкурса,устанавливается переходный период.

В переходный период председатель Смоленскогогородского Совета избирается в порядке, установленном статьей 12 Регламента,утвержденного настоящим решением, и приступает к исполнению своих полномочий содня вступления в должность вновь избранного Главы города Смоленска.

До вступления в должность Главы города Смоленска, избранногоСмоленским городским Советом по результатам конкурса, полномочия председателяСмоленского городского Совета исполняет Глава города Смоленска, избранныйСмоленским городским Советом IV созыва из своего состава.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                                 Е.А. Павлов

 

 

 

Утвержден

решением

Смоленского

городского Совета

от 28.08.2015 N 1501

 

РЕГЛАМЕНТ

СМОЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

 

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 1. Смоленский городской Совет

 

1. Смоленский городской Совет (далее - Совет) являетсяпредставительным органом города Смоленска, состоящим из 30 депутатов,избираемых на муниципальных выборах. Данное количество депутатов являетсяустановленной численностью депутатов Смоленского городского Совета.

2. Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся кего ведению как представительного органа муниципального образования всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, законами и иныминормативно-правовыми актами Смоленской области и Уставом города Смоленска,муниципальными правовыми актами.

3. Порядок деятельности Совета определяется Уставомгорода Смоленска и настоящим Регламентом.

4. Ежегодный отчет о деятельности Совета утверждаетсярешением Совета по представлению председателя Совета.

 

Статья 2. Правовая основа работы Совета

 

Правовую основу работы Совета составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,законодательство Смоленской области, Устав города Смоленска, настоящийРегламент, решения, принимаемые на местном референдуме, муниципальные правовыеакты.

 

Статья 3. Принципы работы Совета

 

Работа Совета строится на принципах:

- законности;

- обеспечения решения вопросов местного значения,исходя из интересов населения города;

- подотчетности и подконтрольности избирателям;

- самостоятельности и независимости в осуществлениисвоих полномочий, принятии решений;

- гласности и учета общественного мнения;

- коллективности;

- сочетания местных, областных и федеральныхинтересов.

 

Статья 4. Правовые акты Совета

 

1. В пределах своих полномочий Совет принимаетнормативные и иные правовые акты в виде решений, а также акты резолютивногохарактера (обращения, заявления и др.).

Отмена или изменение правового акта осуществляется насессии Совета принятием соответствующего решения. Порядок подготовки, внесения,рассмотрения и принятия правовых актов устанавливается настоящим Регламентом.

2. Решения Совета считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от установленной численности депутатов, заисключением случаев, предусмотренных Уставом города Смоленска и настоящимРегламентом.

3. Решения по процедурным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, иоформляются в протоколе сессии Совета.

К процедурным относятся вопросы:

1) о включении в повестку дня сессии вопроса,внесенного непосредственно на сессии Совета до утверждения повестки дня вцелом;

2) об утверждении повестки дня сессии;

3) о перерыве в заседании;

4) о предоставлении дополнительного времени длявыступления;

5) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

6) о продолжительности времени для ответов на вопросыпо существу проекта решения;

7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемомувопросу;

8) о голосовании без обсуждения вопроса;

9) о виде голосования;

10) об изменении вида голосования;

11) иные подобные вопросы.

 

Статья 5. Регламент Совета

 

1. Регламент Совета утверждается на сессии Советабольшинством голосов от установленной численности депутатов. Изменения идополнения в Регламент вносятся решением сессии, если за него проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов.

2. В случае если отдельные положения Регламента Советавступают в противоречие с нормами новых федеральных и областных законов, Уставагорода Смоленска, действие этих положений приостанавливается до внесения вРегламент необходимых изменений.

3. Предложения о внесении изменений в Регламент Советамогут вноситься постоянными комиссиями Совета, депутатскими объединениями,депутатами.

4. Разъяснение положений Регламента Совета во времясессий Совета может осуществляться председателем Совета (первым заместителемпредседателя Совета), председателем постоянной комиссии Совета по законности,регламенту и этике, начальником правового управления Совета.

5. Процедура проведения сессии Совета, рассмотрениевопросов деятельности Совета, не предусмотренные настоящим Регламентом, могутрегулироваться решением сессии Совета, если за его принятие проголосовалобольшинство от присутствующих на сессии депутатов. Решение оформляетсяпротоколом и действует только на данной сессии Совета.

6. В случае нарушения депутатами настоящего Регламентаих поведение рассматривается на заседании постоянной комиссии по законности,регламенту и этике в соответствии с Правилами депутатской этики.

 

Статья 6. Депутаты Совета

 

1. Депутаты Совета (далее - депутат) вправеосуществлять свои полномочия как на постоянной основе в Совете, так и без отрываот основной производственной или служебной деятельности.

На постоянной основе в Совете могут работать не болеедесяти процентов от установленной численности депутатов.

2. Депутат обязан принимать личное участие в сессияхСовета, заседаниях комиссий и рабочих групп, членом которых он является. Вслучае невозможности присутствовать на сессии Совета, заседании комиссии,рабочей группы депутат извещает об этом председателя Совета (первогозаместителя председателя Совета), председателя комиссии соответственно.

В случае если депутат пропускает более трех раз подрядбез уважительной причины заседания сессий Совета, заседания комиссий, рабочихгрупп, членом которых он является, то эти факты рассматриваются на заседаниипостоянной комиссии по законности, регламенту и этике. По результатамрассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сессии Совета принятьрешение об информировании избирателей об этих фактах через средства массовойинформации, о выводе депутата из состава постоянной комиссии.

3. Статус депутата, порядок его избрания,осуществления депутатских полномочий, гарантии осуществления депутатскойдеятельности определяются федеральными, областными законами, Уставом городаСмоленска, нормативными правовыми актами Совета.

 

Статья 7. Структура Совета

 

1. Структура Совета определяется Уставом городаСмоленска.

В структуру Совета входят: председатель Совета, первыйзаместитель и заместители председателя Совета, постоянные комиссии Совета.

2. Формирование структуры Совета осуществляется впорядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента.

 

Статья 8. Формы работы Совета

 

Формами работы Совета являются сессии, заседанияпостоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений(фракций), встречи с избирателями, отчеты перед ними, выступления депутатов всредствах массовой информации, прием избирателей в избирательных округах,депутатские запросы, депутатские расследования и другие.

 

Статья 9. Планирование работы Совета

 

1. Работа Совета организуется в соответствии сперспективным планом на очередной календарный год, утверждаемым решением сессииСовета не позднее декабря текущего года.

2. Проект перспективного плана разрабатывается подруководством первого заместителя председателя Совета на основе предложенийдепутатов, постоянных комиссий, Администрации города Смоленска. Первыйзаместитель председателя Совета организует и контролирует выполнениеутвержденного плана работы Совета.

 

Статья 10. Обеспечение деятельности Совета

 

1. Для организационного, правового, информационного,технического обеспечения деятельности Совета создается аппарат Совета(управление по вопросам работы Смоленского городского Совета).

Порядок работы аппарата Совета определяется Положениемоб аппарате Смоленского городского Совета, утверждаемым председателем Совета.

2. Руководство работой аппарата Совета осуществляетруководитель аппарата (начальник управления по вопросам работы Смоленскогогородского Совета), которого назначает председатель Совета.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета ежегоднопредусматриваются в бюджете города Смоленска.

 

Статья 11. Местоположение Совета

 

1. Совет, аппарат Совета размещаются в зданииАдминистрации города Смоленска, расположенном по адресу: город Смоленск, улицаОктябрьской революции, дом 1/2. Здесь же, как правило, проводятся сессииСовета, заседания комиссий и рабочих групп.

2. В зале, где проводятся сессии Совета, размещаютсяГосударственный флаг Российской Федерации, герб и флаг города Смоленска.

 

Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ СОВЕТА

 

Статья 12. Избрание на должность председателя Совета,досрочное прекращение его полномочий

 

1. Председатель Совета избирается на должность насессии Совета из числа депутатов Совета тайным голосованием большинством в дветрети голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Советав порядке, установленном настоящей статьей.

2. Кандидатуры на должность председателя Советавыдвигаются депутатами Совета.

Депутат может заявить свою кандидатуру на должностьпредседателя Совета в порядке самовыдвижения.

3. Депутаты, выдвинувшие своего кандидата, имеют правоотозвать его кандидатуру, а депутат, выдвинувший свою кандидатуру в порядкесамовыдвижения, вправе снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в списокдля голосования.

Самоотвод и отзыв кандидата принимаются безголосования.

4. После выдвижения кандидатов на должностьпредседателя Совета каждый из них имеет право выступить и ответить на вопросыдепутатов.

Очередность выступления кандидатов определяется валфавитном порядке по фамилиям.

Депутаты, выдвинувшие кандидата, могут выступить в егоподдержку.

5. Тайное голосование проводит счетная комиссия всоответствии со статьей 24 настоящего Регламента.

6. Лица, выдвинутые на должность председателя Совета,вправе участвовать во всех голосованиях, в том числе по своим кандидатурам.

7. В случае если на должность председателя Советавыдвинуто более двух кандидатур и ни одна не набрала требуемого для избраниячисла голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившимнаибольшее число голосов.

