Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2015 № 807

Об утверждении региональной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2015 - 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

от 15.12.2015 № 807

Об утверждении региональной целевой программы«Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2015 - 2020 годы

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемую региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2015 - 2020 годы (далее также - Программа).

2. Признатьутратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 04.07.2011№ 372 «Об утверждениирегиональной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Смоленскойобласти» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 07.12.2011№ 800 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2011№ 911 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 05.06.2012№ 328 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2012№ 650 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 15.10.2012№ 759 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 10.12.2012№ 946 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 24.12.2012№ 1072 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 19.07.2013№ 557 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 26.07.2013№ 604 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2013№ 1099 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2014№ 482 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2014№ 925 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2011 - 2015 годы».

Губернатор

Смоленскойобласти А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от15.12.2015 № 807

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на2015-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы

региональная целевая программа «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2015 - 2020 годы

Наименование ответственного исполнителя Программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Наименование исполнителей мероприятий Программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству, Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

организации с участием государства и муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

организации, осуществляющие жилищное строительство (по согласованию), и иные исполнители мероприятий Программы, определяемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

организации, реализующие мероприятия Программы и не получающие денежных средств из областного бюджета (по согласованию)

Цель (цели) Программы

основными целями Программы являются:

формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством

Целевые показатели Программы

реализация Программы должна обеспечить:

улучшение жилищных условий населения Смоленской области путем доведения показателя обеспеченности одного жителя Смоленской области с 27,2 м²площади жилых помещений в 2015 году до 30,2 м² в 2020 году;

системное развитие отдельных территорий муниципальных районов и городских округов Смоленской области под комплексную жилую застройку

Задачи Программы

основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;

обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям;

реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Показатели задач Программы

ввод жилья на территории Смоленской области на 2015 - 2020 годы:

2015 год - 411 тыс. м²;

2016 год - 420 тыс. м²;

2017 год - 430 тыс. м²;

2018 год - 440 тыс. м²;

2019 год - 450 тыс. м²;

2020 год - 460 тыс. м²;

обеспечение жилыми помещениями за счет всех источников финансирования 38,87 тыс. семей;

ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с достижением данного показателя в 2020 году - 33 %, в том числе по годам:

2015 год - 27 %;

2016 год - 28 %;

2017 год - 29 %;

2018 год - 31 %;

2019 год - 32 %;

2020 год - 33 %

Перечень подпрограмм Программы

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»;

«Градостроительное планирование развития территорий»;

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«Реализация мероприятий программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее также - программа «Жилье для российской семьи») на территории Смоленской области»

Сроки реализации Программы

2015 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах составит 114 525 493,62 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 492 833,62 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета (прогнозно) - 2 798 899,3 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов (прогнозно) - 210 180,1 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) - 37 297 771,6 тыс. рублей;

за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) (прогнозно) - 73 725 809 тыс. рублей.

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Несмотряна достигнутые в предыдущие годы положительные результаты в развитиистроительного комплекса Смоленской области, пока не удалось обеспечитьсущественное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жильядля населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Приобретение,строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практикепока доступны лишь ограниченному кругу семей – семьям с высокими доходами.

В Смоленскойобласти на 1 января 2015 года общая площадь жилищного фонда (включая частныйсектор) составила 25,8 млн. м², численность населения - 964,8тыс. человек, численность домохозяйств - 398,3 тысячи.

При этом средняяобеспеченность жилой площадью населения Смоленской области составляла 26,8 м²на человека, что на 3,4 м² больше, чем в среднем по России.

По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поСмоленской области, в очереди на получение жилья на 1 января 2015 года состоит12,3 тыс. семей (67 % семей ожидают квартиры более 10 лет); 9,2 % домохозяйствостро нуждаются в улучшении жилищных условий, 21,9 % домохозяйств нуждаются вулучшении жилищных условий.

Массовоежилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможныбез осуществления грамотного, экономически и технически обоснованногоградостроительного планирования.

ТерриторияСмоленской области разделена на 328 муниципальных образований, в том числе: 25муниципальных районов, 2 городских округа, 23 городских поселения и 278сельских поселений.

Всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерациинеобходимо наличие следующих документов территориального планирования:

-схемы территориального планирования Смоленской области;

-25 схем территориального планирования муниципальных районов Смоленской области;

-303 генеральных планов городских поселений Смоленской области, городскихокругов Смоленской области.