В случае если двое и более кандидатов набралинаибольшее равное число голосов, то повторное голосование проводится по всемкандидатам, набравшим наибольшее равное число голосов.

8. Если ни один из предложенных кандидатов не набралтребуемого для избрания числа голосов, повторные выборы председателя Советапроводятся на следующей сессии (сессиях).

9. При повторных выборах председателя Советадопускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались на предыдущих выборахпредседателя Совета.

10. Избрание председателя Совета оформляется решениемсессии Совета.

11. Если председатель Совета не избран, то полномочияпредседателя Совета временно исполняет один из депутатов Совета, на котороговозложены такие полномочия решением Совета, принятым открытым голосованиембольшинством голосов от установленной численности депутатов.

Если председатель Совета по каким-либо причинам неможет исполнять свои полномочия и при этом не избран первый заместительпредседателя Совета, то полномочия председателя Совета временно исполняет одиниз депутатов, на которого возложены такие полномочия решением Совета, принятымоткрытым голосованием большинством голосов от установленной численностидепутатов.

12. Полномочия председателя Совета прекращаютсядосрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силуобвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующегооргана местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральнымизаконами.

13. Полномочия председателя Совета прекращаютсядосрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

14. Решение о досрочном прекращении полномочийпредседателя Совета принимается Советом не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основаниепоявилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

После включения в повестку дня сессии вопроса одосрочном прекращении полномочий председателя Совета на данной сессиипредседательствует первый заместитель председателя Совета, а в случае егоотсутствия - старший по возрасту депутат Совета, присутствующий на сессии.

15. Решение о досрочном прекращении полномочийпредседателя Совета принимается открытым голосованием большинством голосов отустановленной численности депутатов и подписывается председательствующим насессии, на которой решался данный вопрос.

Если по результатам голосования по вопросу отставкипредседателя Совета по собственному желанию решение принято не будет,председатель Совета вправе сложить с себя полномочия председателя Совета поистечении месяца со дня рассмотрения его заявления сессией Совета.

16. В случае досрочного прекращения полномочийпредседателя Совета его обязанности временно исполняет первый заместительпредседателя Совета.

Вопрос об избрании нового председателя Советавключается в повестку дня очередной сессии или рассматривается на внеочереднойсессии Совета.

Выборы нового председателя Совета проводятся впорядке, предусмотренном настоящей статьей.

 

Статья 13. Избрание на должности первого заместителя изаместителей председателя Совета, досрочное прекращение их полномочий.Осуществление депутатом полномочий на постоянной основе и досрочное ихпрекращение

 

1. Первый заместитель и заместители председателяСовета избираются на должности на сессии Совета из числа депутатов тайнымголосованием большинством голосов от установленной численности депутатов насрок полномочий Совета.

2. Избрание первого заместителя и заместителейпредседателя Совета производится в порядке, предусмотренном статьей 12настоящего Регламента для избрания председателя Совета, с учетом особенностей,установленных настоящей статьей.

3. Кандидатура на должность первого заместителяпредседателя Совета представляется председателем Совета. Кандидатов надолжности заместителей председателя Совета вправе выдвигать депутаты,депутатские объединения (фракции). При этом одна кандидатура не можетпредставляться более двух раз.

Если ни один из предложенных кандидатов не набралтребуемого числа голосов, повторные выборы проводятся на следующей сессии Совета.

4. Совет на основании письменного заявления депутата(за исключением избрания на должность председателя Совета и заместителейпредседателя Совета) принимает тайным голосованием, проводимым в соответствиисо статьей 24 настоящего Регламента, большинством голосов от установленнойчисленности депутатов решение об осуществлении депутатом полномочий напостоянной основе в Совете на срок полномочий Совета.

Если заявлений депутатов поступит больше, чем числовакантных мест для осуществления полномочий на постоянной основе в Совете,кандидатуры рассматриваются в алфавитном порядке по фамилиям депутатов.

5. Полномочия первого заместителя и заместителейпредседателя Совета, депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, прекращаются досрочно по решению сессии в случаях и в порядке,предусмотренных статьей 12 настоящего Регламента.

 

Статья 14. Постоянные комиссии

 

1. Для организации эффективной работы Совета,предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведениюСовета, контроля за исполнением принятых Советом решений Совет формируетпостоянные комиссии из числа депутатов.

Количество постоянных комиссий, направления ихдеятельности и состав утверждаются решением сессии Совета.

2. Вопросы ведения постоянных комиссий, их права и обязанности,порядок работы определяются Положением о постоянных комиссиях Смоленскогогородского Совета, утверждаемым решением Совета.

3. Председатели постоянных комиссий, заместителипредседателей постоянных комиссий избираются на сессии Совета из числа депутатов- членов соответствующей комиссии открытым голосованием большинством голосов отустановленной численности депутатов на срок полномочий Совета в порядке,предусмотренном статьей 12 настоящего Регламента.

4. Полномочия председателей постоянных комиссий,заместителей председателей постоянных комиссий могут быть прекращены досрочно:

1) по их личному заявлению, при этом решениепринимается открытым голосованием большинством голосов от установленнойчисленности депутатов;

2) по мотивированному предложению не менее 1/3 отустановленной численности депутатов, при этом решение принимается тайнымголосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Каждый депутат осуществляет свои полномочия в однойиз постоянных комиссий, а по личному желанию может войти в состав и другихпостоянных комиссий с правом решающего голоса.

Депутат, не входящий в состав постоянной комиссии,вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

6. Постоянные комиссии подотчетны Совету иответственны перед ним. Совет ежегодно заслушивает на сессиях отчеты одеятельности постоянных комиссий.

 

Статья 15. Порядок назначения на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты городаСмоленска (далее - Контрольно-счетная палата) назначается на должность решениемСмоленского городского Совета.

2. Предложения о кандидатурах на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Смоленский городской Совет:

- председателем Совета;

- группой депутатов численностью не менее 1/3 отустановленного числа депутатов Смоленского городского Совета;

- Главой города Смоленска;

- постоянными комиссиями Смоленского городскогоСовета.

3. Предложения о кандидатурах на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Смоленский городской Совет вследующие сроки, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящейстатьи:

- не позднее чем за три месяца до истечения срокаполномочий председателя Контрольно-счетной палаты;

- в течение месяца с момента досрочного расторжениятрудового договора с председателем Контрольно-счетной палаты.

4. К предложению о кандидатуре на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты прилагаются следующие документы:

а) письменное заявление кандидата о его согласии наназначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты;

б) собственноручно заполненная и подписаннаякандидатом анкета по форме, установленной уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) копия всех страниц паспорта;

г) копия всех страниц трудовой книжки;

д) копии всех документов со всеми приложениями,подтверждающих соответствие лица квалификационным требованиям по уровнюобразования (копии всех дипломов об образовании, дополнительном профессиональномобразовании, о присвоении ученой степени, звания, о награждениигосударственными наградами Российской Федерации, государственной наградойиностранного государства и т.д.);

е) 1 цветная фотография размером 3 x 4;

ж) копия страхового свидетельства обязательногопенсионного страхования;

з) копии документов воинского учета (длявоеннообязанных);

и) медицинское заключение о состоянии здоровья сзаписью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальнуюслужбу;

к) копия свидетельства о постановке физического лицана учет в налоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации;

л) справка налогового органа по месту проживания(регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальнымпредпринимателем;

м) сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей за год, предшествующий году поступления на муниципальнуюслужбу на должность председателя Контрольно-счетной палаты;

н) письменное согласие кандидата на прохождениепроцедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и инуюохраняемую федеральным законом тайну;

о) письменное согласие кандидата на обработку своихперсональных данных, представленных в Смоленский городской Совет согласнофедеральному и областному законодательству, оформленное в соответствии стребованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"О персональных данных";

п) справка о наличии (отсутствии) судимости, выданнаяв порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел.

Указанные в данном пункте копии документов должны бытьзаверены нотариально или подписью уполномоченного лица организации, выдавшейсоответствующий документ, скрепленной печатью.

5. Поступившие в Смоленский городской Совет предложенияо кандидатурах направляются председателем Совета в постоянную комиссию Советапо законности, регламенту и этике.

6. Постоянная комиссия по законности, регламенту иэтике осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур и представленных поним документов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 7февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ), Положения оКонтрольно-счетной палате города Смоленска, утвержденного решением Смоленскогогородского Совета от 02.11.2011 N 493 (далее - Положение оКонтрольно-счетной палате), и настоящего Регламента и принимает одно изследующих решений:

а) кандидат и представленные по нему документысоответствуют требованиям Федерального закона N 6-ФЗ, Положения оКонтрольно-счетной палате и настоящего Регламента и подлежат представлениюСмоленскому городскому Совету для назначения на должность председателяКонтрольно-счетной палаты города Смоленска;

б) кандидат и (или) представленные по нему документыне соответствуют требованиям Федерального закона N 6-ФЗ, Положения оКонтрольно-счетной палате и настоящего Регламента и не подлежат представлениюСмоленскому городскому Совету для назначения на должность председателяКонтрольно-счетной палаты города Смоленска.

7. Кандидаты, подлежащие представлению Смоленскомугородскому Совету для назначения на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты города Смоленска, уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса оназначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты на заседанииСмоленского городского Совета не позднее чем за 3 дня до дня заседания.

8. Рассмотрение кандидатур на заседании Смоленскогогородского Совета включает:

- представление председательствующим на сессии валфавитном порядке кандидатов с указанием субъекта, внесшего соответствующиепредложения о кандидатурах;

- выступление председателя (заместителя председателя)постоянной комиссии по законности, регламенту и этике;

- выступления кандидатов;

- вопросы депутатов Смоленского городского Советакандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;

- обсуждение кандидатур депутатами Смоленскогогородского Совета.

9. Решение о назначении кандидата на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов отустановленной численности депутатов Смоленского городского Совета порезультатам открытого голосования в порядке, определенном статьей 24 настоящегоРегламента.

10. В случае если по итогам голосования ни один изкандидатов не назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты,повторное голосование проводится на следующей сессии Смоленского городскогоСовета. При этом субъекты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вправе внестипредложения о новых кандидатурах, но не позднее чем за 15 дней до заседанияпостоянной комиссии по законности, регламенту и этике или отозвать ранеевнесенные кандидатуры.

 

Статья 16. Порядок назначения на должности заместителяпредседателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Смоленска

 

1. Заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты назначаются на должности решением Смоленскогогородского Совета.

2. Предложения о кандидатурах на должности заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Смоленскийгородской Совет председателем Контрольно-счетной палаты.

3. Порядок внесения предложений о кандидатурах надолжности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, ихрассмотрения, принятия решений о назначении определяется в соответствии состатьей 15 настоящего Регламента.

4. В случае если по итогам голосования ни один изкандидатов не назначен на должность заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты, не назначены аудиторы (аудитор) Контрольно-счетной палаты, повторноеголосование проводится на следующей сессии Смоленского городского Совета. Приэтом председатель Контрольно-счетной палаты вправе внести предложения о новыхкандидатурах, но не позднее чем за 15 дней до заседания постоянной комиссии позаконности, регламенту и этике или отозвать ранее внесенные кандидатуры.

 

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

 

Статья 17. Заседания Совета

 

Заседания Совета являются основной формой его работы.На заседаниях решаются вопросы, отнесенные к ведению представительного органамуниципального образования федеральным и областным законодательством, Уставомгорода Смоленска.

Заседания Совета проводятся в форме очередных ивнеочередных сессий.

 

Статья 18. Первая сессия Совета

 

1. Совет собирается на свою первую сессию не позднеечем на двадцатый день после избрания правомочного состава Совета.

Решение о назначении даты проведения первой сессииСовета принимает председатель Совета предыдущего созыва.

Если он не назначает дату проведения первой сессииСовета, то не позднее следующего дня по истечении 20 календарных дней со дняизбрания Совета дату проведения первой сессии Совета назначает председательизбирательной комиссии города Смоленска.

При назначении даты первого заседания Советапредседателем избирательной комиссии города Смоленска дата проведения сессииСовета должна быть назначена не позднее чем на тридцатый день после избранияСовета.

2. Решение о назначении даты проведения первой сессииСовета, повестка дня сессии доводятся до сведения депутатов не позднее трехкалендарных дней до даты проведения сессии.

3. Первую сессию Совета открывает председательизбирательной комиссии города Смоленска, который сообщает о результатах выборовв Совет, руководит сессией до избрания председательствующего.

После открытия сессии большинством голосов отприсутствующих на сессии депутатов избираются секретариат и счетная комиссия.

Председательствующий на сессии избирается из числадепутатов открытым голосованием большинством голосов от присутствующихдепутатов.

Полномочия председательствующего прекращаются в случаеизбрания на первой сессии председателя Совета либо в случае временноговозложения полномочий председателя Совета на депутата Совета в соответствии спунктом 11 статьи 12 настоящего Регламента.

Председатель Совета избирается в соответствии состатьей 12 настоящего Регламента.

4. На первой сессии могут быть избраны первыйзаместитель и заместители председателя Совета, сформированы постоянныекомиссии, могут быть избраны их председатели и заместители председателей.

 

Статья 19. Подготовка сессии Совета

 

1. Подготовка сессии осуществляется аппаратом Совета.Подготовкой к сессии руководит председатель Совета, а в его отсутствие - первыйзаместитель председателя Совета.

2. Повестка дня сессии, проекты решений (информации,отчеты) по повестке дня сессии предоставляются депутатам, Главе городаСмоленска, прокуратуре Ленинского района города Смоленска, Общественной палатеСмоленской области, работникам средств массовой информации, аккредитованным приСовете, за три календарных дня до начала сессии, а в случае проведениявнеочередной сессии Совета - за один день до начала сессии.

Повестка дня сессии, проекты решений (информации,отчеты) по повестке дня сессии предоставляются депутатам на бумажном носителелибо направляются им по электронной почте (на основании письменного заявлениядепутата).

3. Повестка дня сессии формируется председателемСовета исходя из перспективного плана работы Совета, предложений депутатов,постоянных комиссий, депутатских объединений (фракций), Главы города Смоленска.

Повестка дня сессии утверждается распоряжениемпредседателя Совета не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведениясессии.

Обязательному включению в повестку дня подлежат вопросы,предложенные Главой города Смоленска, председателем Совета, постояннымикомиссиями, по инициативе 1/3 от установленной численности депутатов. В случаеесли предложенные ими вопросы требуют принятия Советом нормативного правовогоакта, то проект такого нормативного правового акта представляется в Совет ссоблюдением требований статьи 25 настоящего Регламента.

 

Статья 20. Очередные и внеочередные сессии Совета

 

1. Очередные сессии Совета созываются председателемСовета в соответствии с перспективным планом работы Совета не реже одного разав три месяца.

2. Внеочередные сессии созываются по инициативе:

председателя Совета;

группы депутатов численностью не менее 1/3 отустановленной численности депутатов;

постоянных комиссий;

Главы города Смоленска.

3. Предложения о созыве внеочередной сессии Советанаправляются председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, длярассмотрения которых предлагается созвать сессию, с кратким обоснованиемнеобходимости проведения внеочередной сессии.

Проекты решений Совета, выносимые на рассмотрениевнеочередной сессии Совета, должны отвечать требованиям статьи 25 настоящегоРегламента.

Председатель Совета обязан принять решение о созывевнеочередной сессии не позднее трех рабочих дней после получения предложения осозыве внеочередной сессии. В экстренных случаях председатель Совета можетпринять решение о немедленном созыве сессии.

Внеочередная сессия Совета проводится не позднее 7календарных дней со дня принятия председателем Совета решения о ее созыве.

4. Решение председателя Совета о созыве сессииоформляется его распоряжением.

 

Статья 21. Открытые и закрытые сессии Совета

 

1. Сессии Совета, как правило, являются открытыми ипроводятся гласно.

Информационные сообщения о работе Совета, репортажи,статьи о сессиях публикуются в печати, передаются по телевидению и радио,размещаются в сети Интернет.

2. В случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством, а также по решению Совета проводится закрытая сессия(закрытая часть сессии). Решение о проведении закрытой сессии (закрытой частисессии) принимается по предложению председателя Совета, заместителейпредседателя Совета, председателя одной из постоянных комиссий, депутатскихобъединений (фракций), группы депутатов (не менее 1/3 от установленной численностидепутатов), Главы города Смоленска большинством голосов от присутствующих насессии депутатов.

3. Приглашенные лица вправе присутствовать на закрытойсессии (закрытой части сессии) только по решению большинства присутствующих насессии депутатов.

Представители средств массовой информации на закрытуюсессию (закрытую часть сессии) не допускаются.

4. Во время проведения закрытой сессии (закрытой частисессии) запрещаются ведение всех видов трансляции (в том числе посредствомрадио, телевидения, сети Интернет и локальной сети Интранет),а также проведение фотосъемки, аудио-, видеозаписи (за исключением аудиозаписи,осуществляемой для ведения протокола сессии).

Сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытой сессии (закрытой частисессии), разглашению и распространению не подлежат. Иные сведения могутраспространяться только по решению Совета.

5. Председательствующий в начале закрытой сессии(закрытой части сессии) уведомляет депутатов и присутствующих лиц о правилахпроведения закрытой сессии (закрытой части сессии), установленных настоящимРегламентом, о степени секретности обсуждаемых на ней сведений и предупреждаетоб ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющихгосударственную и иную охраняемую законом тайну.

6. Ознакомление депутатов с протоколом закрытой сессии(закрытой части сессии) и с приобщенными к ним материалами производится списьменного разрешения председателя Совета.

 

Статья 22. Использование электронной конгресс-системы

 

1. На сессии Совета, как правило, используетсяэлектронная конгресс-система для:

- регистрации депутатов;

- заявок депутатов для выступления, внесенияпредложений;

- голосования депутатов;

- подсчета голосов, определения результатовголосования.

2. Электронная конгресс-система не используется длятайного голосования.