Принятобластной закон от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности натерритории Смоленской области», целью которого является регулирование отношенийв сфере территориального планирования, градостроительного зонирования,планировки территории, а также строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства.

Схематерриториального планирования Смоленской области утверждена постановлениемАдминистрации Смоленской области от 26.12.2007 № 464.

Всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации постановлением АдминистрацииСмоленской области от 28.02.2014 № 141 утверждены нормативы градостроительногопроектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иныхнаселенных пунктов Смоленской области» в новой редакции.

Утвержденысхемы территориального планирования всех муниципальных районов Смоленскойобласти, генеральные планы и правила землепользования и застройки всехгородских округов Смоленской области и городских поселений Смоленской области.

Из278 сельских поселений Смоленской области генеральные планы и правилаземлепользования утверждены в 228 сельских поселениях.

Согласнотребованиям градостроительного законодательства наличие документовтерриториального планирования и правил землепользования и застройки являетсянеобходимым условием для управления территорией, в том числе при принятиирешений о резервировании земель, об изъятии земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории вдругую, выдаче разрешений на строительство.

Активномуразвитию жилищного строительства в Смоленской области препятствует множествофакторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровнейвласти и управления, а именно:

-недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;

-низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;

-отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков,обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальнойинфраструктур для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства;

-недостаточная проработанность в муниципальных образованиях документациитерриториального планирования и градостроительного зонирования;

-наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретенияжилья с помощью собственных и заемных средств. На 1 января 2015 года количествомолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Смоленской областисоставило 1 424;

-неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищногостроительства (товариществ индивидуальных застройщиков; потребительскихкооперативов в жилищной сфере; некоммерческих организаций, сдающих жилье внекоммерческий наем, и др.).

На основаниидокументов территориального планирования будут определены оптимальные вариантыразвития жилищного строительства по муниципальным образованиям Смоленскойобласти исходя из перспектив социально-экономического и демографическогоразвития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения. При этомизменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономкласса. Будет проводиться работа по строительствуарендного жилья, а также по строительству жилья жилищными ижилищно-строительными кооперативами. Техническая политика в жилищной сферебудет осуществляться на основе разработки и внедрения технических регламентов,устанавливающих требования к безопасности зданий и сооружений и связанным сэтими требованиями процессам проектирования (включая инженерные изыскания),территориального планирования и планировки территорий, строительства,эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, а также к безопасностистроительных материалов, изделий, конструкций. Планируется развитие различныеформы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоениитерриторий под жилую застройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимостьжилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будутоказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентнуюставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровеньдоступности жилья. Все это определяет существенные риски реализации Программы.

Сведения об объемах ввода в эксплуатацию жилых домовна территории Смоленской области в период с 1990 по 2014 год представлены втаблице 1.

Таблица1

Год

Введено организациями за счет всех источников финансирования (тыс. м² общей площади)

Удельный вес в общем вводе (%)

всего

в том числе

жилищно-строительными кооперативами

населением за счет собственных и заемных средств

жилых домов жилищно-строительных кооперативов

жилых домов населения

1990

571,9

12,9

10,9

2,3

1,9

1995

306

2,2

0,7

10,8

2005

269,6

96,9

2010

348

161,5

46,4

2011

370,7

164,6

44,4

2012

261,2

140,4

53,8

2013

410,5

209,0

50,9

2014

448,6

233,9

52,1

Состояние рынка жилищного кредитования за период с2005 по 2014 год на территории Смоленской области характеризуется значительнойактивностью, о чем свидетельствует следующая динамика предоставления вСмоленской области кредитов на улучшение жилищных условий, в том числеипотечных:

- 2005 год - 1150 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму 566 943 тыс. рублей, втом числе 40 ипотечных кредитов на сумму 50 235 тыс. рублей;

- 2010 год - 3 207 кредитов на улучшение жилищных условийна сумму 2 888 227 тыс. рублей, в том числе 2 784 ипотечных кредитана сумму 2 704 176 тыс. рублей;

- 2011 год - 4 173 кредита на улучшение жилищныхусловий на сумму 4 371 451 тыс. рублей, в том числе 3 956 ипотечных кредитов насумму 4 242 964 тыс. рублей;

- 2012 год - 5 520 кредитов на улучшение жилищныхусловий на сумму 6 806 956 тыс. рублей, в том числе 5 425 ипотечныхкредитов на сумму 6 730 616 тыс. рублей;

- 2013 год - 6 121 кредит на улучшение жилищныхусловий на сумму 8 501 475 тыс. рублей, в том числе 6 038 ипотечныхкредитов на сумму 8 442 267 тыс. рублей;

- 2014 год - 7 278 кредитов на улучшение жилищныхусловий на сумму 11 240 006 тыс. рублей, в том числе 7 209 ипотечныхкредитов на сумму 11 199 167 тыс. рублей.