3. Результаты регистрации депутатов, голосования идругие данные о ходе сессии Совета отражаются на общем мониторе в залезаседаний.

 

Статья 23. Порядок проведения сессии Совета

 

1. Сессии Совета, как правило, проводятся с 10.00часов с 15-минутными перерывами через каждые полтора часа работы и перерывом наобед в течение 45 минут.

2. Для депутатов Совета, представителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, иных лиц, приглашенныхна сессию и принимающих в ней участие, в зале отводятся специальные места.

3. Непосредственно перед сессией работниками аппаратаСовета проводится регистрация депутатов и приглашенных лиц, котораязаканчивается за 5 минут до начала сессии.

При использовании электронной конгресс-системырегистрация депутатов осуществляется путем нажатия кнопки на пультеконгресс-системы.

Регистрация депутатов осуществляется после каждогоперерыва в заседании.

Сессия является правомочной, если на заседании присутствуетне менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Депутат обязан присутствовать на сессиях Совета. Оневозможности присутствовать на сессии депутат заблаговременно информируетпредседателя Совета, а в его отсутствие - первого заместителя председателяСовета.

4. Председательствует на сессии председатель Совета, ав его отсутствие - первый заместитель председателя Совета.

5. Председательствующий на сессии обеспечивает строгоесоблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума, предоставляетслово для выступлений, вопросов, справок, заявлений, замечаний, предложений,ставит на голосование проекты решений, все предложения и поправки к ним,объявляет результаты голосования, дает поручения, связанные с обеспечениемработы сессии, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимРегламентом.

Председательствующий не вправе комментировать иоценивать выступления, давать характеристики выступающим, прерыватьвыступающих, если ими не нарушается настоящий Регламент.

6. При открытии сессии председательствующий сообщает околичестве присутствующих депутатов, наличии кворума, об отсутствующихдепутатах и причинах их отсутствия, информирует о явке на сессию приглашенныхлиц, объявляет сессию открытой и предлагает для избрания секретариат и счетнуюкомиссию, состав которых утверждается большинством голосов от присутствующих насессии депутатов.

7. Секретариат ведет звукозапись и протокол сессии, вкотором фиксируются депутатские запросы, вопросы, сообщения, заявления,предложения и принятые решения. При необходимости секретариат обеспечиваеттиражирование и распространение среди присутствующих на сессии депутатовнеобходимых документов.

8. Счетная комиссия ведет подсчет голосов депутатовпри открытом голосовании без использования электронной конгресс-системы, а вслучаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Регламента, проводит тайноеголосование и определяет его результаты.

9. После избрания рабочих органов председательствующийоглашает повестку дня сессии. Решением большинства голосов от присутствующихдепутатов предложенная председательствующим повестка дня принимается за основу.Затем председательствующий спрашивает у депутатов об имеющихся у нихпредложениях по внесению изменений и дополнений в повестку дня сессии. Каждоепредложение ставится на голосование и считается принятым, если за негопроголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов. Предложения овнесении изменений и дополнений в повестку дня вправе вносить также Главагорода Смоленска.

10. Непосредственно на сессии в повестку дня не могутбыть включены вопросы по рассмотрению правовых актов, которые предварительно нерассматривались в соответствующих постоянных комиссиях, а также вопросы,требующие всесторонней проработки.

Непосредственно на сессии в повестку дня могут бытьвключены вопросы, требующие немедленного решения или носящие организационный (порученческий) характер.

На обсуждение повестки дня сессии Совета отводится неболее 10 минут, если депутаты не примут иного решения.

После голосования по всем изменениям и дополнениямповестка дня сессии утверждается в целом решением большинства голосов отприсутствующих на сессии депутатов.

Изменения и дополнения в повестку дня сессии,предложенные уже в ходе сессии, принимаются 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов.

11. На сессии предоставляется время:

- для доклада по вопросу - до 10 минут;

- для содоклада - до 5 минут;

- для вопросов по докладу, содокладу - до 10 минут покаждому;

- для выступления по проекту решения и внесениюпоправок к нему - до 5 минут на каждую поправку;

- для повторного выступления по вопросу - до 5 минут;

- для выступления по порядку ведения голосования - до3 минут;

- для представления кандидатуры - до 5 минут;

- для обсуждения кандидатур - до 5 минут на каждуюкандидатуру;

- для предложения (сообщения, заявления) - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов этовремя может быть продлено, но не более чем до 5 минут.

По истечении установленного временипредседательствующий предупреждает об этом выступающего и вправе прервать еговыступление.

12. Рассмотрение каждого вопроса повестки дняначинается с доклада или доклада и содокладов, после чего докладчик исодокладчики отвечают на вопросы депутатов. Вопросы докладчикам и содокладчикамзадаются с места с разрешения председательствующего. Затем проводятсявыступления.

13. Слово для выступления предоставляется депутатам впорядке поступления заявок, зарегистрированных электронной конгресс-системой,или в порядке поступления их устных или письменных обращений кпредседательствующему.

14. Председательствующий, Глава города Смоленска,представитель прокуратуры Ленинского района города Смоленска вправе взять словодля выступления в любое время.

Депутат имеет право выступать по любым вопросамповестки дня сессии.

15. Никто не вправе выступать на сессии без разрешенияпредседательствующего. Не допускается более двух выступлений по одному и томуже вопросу.

16. При обсуждении любого вопроса каждый депутат можетвнести предложение о досрочном прекращении выступлений. Выступления прекращаютсяпо решению большинства голосов от присутствующих на сессии депутатов или поистечении установленного для рассмотрения данного вопроса времени.

17. По окончании выступлений по каждому вопросуповестки дня сессии проводится голосование.

18. Присутствующим на сессии Совета лицам может бытьпредоставлено слово для выступления по решению большинства присутствующих насессии депутатов.

19. Выступающий на сессии не вправе нарушать правилаэтики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиеущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованныеобвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призыватьк незаконным действиям. В случае нарушения указанных правилпредседательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторногонарушения лишает его права выступления, а по решению большинства присутствующихдепутатов - удаляет из зала.

20. При отклонении выступающего от обсуждаемой темыпредседательствующий просит его придерживаться рассматриваемого вопроса.

21. На сессии может быть принято решение о приглашениидолжностных лиц для выступления с интересующей депутатов информацией наочередной сессии Совета.

Должностные лица извещаются о решении Совета непозднее чем через 7 рабочих дней со дня принятия решения.

Если приглашенные лица не имеют возможности прибыть насессию Совета, они вправе представить письменную информацию, которая доводитсядо сведения депутатов председательствующим на сессии.

Если депутаты не удовлетворены письменным ответом, торешением Совета должностные лица могут быть повторно приглашены на сессию длявыступления с информацией.

22. Проекты решений (информации, отчеты) по повесткедня сессии представляются и распространяются депутатам до ее начала.Распространение каких-либо материалов или документов, не относящихся к вопросамповестки дня сессии, не допускается.

23. Лица, присутствующие на сессии, обязаны соблюдатьпорядок и подчиняться распоряжениям председательствующего, не вправекомментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим,прерывать их.

Проведение фотосъемки, аудио-, видеозаписи на открытойсессии осуществляется аккредитованными при Совете представителями средствмассовой информации и сотрудниками аппарата Совета. Проведение фотосъемки,аудио-, видеозаписи иными лицами, присутствующими на открытой сессии,допускается по решению Совета, если за него проголосовало большинство отприсутствующих на сессии депутатов.

Во время проведения открытой сессии запрещаетсяведение всех видов трансляции (в том числе посредством радио, телевидения, сетиИнтернет и локальной сети Интранет), а такжеиспользование средств телефонной (сотовой) связи.

 

Статья 24. Порядок голосования на сессии Совета

 

1. Решения на сессии принимаются открытым или тайнымголосованием.

2. Перед началом открытого голосованияпредседательствующий сообщает о количестве предложений, поправок, которыеставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, вкоторой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосовможет быть принято решение.

3. Открытое голосование проводится с использованиемэлектронной конгресс-системы (за исключением случая, указанного в пункте 7настоящей статьи), а в случае невозможности ее использования по техническимпричинам - посредством поднятия руки каждым депутатом.

Участвуя в открытом голосовании без использованияэлектронной конгресс-системы, председательствующий голосует последним.

Голосование с использованием электроннойконгресс-системы может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выборварианта ответа "за", "против" или "воздержался".При этом подсчет голосов и объявление результатов голосования производятсяпосле каждого голосования.

В случае если на голосование выносится два и болееварианта решения по одному вопросу, проводится рейтинговое голосование.

При рейтинговом голосовании проводится рядпоследовательных голосований по каждому из вариантов рассматриваемого вопроса.При этом депутат вправе голосовать как за один, так и за несколько вариантоврешения вопроса, поставленного на голосование. Принятым считается вариантрешения, набравший необходимое для его принятия количество голосов. В случаеесли несколько вариантов решения набрали необходимое количество голосов,принятым считается вариант решения, за который проголосовало наибольшееколичество депутатов. В случае если ни один из вариантов решения не набралнеобходимого для его принятия количества голосов, проводится количественноеголосование по варианту, набравшему наибольшее количество голосов.

В таком же порядке проводится рейтинговое голосованиепо кандидатурам на должность, в состав комиссий и иным кандидатурам.

4. В протоколе сессии информация о голосовании каждогодепутата не фиксируется, а указывается только общее число голосов("за", "против", "воздержался").

5. После подсчета голосов счетной комиссиейпредседательствующий объявляет результаты голосования: "решение(предложение) принято (отклонено)".

6. При постановке на открытое голосование несколькихпредложений (поправок) по одному вопросу принятым считается предложение(поправка), набравшее (набравшая) наибольшее число голосов от установленнойчисленности депутатов, а если голосование проводится по процедурным вопросам -от присутствующих на сессии депутатов.

7. Открытое голосование может быть поименным. Онопроводится по требованию не менее 1/3 от установленной численности депутатовпутем опроса председательствующим каждого депутата непосредственно в зале.

При опросе депутат отвечает "за","против" или "воздержался", о чем счетной комиссиейделается соответствующая запись в списке поименного голосования, которыйприкладывается к протоколу сессии.

8. Тайное голосование проводится при избраниипредседателя Совета, заместителей председателя Совета, Главы города Смоленска, припринятии решения об осуществлении депутатом полномочий на постоянной основе вСовете, а также по вопросам досрочного прекращения их деятельности в случаях,предусмотренных настоящим Регламентом.

По решению сессии тайное голосование может проводитьсяпо иным вопросам по требованию не менее 1/3 от установленной численностидепутатов.

9. Проведение тайного голосования осуществляетсясчетной комиссией. Депутаты, по кандидатурам которых проводится тайноеголосование, на период голосования не могут входить в состав счетной комиссии.

При тайном голосовании счетная комиссия на своемпервом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря. Решениесчетной комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов иоформляется протоколом, который утверждается на сессии большинством голосов отприсутствующих на сессии.

10. Тайное голосование проводится с использованиембюллетеней. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссиейпо утвержденной Советом форме в количестве, соответствующем установленнойчисленности депутатов, и подписываются всеми членами счетной комиссии.

11. Каждому депутату, присутствующему на сессии,счетная комиссия выдает один бюллетень по вопросу, поставленному наголосование. При получении бюллетеня депутат расписывается в списке напротивсвоей фамилии.

Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени послезавершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии непосредственнона заседании сессии в присутствии депутатов.

Заполнение бюллетеня производится депутатом лично вкабине для тайного голосования или специально отведенной комнате.

В бюллетене депутат наносит любой знак в квадрате(квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользукоторого (которых) сделан выбор, а в бюллетене для голосования по проектурешения - любой знак в квадрате, относящийся к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

Бюллетень для тайного голосования опускается вспециальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

12. При голосовании по одному вопросу депутат имееттолько один голос.

Депутат, не принявший участия в голосовании, не вправеподать свой голос после завершения голосования.

13. Недействительными при подсчете голосов считаютсябюллетени неустановленной формы, не заверенные подписями всех членов счетнойкомиссии, а также бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявлениеголосовавшего, в частности такие, в которых знак проставлен более чем в одномквадрате (в случае если возможен только один вариант голосования) либо не проставленни в одном из них.

14. По результатам тайного голосования счетнаякомиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетнойкомиссии и оглашается председателем счетной комиссии на сессии. Протоколсчетной комиссии утверждается большинством голосов от присутствующих на сессиидепутатов.

15. На основании протокола о результатах тайногоголосования председательствующий на сессии объявляет, какое решение принято, апри избрании - оглашает избранные кандидатуры.

16. При выявлении ошибок или нарушений в порядке илипроцедуре голосования, установлении сбоя и неточностей в работе электроннойконгресс-системы, возникновении обстоятельств, позволяющих уточнить сутьвопроса, по требованию председательствующего, 1/3 депутатов от установленной численностидепутатов либо по предложению счетной комиссии сессия может принять решение опроведении повторного голосования.

 

Статья 25. Порядок подготовки и принятия решенийСовета

 

1. Совет принимает правовые акты в виде решений.

Проекты решения Совета могут вноситься депутатами,постоянными комиссиями, Главой города Смоленска, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан (далее также -субъекты правотворческой инициативы).

Внесение органами территориального общественногосамоуправления, инициативной группой граждан проектов решений Совета и ихрассмотрение осуществляются в порядке, определенном настоящей статьей, с учетомтребований, установленных статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Положением о порядке реализации правотворческойинициативы граждан в городе Смоленске, утвержденным решением Смоленскогогородского Совета от 29.08.2014 N 1188 "Об утверждении Положения о порядкереализации правотворческой инициативы граждан в городе Смоленске".

2. Проекты решений вносятся в Совет Главой городаСмоленска при наличии виз Главы города Смоленска, соответствующих должностныхлиц Администрации города Смоленска, в том числе начальника правового управленияАдминистрации города Смоленска, сведений о результатах проведенияантикоррупционной экспертизы проекта решения, письменного согласования сантимонопольным органом в случаях, предусмотренных законодательством.

3. Проект решения, подготовленный депутатом,постоянной комиссией может быть направлен в Администрацию города Смоленска,заинтересованным органам и организациям, должностным лицам согласно вопросам ихведения для подготовки предложений и замечаний. Предложения и замечания представляютсяразработчику проекта решения в 10-дневный срок со дня получения проектарешения.

4. При внесении в Совет проекта решения субъектомправотворческой инициативы должны быть представлены:

- письменное обращение на имя председателя Совета спросьбой рассмотреть в Совете проект решения с перечислением прилагаемыхдокументов и указанием уполномоченного представителя при рассмотрении проектарешения в Совете;

- проект решения на бумажном носителе и егоэлектронная версия на оптическом носителе информации в виде неперезаписываемогокомпакт-диска (CD-R, DVD-R). Сотрудники аппарата Совета проводят сверку проектарешения с его электронной версией. При выявлении несоответствия составляетсяакт. Акт направляется субъекту правотворческой инициативы, внесшему проектрешения, для устранения выявленных несоответствий и представления электроннойверсии проекта решения, идентичной проекту решения на бумажном носителе;

- перечень решений, подлежащих признанию утратившимисилу (отмене), изменению или принятию в связи с принятием данного решения, приотсутствии таких актов об этом указывается в пояснительной записке;

- финансово-экономическое обоснование проекта решения,в случае если реализация данного решения потребует финансовых затрат из бюджетагорода Смоленска, при отсутствии затрат об этом указывается в пояснительнойзаписке;

- пояснительная записка к проекту решения, котораядолжна содержать мотивированное обоснование необходимости принятия решения;сведения о разработчике проекта решения; в установленных настоящей статьейслучаях также указываются сведения об отсутствии решений, подлежащих признаниюутратившими силу (отмене), изменению или принятию в связи с принятием данногорешения, об отсутствии затрат из бюджета города Смоленска на реализацию данногорешения.

5. Текст представляемого в Совет проекта решениядолжен содержать следующие положения:

- о признании утратившими силу (отмене) ранее принятыхрешений Совета или отдельных их положений, если это требуется в связи спринятием данного решения;

- о приведении Главой города Смоленска, Администрациейгорода Смоленска изданных ими правовых актов в соответствие с принимаемымрешением, если указанные акты не соответствуют принимаемому решению.

В текст вносимого проекта решения также могут бытьвключены следующие положения:

- дата и порядок вступления в силу решения илиотдельных его положений;

- конкретные меры, поручения, сроки исполнения решенияи его исполнители;

- должностные лица местного самоуправления городаСмоленска, постоянные комиссии Совета, на которых возлагается контроль за егоисполнением.

6. Текст проекта решения должен быть выполнен ссоблюдением требований юридической техники, предъявляемой к порядку оформленияправовых актов.

Нормы проекта решения должны быть краткими, четкими ипоследовательными, исключать двоякое толкование, не противоречить друг другу.

Нормы проекта решения не должны противоречитьфедеральному и областному законодательству, Уставу города Смоленска.

7. Проект решения и материалы к нему направляютсясубъектом правотворческой инициативы в Совет не позднее чем за один месяц досессии Совета.

Проект решения о внесении изменений в бюджет городаСмоленска и материалы к нему направляются в Совет не позднее 13 числа месяца, вкотором планируется рассмотреть соответствующие изменения в бюджет городаСмоленска.

8. Проект решения считается внесенным в Совет со дняего регистрации в аппарате Совета.

Контроль за прохождением проекта решения в Советеосуществляет первый заместитель председателя Совета, руководитель аппаратаСовета.

9. Проект решения, представленный в Совет с нарушениемтребований настоящей статьи, за исключением предусмотренных пунктом 7 настоящейстатьи, возвращается председателем Совета разработчикам проекта решения безрассмотрения.

После выполнения требований настоящей статьи проектрешения вновь может быть представлен в Совет. При этом проект решениярассматривается как вновь поступивший.

Если проект решения представлен в Совет позднееустановленного пунктом 7 настоящей статьи срока, то решение о включении данноговопроса в повестку дня сессии принимается председателем Совета.