Вопросы, связанные с решением жилищных проблемграждан, являются составной частью социальной государственной политики итребуют постоянного внимания государства. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области должны создавать условия дляразвития жилищного строительства, направляя средства местных бюджетов наобеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан. Однако большинствомуниципальных образований Смоленской области являются дотационными, поэтому неимеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жилыми помещениямиграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях скорейшего решения проблемы развития жилищногостроительства целесообразно использование программно-целевого метода, посколькуданная проблема:

- не может быть решена без привлечения средствобластного бюджета;

- не может быть решена в течение одного года и требуетзначительных бюджетных расходов на протяжении нескольких лет;

- требует координации действий по снижению барьеров,сдерживающих развитие жилищного строительства;

- носит комплексный характер и ее решение окажетположительное влияние на социальное благополучие населения, общее экономическоеразвитие и рост производства в Смоленской области.

2. Цели изадачи Программы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищногостроительства, реализуемые на территории Смоленской области, определены всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 323, федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2010 года № 1050 (в редакции постановления Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2015 года № 889).

Приоритетыгосударственной политики соответствуют следующим направлениям реализацииприоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии»:

- стимулированиеразвития жилищного строительства;

- поддержкаплатежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей,имеющих трех и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;

- выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

- снижениестоимости 1 м²жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатациюжилья экономического класса;

-поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищныхусловий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретениежилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством, решениями Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации;

-совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощьюипотечного кредитования.

Для реализациигосударственной жилищной политики необходимо решение следующих задач:

- увеличениеобъема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектовинфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках,примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемыхнеэффективно земельных участках, находящихся в государственной собственности,муниципальной собственности, государственная собственность на которые неразграничена;

- содействиевнедрению новых современных энергоэффективных иэкологически чистых технологий и материалов, в том числе композитныхматериалов, выпускаемых организациями Смоленской области, используемых вжилищном строительстве;

- развитиемеханизмов кредитования жилищного строительства и строительства объектовсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

- разработка иреализация документов территориального планирования, градостроительногозонирования, документации по планировке территории;

- стимулированиеспроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки отдельныхкатегорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;

- выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственнойподдержки на приобретение жилья молодым семьям;

-совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки иреализации мероприятий, направленных на стимулирование частной инициативыграждан в жилищном строительстве;

- расширениеипотечных программ для различных социально ориентированных групп населения иоказание содействия кредитованию долевого строительства.

Основными целями Программы являются:

- формированиерынка доступного жилья экономкласса, отвечающеготребованиям энергоэффективности и экологичности;

- выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством.

Для достиженияэтих целей предполагается решение следующих задач:

- создание условий для развития массовогостроительства жилья экономкласса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильемпутем увеличения объемов жилищного строительства;

- обеспечение жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством;

- предоставлениесоциальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий, в первую очередь молодым семьям;

- реализацияпрограммы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации».

В целяхреализации основных приоритетов государственной политики в сфере жилищногостроительства органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области разрабатывают муниципальные программы развития жилищногостроительства, которые должны представлять собой взаимоувязанный комплексмероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путеммассового строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности,а также ценовой доступности, что позволит обеспечить достижение установленныхдля каждого муниципального образования целевых значений ввода жилья.

Данные программысодержат обоснование оптимального для Смоленской области и отдельныхмуниципальных образований Смоленской области баланса между развитием жилищногостроительства в рамках комплексного освоения новых территорий и развития ужезастроенных территорий; между развитием сектора жилья в частной собственности,в котором проживают граждане - собственники жилых помещений; междустроительством многоквартирных домов и малоэтажным жилищным строительством.

Планируетсядостичь следующие показатели:

- увеличениегодового объема ввода жилья к 2020 году до 460 тыс. м²;

- рост удельноговеса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищногофонда;

- рост уровняобеспеченности населения жильем до 30,2 м²на человека к 2020 году;

- повышениедоступности жилья, которое выражается в снижении коэффициента доступности жильядо 2 с половиной лет к 2020 году;

- повышениедоступности жилья, которое выражается в росте доли семей, имеющих возможностьприобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 33 процентов к2020 году;

- снижение ценына жилье, в том числе на жилье экономического класса, по отношению к 2014 годув сопоставимых ценах на 7 процентов.

Программупредполагается реализовать в течение 2015 - 2020 годов.

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав, срасшифровкой по годам представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

2014 г.

Прогноз

Методика расчета значений целевых показателей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Ввод жилья:

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

448 614

5 721

411 000

5 269

420 000

5 617

430 000

5 592

440 000

5 841

450 000

6 033

460 000

6 212

прогнозные показатели разработаны в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

1.1.

Экономического класса:

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

282 630

3 623

246 400

3 160

251 820

3 228

257 860

3 306

263 790

3 380

269 860

3 460

275 790

3 540

1.2.

Малоэтажного жилья

(не более трех этажей):

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

259 035

2 624

183 200

1860

201 400

2 045

231 700

2 352

217 800

2 211

223 300

2 267

210 800

2 140

2015 год - прогнозные показатели муниципальных образований Смоленской области

1.3.

Многоэтажного жилья

(более трех этажей):

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

189 577

3 097

227 800

3 722

218 600

3 572

198 300

3 240

222 200

3 630

226 700

3 766

249 200

4 072

2015 год - прогнозные показатели муниципальных образований Смоленской области

Обеспеченность населения жильем:

- кв. метров общей площади жилья на одного человека

- количество жилых единиц на 1 000 человек населения

26,8

183

27,2

187

27,8

192

28,3

196

28,9

200

29,5

204

30,2

208

рассчитано как соотношение двух величин: площадь жилищного фонда/численность населения

рассчитано как соотношение двух величин: количество жилых домов жилищного фонда/численность населения

Доля ветхого и аварийного жилья в жилом фонде:

- процентов от общей площади жилищного фонда

- процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде

1,7

2,9

1,7

3,3

1,7

3,3

1,7

3,3

1,6

3,3

1,6

3,3

1,6

3,3

рассчитано как соотношение величин: площадь ветхого и аварийного жилого фонда/площадь жилищного фонда

рассчитано как соотношение величин: количество жилых домов ветхого и аварийного жилого фонда/количество жилых домов жилищного фонда

Коэффициент доступности жилья для населения (лет)

2,7

2,6

2,5

рассчитано как соотношение величин: средняя рыночная стоимость одного м² общей площади жилья в Смоленской области, умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного человека/средний годовой душевой доход в Смоленской области

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)

Переченьпоказателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировкив случае потери информативности показателя (достижение максимального значения),изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

3. Перечень мероприятий Программы

Механизмреализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом иорганизационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программоймероприятий на уровне органов исполнительной власти Смоленской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

В целях созданияусловий для развития в Смоленской области жилищного строительства необходимо:

- совместно сорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской областиобеспечивать формирование земельных участков для жилищного строительства изсостава земель муниципальной собственности, государственной собственностиСмоленской области и земель, собственность на которые не разграничена;

- отдаватьприоритет при формировании земельных участков комплексному освоению территорийв целях жилищного строительства;

- осуществлятьмониторинг формирования и предоставления органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области земельных участков для жилищногостроительства;

- размещать наофициальном сайте Администрации Смоленской области информацию о земельныхучастках, находящихся в государственной собственности Смоленской области,которые планируются для жилищного строительства;

- рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской областиосуществлять размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации оналичии земельных участков для жилищного строительства в отношении земельныхучастков, право распоряжения которыми предоставлено органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- приниматьнеобходимые меры по обустройству земельных участков, планируемых длякомплексного жилищного строительства, инженерной и транспортнойинфраструктурами.

Переченьземельных участков, предназначенных для массового строительства жилья (безучета земельных участков, находящихся в федеральной собственности), приведен втаблице 3.