10. В случае несоответствия проекта решения,внесенного органами территориального общественного самоуправления илиинициативными группами граждан, требованиям частей 5, 6 настоящей статьи в еготекст по решению соответствующей постоянной комиссии Совета могут быть внесеныизменения, обусловленные требованиями юридической техники и правового стиляизложения, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

11. Субъекты правотворческой инициативы вправеотозвать внесенный ими проект решения, направив в Совет на имя председателяСовета соответствующее обращение.

12. Проект решения, соответствующий требованиямнастоящей статьи, и материалы к нему направляются председателем Совета (а в егоотсутствие - первым заместителем председателя Совета) в правовое управлениеСовета для проведения правовой экспертизы, в соответствующую службу(специалисту) Совета для проверки финансово-экономического обоснования проектарешения либо проверки обоснованности его отсутствия, в соответствующуюпостоянную комиссию для рассмотрения (кроме случаев когда проект решения внесенэтой же постоянной комиссией).

Проект решения по вопросам молодежной политики и инымвопросам, затрагивающим интересы молодежи, и материалы к нему направляются длярассмотрения также в Молодежный Совет при Смоленском городском Совете. Приналичии предложений и рекомендаций по проекту решения Молодежный Советнаправляет их в Смоленский городской Совет до заседания соответствующейпостоянной комиссии.

13. Доработка проекта решения (или его отдельныхположений) в целях приведения его в соответствие с нормами федеральных иобластных законов, Устава города Смоленска постоянными комиссиями непроизводится (за исключением случаев, когда субъектом правотворческой инициативыявляется одна из постоянных комиссий Совета).

Представители Администрации города Смоленска вправеприсутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях постоянной комиссиипри обсуждении проекта решения.

По результатам рассмотрения проекта решения постояннаякомиссия может принять следующее решение:

а) рекомендовать сессии Совета принять решение;

б) рекомендовать сессии Совета отклонить проектрешения (данное решение также считается принятым, в случае если предложение срекомендацией сессии Совета принять решение не набрало необходимого количестваголосов);

в) рекомендовать субъекту правотворческой инициативыпроекта доработать проект решения с учетом замечаний постоянной комиссии,правового управления Совета, органов прокуратуры либо отозвать проект решения.

О результатах рассмотрения проектов решенийпредседатель комиссии в течение двух дней информирует председателя Совета, а вего отсутствие - первого заместителя председателя Совета.

Доработанный с учетом замечаний постоянной комиссии,правового управления Совета, органов прокуратуры проект решения должен бытьпредставлен в Совет не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии.

В случае если субъект правотворческой инициативы несогласен с решением постоянной комиссии о доработке или отзыве проекта решения,то решение о включении данного вопроса в повестку дня сессии принимаетсяпредседателем Совета либо возвращается субъекту правотворческой инициативы безрассмотрения на сессии Совета.

14. Правовое управление Совета в течение семи рабочихдней со дня поступления в управление проекта решения, внесенного субъектомправотворческой инициативы, осуществляет правовую экспертизу проекта решения насоответствие федеральному и областному законодательству, Уставу городаСмоленска, иным муниципальным нормативным правовым актам, требованиям частей 5,6 настоящей статьи, проверяет перечень решений Совета, подлежащих признаниюутратившими силу (отмене), изменению или принятию в связи с принятием данногопроекта решения, а также осуществляет антикоррупционную экспертизу проектарешения.

Если на основании результатов правовой экспертизыпроекта решения будет установлено несоответствие проекта решения (отдельных егоположений) вышеуказанным требованиям, нарушена внутренняя логика проектарешения, имеются противоречия между положениями проекта решения, а такжеимеются иные замечания и предложения по проекту решения, правовое управлениеСовета готовит заключение, в котором должны быть указаны все выявленныенарушения.

Если субъектом правотворческой инициативы приведеннеполный перечень решений Совета, подлежащих признанию утратившими силу(отмене), изменению или принятию в связи с принятием данного проекта решения,то это также указывается в заключении.

После проведения правовой экспертизы на проектерешения ставится виза начальника правового управления Совета, а в егоотсутствие - сотрудника правового управления. В случае если на проект решенияимеется заключение правового управления Совета, то при визировании делаетсяссылка на него.

15. Проверка финансово-экономического обоснованияпроекта решения, внесенного в Совет субъектом правотворческой инициативы,осуществляется соответствующей службой (специалистом) Совета в течение семирабочих дней со дня поступления к нему проекта решения. При отсутствии замечанийвизируется финансово-экономическое обоснование проекта решения, а при наличиизамечаний они излагаются в заключении.

16. Проект решения, прошедший все процедуры,установленные пунктом 12 настоящей статьи Регламента, выносится на рассмотрениесессии Совета.

17. Если проект решения внесен постоянной комиссией,депутатом, то его рассмотрение начинается с доклада соответственно председателясоответствующей постоянной комиссии, депутата.

Если проект решения внесен Главой города Смоленска, тоего рассмотрение начинается с доклада Главы города Смоленска либо должностноголица структурного подразделения Администрации города Смоленска, котороеразрабатывало проект решения, и содоклада председателя постоянной комиссии, вкоторой рассматривался данный проект решения.

18. После окончания обсуждения проекта решенияпредседательствующий спрашивает у депутатов об имеющихся у них предложениях повнесению изменений и дополнений в проект решения.

19. Если предложения о внесении поправок в проектрешения не поступили, проект решения ставится на голосование и считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от установленной численностидепутатов, за исключением случаев, установленных Уставом города Смоленска инастоящим Регламентом.

Если по итогам голосования предложение о принятиипроекта решения не набрало необходимого числа голосов, то он считаетсяотклоненным, дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъектуправотворческой инициативы, внесшему проект решения в Совет.

20. Если в ходе обсуждения проекта решения у депутатоввозникли предложения по внесению в него изменений, проект решения ставится наголосование и считается принятым за основу, если за него проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов.

Если по итогам голосования предложение о принятиипроекта решения за основу не набрало необходимого числа голосов, то онсчитается отклоненным, дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращаетсясубъекту правотворческой инициативы, внесшему проект решения в Совет.

21. Предлагаемые депутатами поправки к проекту решениядолжны быть сформулированы кратко и понятно в письменной или устной форме.

Каждая поправка ставится на голосование и считаетсяпринятой, если за нее проголосовало большинство голосов, предусмотренных дляпринятия данного решения.

Если поправка не наберет необходимого для принятиячисла голосов, она считается отклоненной.

22. После проведения голосования по внесеннымпоправкам проводится голосование по проекту решения. По результатам голосованияСовет может:

- принять проект решения;

- отклонить проект решения (данное решение такжесчитается принятым, в случае если предложение о принятии проекта решения вцелом не набрало необходимого количества голосов).

23. Проект решения о бюджете города Смоленска наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)рассматривается Советом в порядке, предусмотренном Положением о бюджетномпроцессе в городе Смоленске, утвержденным решением Смоленского городскогоСовета от 29.02.2008 N 783.

24. Принятые Советом нормативные правовые акты втечение 10 дней со дня принятия регистрируются в журнале регистрации решенийСмоленского городского Совета и направляются Главе города Смоленска дляподписания и обнародования.

Глава города Смоленска в течение 10 дней со дняполучения нормативного правового акта возвращает в Совет подписанныйнормативный правовой акт либо отклоняет его и направляет в Совет с приложениеммотивированного обоснования его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений.

Иные решения Совета подписываются председателемСовета, регистрируются в журнале регистрации решений Смоленского городскогоСовета.

25. Ранее принятый Советом правовой акт может бытьотменен, признан утратившим силу, изменен по решению Совета, принятому впорядке, предусмотренном настоящей статьей.

 

Статья 26. Порядок рассмотрения нормативного правовогоакта Совета, отклоненного Главой города Смоленска

 

1. В случае если нормативный правовой акт будетотклонен Главой города Смоленска, он передается председателем Совета нарассмотрение соответствующей постоянной комиссии вместе с документами, вкоторых изложены мотивы его отклонения либо предложения о внесении в негоизменений.

2. По итогам рассмотрения отклоненного нормативногоправового акта и указанных документов постоянная комиссия может рекомендоватьСовету:

а) одобрить решение Совета в ранее принятой редакции;

б) создать согласительную комиссию для доработкирешения Совета.

3. Если при повторном рассмотрении Советом нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главойгорода Смоленска в течение семи дней и обнародованию.

4. Решение о создании согласительной комиссии, оназначении в ее состав депутатов, сопредседателя комиссии от Совета принимаетсяСоветом большинством голосов от установленной численности депутатов.

Указанное решение направляется Главе города Смоленскадля включения им в согласительную комиссию своих представителей.

5. Депутаты, не входящие в состав согласительнойкомиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждениирассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса.

6. Согласительная комиссия рассматривает каждоевозражение Главы города Смоленска на принятый Советом нормативный правовой актв отдельности, стремясь выработать единый текст нормативного правового акта.

Согласительная комиссия вправе принимать решение обизменении редакции отдельных положений нормативного правового акта, в отношениикоторых не имелось возражений Главы города Смоленска, если такое изменениеобусловлено новыми редакциями положений нормативного правового акта,выработанными на основе предложений Главы города Смоленска, поддержанныхсогласительной комиссией.