Таблица3

№ п/п

Наименование проекта

Площадь земель-ного участка (га)

Общая пло-щадь жилья (тыс. м²)

Площадь жилья, строительство которых запланировано в 2014-2020 годах (тыс. м²)

всего

в том числе по годам

2014 (факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Г. Смоленск

Многоэтажная застройка в районе улиц Твардовского - Исаковского-Чаплина - Герцена (перспективная застройка жилого микрорайона «Офицерская слобода»)

7,6

120

Многоэтажная застройка в районе пос. Миловидово (1-я очередь строительства)

13,5

113

Многоэтажная застройка в районе пос. Миловидово (2-я очередь строительства)

123,2

574,3

Жилая застройка в районе ул. Лавочкина

26,4

180,3

47,7

10,7

Общественно-жилой центр «ЮГ-3»

41,2

830,5

Многоэтажная застройка на продолжении улицы Кутузова, южнее проектируемого жилого микрорайона «Вязовенька»

Застройка Западного II жилого микрорайона Краснинское шоссе (ЗАО «Ваш дом»)

6,55

123,0

67,6

5,0

4,9

8,2

15,0

19,5

Жилой комплекс «Соловьиная роща» микрорайон № 9 Юго-Восточного района г. Смоленска (ЗАО «Ваш дом»)

18,8

176,8

70,9

17,5

13,6

12,1

12,3

7,8

7,6

Застройка Западного II жилого микрорайона Краснинское шоссе

(ЗАО трест «Смоленск-агропромстрой»)

1,9

43,0

24,4

18,6

10.

Жилой дом по ул. Ново-Рославльская (ООО «Метрум»)

0,2

6,5

3,3

3,2

11.

Многоквартирный жилой дом по ул. Шевченко (ООО «Метрум»)

0,3

5,8

2,3

3,5

12.

Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по ул. Нарвская, д.7 (ООО «Метрум»)

1,07

6,5

13.

Застройка в границах улиц Твардовского – Володарского (ОАО СПК «Смоленск-агропромдорстрой»)

0,79

12,4

3,8

14.

Многоэтажная застройка в районе улиц Матросова – Воробьева – Черняховского (ЗАО «Смолстром-сервис»)

8,7

106,6

59,3

6,3

9,8

8,5

10,2

8,5

15.

Застройка квартала, ограниченного ул. Крупской – ул. 25 Сентября – ул. Куриленко – ул. 9 Января (ЗАО «Смолстром-сервис»)

2,52

48,6

20,4

8,5

11,9

16.

Жилой дом по ул. Автозаводской (ЗАО «Смолстром-сервис»)

0,4

6,2

17.

Микрорайон «Королевка» (ООО АН «Гарант-Жилье»)

13,9

79,4

49,3

25,2

16,1

18.

Жилой дом по пер. Ульянова (ООО «Управление Гражданского строительства»)

0,2

6,9

19.

Жилой дом по Колхозному переулку (ООО «Управление Гражданского строительства»)

0,22

3,6

20.

Жилой дом в микрорайоне Семичевка (ООО «Витебскжилстрой»)

0,1

7,2

21.

Общежитие по ул. Пржевальского, д. 4 (ГОУВПО «Смоленский государственный университет»)

0,1

2,2

22.

Реконструкция жилого помещения по ул. Строгань, д.14 (ОАО «Российские железные дороги»)

0,1

0,6

23.

Жилой дом по Больничному переулку, д.4 («ООО «СтройДом»)

3,1

24.

Жилой дом по ул. Маршала Еременко, д.60в (ООО «ЮВ»)

0,47

25.

Жилой дом по 1-му Краснофлотскому переулку (ЗАО «Желдорипотека»)

1,3

17,4

11,6

5,8

26.

Многоэтажная застройка в районе улиц Матросова – Воробьева – пер. Юннатов (ООО ФПК «Мегаполис»)

2,18

40,0

4,4

4,2

5,4

27.

Жилой дом со встроенными помещениями по Тульскому переулку (ООО ФПК «Мегаполис»)

0,66

13,4

4,4

4,3

4,7

28.

Жилая застройка ул. Н.-Неман – Академика Петрова – Трудовая (ООО ФСК «Веж»)

0,65

17,5

4,4

6,6

6,5

29.

Микрорайон «Семичевка» (ООО ФСК «Веж»)

3,3

63,4

6,5

8,1

12,3

12,5

30.

Микрорайон «Семичевка»

(ООО «Стройинвестпроект»)

5,7

43,5

6,5

14,6

15,9

6,5

31.

Многоквартирный жилой дом по ул. Н.-Неман – З. Космодемьянской –

Циолковского (ООО ФСК «Веж»)

1,3

30,2

6,9

8,2

7,5

7,6

32.

Малоэтажная застройка по ул. Шевченко (ООО ФСК «Веж»)

0,59

1,4