7. Решения согласительной комиссии принимаются открытымголосованием большинством голосов от общего числа членов согласительнойкомиссии.

8. По итогам своей работы согласительная комиссиясоставляет протокол, в котором указываются рассмотренные ею вопросы и принятыепо ним решения, и сопоставительную таблицу положений нормативного правовогоакта, в которой указываются редакции положений, подлежащие изменению попредложению Главы города Смоленска, и новые редакции данных положений,предлагаемые согласительной комиссией.

Протокол и сопоставительная таблица подписываютсясопредседателями согласительной комиссии от Совета и от Главы города Смоленскаи представляются председателю Совета для определения даты повторногорассмотрения нормативного правового акта Советом.

9. При рассмотрении нормативного правового акта,доработанного согласительной комиссией, Советом обсуждаются только предложения,содержащиеся в протоколе согласительной комиссии и сопоставительной таблицеположений нормативного правового акта.

Совет принимает решение по предложениям согласительнойкомиссии.

10. Если предложение о принятии нормативного правовогоакта в редакции согласительной комиссии либо об одобрении нормативногоправового акта в ранее принятой редакции при голосовании не набралонеобходимого числа голосов депутатов, то рассматриваемый нормативный правовойакт отклоняется.

 

Статья 27. Протокол и аудиозапись сессии

 

1. На сессии Совета ведется протокол, которыйоформляется и хранится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вСмоленском городском Совете, утвержденной председателем Совета.

К протоколу прилагаются поступившиепредседательствующему и официально распространенные на сессии документы и иныематериалы.

Протокол сессии с приложенными к нему документами непозднее 10 рабочих дней после сессии подписывается председательствующим идепутатом, входящим в состав секретариата сессии.

Подлинные экземпляры протоколов передаются вустановленном порядке в архив на архивное хранение.

2. Аудиозапись сессии, ее хранение производятся впорядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в Смоленском городскомСовете.

3. Депутаты Совета вправе знакомиться с протоколомсессии, с приобщенными к нему материалами в аппарате Совета.

Иные лица по их письменному заявлению вправезнакомиться с протоколом сессии и приобщенными к нему материалами в аппаратеСовета с письменного разрешения председателя Совета (первого заместителяпредседателя Совета).

 

Статья 28. Временные комиссии

 

1. Для решения любых вопросов в пределах своейкомпетенции Совет может создавать временные комиссии, в том числе и согласительные,по решению большинства от установленной численности депутатов.

Временные комиссии подотчетны Совету и ответственныперед ним.

2. Состав, цели, задачи, полномочия и срок работывременной комиссии определяются решением сессии Совета при ее создании. Составвременной комиссии формируется по предложениям депутатов, депутатскихобъединений (фракций), постоянных комиссий.

3. Временная комиссия может привлекать к своей работеразличных специалистов, в пределах своих полномочий вправе запрашивать и получатьот органов местного самоуправления, государственных органов, общественныхобъединений, организаций необходимые документы, материалы, заслушиватьдолжностных лиц.

4. Депутаты, не назначенные в состав временнойкомиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

5. По результатам своей работы временная комиссияпредставляет Совету информацию по существу вопросов, в связи с которыми онасоздана. По информации (предложениям) временной комиссии Совет может принятьрешение.

6. Временная комиссия прекращает свою деятельностьпосле выполнения возложенных на нее задач, истечения срока, на который она быласоздана, или по решению сессии Совета, принятому большинством голосов отустановленной численности депутатов.

 

Статья 29. Рабочие группы

 

1. Для решения отдельных вопросов своего веденияпостоянные комиссии Совета могут создавать рабочие группы из числа членовкомиссии и других депутатов Совета, работников аппарата Совета. Привлечениепредставителей Администрации города Смоленска, администраций районов города,общественных объединений в состав рабочих групп допускается по согласованию сними.

2. На заседаниях рабочей группы председательствуетпредседатель постоянной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателякомиссии.

Заседания рабочей группы по решениюпредседательствующего на данном заседании оформляются протоколом, содержащимвопросы, рассмотренные рабочей группой, и мнения участников рабочей группы поэтим вопросам. Протокол ведется секретарем постоянной комиссии, принявшей решениео создании рабочей группы.

3. Согласованное мнение лиц, принявших участие взаседании рабочей группы, оформляется посредством внесения поправок в текстпроекта решения Совета, иного правового акта, рассмотренных рабочей группой,либо предложений, рекомендаций для постоянной комиссии по другим вопросам,относящимся к ведению данной комиссии.

В случае несогласия с мнением рабочей группы участникрабочей группы может оформить свое особое мнение в виде заключения (в иномвиде), которое рассматривается на заседании постоянной комиссии.

4. Деятельность рабочей группы прекращается по решениюсоздавшей ее постоянной комиссии.

 

Статья 30. Депутатские объединения

 

1. Депутаты Совета, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (вофракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Фракциявключает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составесоответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты,избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат),избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (еерегионального отделения или иного структурного подразделения), указанной вчасти 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членомтолько той политической партии, в составе списка кандидатов которой он былизбран.

3. Депутат, избранный по одномандатному избирательномуокругу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и входящий во фракцию, может бытьчленом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатовполитической партии, указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органемуниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

5. Фракция подлежит регистрации, которую осуществляетпостоянная комиссия по законности, регламенту и этике.

6. Для регистрации фракции в постоянную комиссию позаконности, регламенту и этике представляются:

а) составленный по состоянию на день проведенияпервого правомочного заседания вновь избранного Совета список депутатов Совета,избранных в составе соответствующего списка кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями);

б) письменное уведомление на имя председателяпостоянной комиссии о создании фракции, подписанное депутатом,председательствовавшим на заседании депутатов, на котором решался вопрос обобразовании фракции;

в) протокол заседания депутатов по вопросу образованияфракции, его целях, списочном составе, а также информация о лицах,уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на сессиях Совета,заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп, в государственныхорганах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иныхорганизациях, перед населением;

г) письменные заявления депутатов на имя председателяпостоянной комиссии с просьбой о регистрации их в составе фракции.

7. Датой регистрации фракции считается дата принятияпостоянной комиссией решения о ее регистрации.

8. Информация о регистрации фракции, ее целях,списочном составе, о руководителях фракции доводится до сведения депутатов насессии Совета председателем Совета по представлению постоянной комиссии позаконности, регламенту и этике.

9. В последующем регистрация депутата во фракцииосуществляется на основании его письменного заявления на имя руководителяфракции и согласия фракции включить данного депутата в свой состав,оформленного в виде выписки из протокола заседания фракции. Датой вступления депутатаво фракцию считается дата принятия постоянной комиссией по законности,регламенту и этике решения о регистрации депутата в составе фракции.

10. Регистрация депутата во фракции можетосуществляться при условии, что вхождение депутата в соответствующую фракцию непротиворечит требованиям федерального законодательства.

11. Депутат вправе состоять только в одной фракции.

12. Депутатские объединения обладают в Совете равнымиправами.

13. Внутренняя деятельность фракций организуется имисамостоятельно.

14. Фракции информируют председателя Совета (егопервого заместителя), постоянные комиссии о своих решениях посредствомнаправления выписок из протоколов своих заседаний.

Фракции имеют право выступать с докладами по вопросамповестки дня сессии Совета, участвовать в прениях, предлагать своихпредставителей во временные комиссии, в том числе согласительные, в рабочиегруппы.

15. Депутат, избранный по одномандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, выбывает из фракции в случаеподачи им руководителю фракции письменного заявления о выходе либо в случаепринятия фракцией решения об исключении депутата из своего состава. В этихслучаях руководитель фракции письменно уведомляет постоянную комиссию позаконности, регламенту и этике о поданном депутатом заявлении о выходе либопринятом фракцией решении об исключении депутата из своего состава. Наосновании уведомления постоянная комиссия по законности, регламенту и этикепринимает решение о выбытии депутата. Датой депутатского выбытия считается датапринятия соответствующего решения постоянной комиссией по законности,регламенту и этике.

16. В случае прекращения деятельности политическойпартии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции вСовете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесенияв единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

17. В случае прекращения деятельности фракции в Советечленство депутата в этой фракции прекращается одновременно с прекращениемдеятельности соответствующей фракции и решением постоянной комиссии позаконности, регламенту и этике не оформляется.

 

Статья 31. Депутатское обращение, депутатский запрос

 

1. Депутат вправе направлять обращение должностнымлицам органов местного самоуправления города Смоленска, руководителяммуниципальных предприятий и учреждений города Смоленска по вопросам, входящим вкомпетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Должностные лица органов местного самоуправлениягорода Смоленска, руководители муниципальных предприятий и учреждений городаСмоленска, которым направлено обращение, дают ответ на него в письменной формев течение 20 дней с момента получения обращения.

В случае необходимости проведения дополнительнойпроверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов для ответа наобращение депутата должностные лица органов местного самоуправления городаСмоленска, руководители муниципальных предприятий и учреждений города Смоленскаобязаны в трехдневный срок проинформировать об этом депутата, направившегообращение. Окончательный ответ представляется депутату Совета не позднее 30дней со дня получения обращения.

3. Депутатский запрос - обращение депутата Совета,группы депутатов Совета, депутатского объединения по вопросу, имеющему большоеобщественное значение, в адрес должностных лиц органов местного самоуправлениягорода Смоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городаСмоленска по вопросам, входящим в их компетенцию, которое признаетсядепутатским запросом по решению Совета.

4. Проект решения о признании обращения депутатскимзапросом вносится в Совет депутатом Совета, группой депутатов Совета, фракцией.К проекту решения прилагается текст соответствующего обращения, а принеобходимости - документы и материалы, необходимые для принятия Советом решения.

Вопрос о признании обращения депутатским запросомвключается в повестку дня сессии в порядке, установленном настоящимРегламентом.

5. Решение о признании обращения депутатским запросомпринимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.Депутатский запрос направляется адресату вместе с решением Совета.

6. Должностные лица органов местного самоуправлениягорода Смоленска, руководители муниципальных предприятий и учреждений городаСмоленска, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ по существудепутатского запроса в письменной форме не позднее чем через 15 календарныхдней со дня получения депутатского запроса или в иной установленный решениемСовета срок.

7. Если для подготовки ответа на депутатский запроснеобходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы,ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 30 календарныхдней со дня получения указанного запроса. При этом указанные должностные лицаорганов местного самоуправления города Смоленска, руководители муниципальныхпредприятий и учреждений города Смоленска обязаны проинформировать Совет опричинах увеличения срока подготовки ответа.

8. Письменный ответ на депутатский запрос оглашаетсяпредседательствующим на заседании Совета.

 

Статья 32. Депутатское расследование

 

1. Основанием для проведения депутатскогорасследования является поступившая к депутату информация о случаях нарушенийорганами местного самоуправления города Смоленска, муниципальными предприятиямии учреждениями Устава города Смоленска, решений Совета, в том числе:

а) прав человека и гражданина;

б) бюджетного процесса в городе Смоленске;

в) установленного порядка исполнения планов и программсоциально-экономического развития города Смоленска;

г) установленного порядка распоряжения собственностьюгорода Смоленска и государственной собственностью, в осуществлении праввладения, пользования и распоряжения которой участвует город Смоленск.

2. Депутатское расследование назначается решениемсессии Совета по письменному обращению председателя Совета, заместителяпредседателя Совета, постоянной комиссии или группы депутатов численностью неменее трех человек.

В обращении должно быть указано:

а) предмет данного депутатского расследования;

б) срок проведения депутатского расследования;

в) основания депутатского расследования, разъяснениеобщественной значимости предмета депутатского расследования;

г) иные положения, необходимые для проведениядепутатского расследования.

Обращение о депутатском расследовании должно бытьпредставлено в Совет не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведениясессии. В исключительных случаях, когда требуется немедленное принятие решения,вопрос о назначении депутатского расследования может быть включен в повесткудня непосредственно на сессии.

3. Решение о назначении депутатского расследованияпринимается большинством голосов от присутствующих на сессии депутатов.

4. Депутатское расследование проводится рабочейгруппой. Состав рабочей группы, ее полномочия, период депутатскогорасследования определяются в решении сессии Совета о назначении депутатскогорасследования. В состав рабочей группы должно входить не менее трех человек.

5. После завершения депутатского расследования рабочаягруппа готовит мотивированное заключение и направляет его на рассмотрениесессии Совета.

По результатам рассмотрения заключения рабочей группыСовет может принять соответствующее решение.

 

Раздел 4. РЕШЕНИЕ ДРУГИХ ВОПРОСОВ,

ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ СОВЕТА

 

Статья 33. Порядок осуществления Советомзаконодательной инициативы

 

1. Совет в соответствии с Уставом Смоленской областиимеет право законодательной инициативы в Смоленской областной Думе по любымвопросам, отнесенным к ее компетенции, а также по вопросам, имеющим местное иобластное значение.

Порядок реализации Советом как представительныморганом муниципального образования права законодательной инициативыустанавливается Регламентом Смоленской областной Думы и настоящим Регламентом.

2. Право законодательной инициативы осуществляется вформе внесения в Смоленскую областную Думу:

- проекта нового закона Смоленской области или проектазакона Смоленской области о внесении изменений и дополнений в действующийзакон;

- предложения о разработке и принятии нового законаСмоленской области;

- предложения об обращении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения поправок вфедеральные конституционные законы и федеральные законы.

3. При разработке и внесении Советом законодательныхинициатив должны быть соблюдены требования федерального и областногозаконодательства.

4. Все законодательные инициативы рассматриваются ипринимаются Советом в порядке, установленном настоящим Регламентом длярассмотрения и принятия решений.

 

Статья 34. Порядок подготовки замечаний и предложенийпо законопроектам, поступившим из Смоленской областной Думы

 

1. Проект закона Смоленской области, поступивший изСмоленской областной Думы, направляется председателем Совета (его первымзаместителем) для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию Совета.

2. Постоянная комиссия готовит предложения позаконопроекту.

Для подготовки замечаний и предложений позаконопроекту постоянная комиссия вправе привлекать специалистов, направлятьзаконопроект для рассмотрения и выработки предложений в Администрацию городаСмоленска, в учреждения, организации, общественные объединения.

3. Подготовленные постоянной комиссией и оформленные всоответствии с требованиями Регламента Смоленской областной Думы предложения позаконопроекту подписываются председателем Совета (его первым заместителем) и вустановленный срок направляются в Смоленскую областную Думу или в ее комитет,ответственный за подготовку данного законопроекта.

4. В случае расхождения мнений депутатов постояннойкомиссии в ходе подготовки предложений по законопроекту он выносится нарассмотрение сессии Совета.

 

Статья 35. Выражение мнения по законодательныминициативам, обращениям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления муниципальных образований

 

1. Совет может выражать мнение по законодательныминициативам, обращениям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, вносимым(направляемым) в федеральные органы государственной власти, если данные органыобращаются в Совет для выявления его мнения.

2. Поступившие в Совет документы предварительнорассматриваются соответствующей постоянной комиссией согласно вопросам ееведения.

Постоянная комиссия может рекомендовать Советуподдержать вносимую (направляемое) в федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, органа местного самоуправления муниципальногообразования.

Если постоянная комиссия считает нецелесообразным поддерживатьвносимую (направляемое) в федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, органа местного самоуправления муниципальногообразования, то постоянная комиссия не вносит на рассмотрение Совета данныйвопрос, а ограничивается его обсуждением.

3. Совет может поддержать законодательную инициативу(обращение) или ограничиться обсуждением данной законодательной инициативы(обращения).

Если Совет поддерживает законодательную инициативу(обращение), то оформляется решение Совета, которое направляется в органгосударственной власти субъекта Российской Федерации, орган местногосамоуправления муниципального образования, вносящий (направляющий)законодательную инициативу (обращение), и в федеральный орган государственнойвласти, в который вносится (направляется) законодательная инициатива(обращение).

Если Совет ограничивается обсуждением законодательнойинициативы (обращения), то решение Совета не оформляется.

 

Статья 36. Контрольная деятельность Совета

 

1. Совет непосредственно, а также через постоянные ивременные комиссии осуществляет контроль за исполнением принятых им правовыхактов, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления города Смоленска полномочий по решению вопросовместного значения.

2. Контроль осуществляется в порядке, предусмотренномправовым актом Совета.

 

Статья 37. Обеспечение участия населения в решениивопросов местного самоуправления

 

1. Совет способствует широкому участию населениягорода в решении вопросов местного значения.

В случаях, предусмотренных законодательством и Уставомгорода Смоленска, Совет проводит местный референдум, собрания и конференции,опросы граждан, публичные слушания. Совет содействует осуществлениютерриториального общественного самоуправления на территории города.

2. Жителям города гарантируется право наиндивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городаСмоленска, ознакомление в Совете с правовыми актами, принимаемыми Советом.Жители города вправе также присутствовать на открытых сессиях Совета.

3. Совет постоянно информирует жителей города о своейдеятельности, работе постоянных комиссий и депутатов путем опубликования впечати отчетов, информации, проведения пресс-конференций, интервью, встреч,выступлений по Смоленскому радио и телевидению.

 

Статья 38. Взаимодействие Совета и Администрациигорода Смоленска

 

1. Совет и Администрация города Смоленскавзаимодействуют исходя из интересов жителей города, единства целей и задач врешении проблем местного значения.

2. Совет и Администрация города Смоленска осуществляютмежду собой постоянное информационное взаимодействие.

3. Координацию взаимодействия между Советом иАдминистрацией города Смоленска осуществляют председатель Совета и Глава городаСмоленска.

 

Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 39. Порядок работы над проектами решений Советанового созыва

 

По окончании срока полномочий Совета подготовленные импроекты решений, но не принятые на сессиях Совета, рассматриваются Советомследующего созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом, начиная с тойстадии процедуры рассмотрения, на которой было прервано их рассмотрениеСоветом, прекратившим свои полномочия, если иное решение не будет принятоСоветом нового созыва.