Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.05.1992 № 112
Об утверждении положений об органах областной администрации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 13.05.92г. N 112г. Смоленск Об утверждении положений об органах областной администрации (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 09.11.93 г. N 216; от 24.01.95 г. N 18) от 23.11.93 г. N 235) Во исполнение распоряжения Главы администрации области N 84-р от06.02.92 и в целях создания правовой основы для работы органов приГлаве администрации областиПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить положения об органах областной администрации: - О департаменте гражданской обороны, приложение 1; - О департаменте здравоохранения, приложение 2; - О департаменте культуры, приложение 3; - О департаменте лесного хозяйства, приложение 4; - О департаменте образования, приложение 5: - О департаменте транспорта, приложение 6; - О департаменте труда, приложение 7; - о департаменте торговли, приложение 8; - Об инспекции, приложение 9; - О службе помощника Главы администрации по общим вопросам,приложение 10; - О департаменте строительства, приложение 11; - О службе помощника Главы администрации по связи со средствамиинформации, общественными и политическими организациями, приложение12; - О канцелярии при Главе администрации, приложение 13. В.П.Фатеев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте гражданской обороны при Главе администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.07.92 г. N 154) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент гражданской обороны образован постановлением Главыадминистрации Смоленской области N 28 от 15.01.92 г. 2. Департамент гражданской обороны является государственнымюридическим лицом и имеет печать с изображением герба РоссийскойФедерации и полным своим наименованием, счета в банке, состоит набюджете области, может осуществлять хозрасчетную деятельность. 3. Департамент является государственным органом управлениягражданской обороны. Планирует, организует и контролирует выполнениемероприятий гражданской обороны организациями, учреждениями, службамии предприятиями независимо от ведомственной принадлежности. В своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством, решениями и постановлениями правительстваРоссийской Федерации и Главы администрации области. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА 1. Департамент имеет в районах и городах области свои отделения,которые образуются по согласованию с директором департамента.Руководители отделений (департаментов, штабов) назначаются главойместной администрации после согласованием с директором департамента. Средства на содержание отделений выделяются из бюджетасоответствующего города, района. 2. Департамент в праве делегировать часть своих властных функцийподчиненным отделениям, осуществляет контроль за их выполнением. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 1. Департамент имеет право заключать договора на выполнение работпо ремонту, реконструкции и строительству складов имуществагражданской обороны области. 2. Департамент обеспечивает разработку долгосрочных программ,перспективных и годовых планов по осуществлению дозиметрическогоконтроля на территории области в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. 3. Департамент взаимодействует со службами гражданской обороныобласти по вопросам планирования и выполнения мероприятий. 4. Департамент в обычных условиях выполняет следующие основныезадачи: - разрабатывает планы гражданской обороны области по защитенаселения и обеспечивает устойчивое функционирование отраслей иобъектов народного хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуациймирного и военного времени; - разрабатывает планы подготовки гражданской обороны и организуетобучение руководящего состава, штабов, служб, формирований и населенияспособам защиты от оружия массового поражения, действиям от ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций; - организует систему управления гражданской обороны, готовитпункты управления, системы связи и оповещения; - разрабатывает систему разведки, наблюдения, прогнозирования,информации и контроля за радиационным, химическим и бактериологическимзаражением; - осуществляет контроль за строительством объектов гражданскойобороны, а также за выполнением СНиПов при проектировании истроительстве объектов гражданской обороны; - осуществляет контроль за строительством защитных сооружений, атакже поддержанием в постоянной готовности коллективных ииндивидуальных средств защиты, их направлением и хранением на объектахнезависимо от их ведомственной принадлежности; - определяет расчёт создания невоенизированных формирований дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории области исоздает группировку сил и средств гражданской обороны; - ежегодно согласно плану осуществляет контроль за состояниемгражданской обороны в городах и районах области, на радиационно ихимически опасных объектах независимо от ведомственной принадлежности; - для обеспечения действий сил при проведении спасательных иаварийно-восстановительных работ в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени на базе существующих департаментов, объединенийсоздает службы и невоенизированные формирования гражданской обороны. 5. Департамент при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций вмирное и военное время выполняет следующие основные задачи: - организует своевременное оповещение руководящего состава,штабов, служб и населения об угрозе нападения противника, опасностивозникновения аварии, катастроф или стихийного бедствия; приведение вготовность сил и средств, предназначенных для ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций; - обеспечивает приведение в готовность и работе подвижных пунктовуправления начальника и департамента гражданской обороны области иорганизует управление группировкой сил и средств; - приводит в готовность систему разведки, наблюдения,прогнозирования, информации и контроля за радиационным, химическим ибактериологическим заражением; - осуществляет сбор и обобщение данных об обстановке, докладываетвыводы из оценки обстановки и предложения начальнику гражданскойобороны; - совместно с начальниками служб подготавливает расчеты ипредложения по организации и проведении защитных мероприятий; - контролирует деятельность штабов, служб, сил и средствгражданской обороны по ликвидации последствии аварии, катастроф истихийных бедствий. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 1. Осуществляет контроль за безопасностью производства нахимических, радиационных, взрыво-пожароопасных объектах попредупреждению возникновения на них чрезвычайных ситуаций. 2. Привлекает для участия в проверках и комиссиях по чрезвычайнымситуациям необходимых специалистов не подчиненных департаменту. 3. Привлекает для обеспечения мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации необходимые силы и средства органоввнутренних дел, здравоохранения, торговли, транспорта. 4. Разрабатывает план гражданской обороны области по защитенаселения при возникновении чрезвычайных ситуаций. 5. Организует своевременное оповещение руководящего состава инаселения при возникновении чрезвычайных ситуаций. 6. Приводит в готовность систему разведки, наблюдения,прогнозирования и информации при возникновении крупной аварии,катастрофы, или стихийного бедствия. 7. Оказывает помощь начальникам областных служб и районов всоздании и подготовке сил и средств, привлекаемых к спасательнымдействиям. 8. Осуществляет сбор и обобщение данных обстановки, докладываетвыводы и предложения на локализацию и ликвидацию аварийных ситуацийначальнику гражданской обороны. 9. Обеспечивает приведение в готовность к работе подвижногопункта управления начальника и департамента гражданской обороныобласти и организует управление группировкой сил и средств в ходеликвидации последствий чрезвычайной ситуации. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА 1. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемыйначальником штаба гражданской обороны Российской Федерации посогласованию с Главой администрации области. 2. Руководит деятельностью аппарата департамента иподведомственных ему подразделений. 3. Определяет должностные оклады и систему оплаты работников впределах, выделенных на эти цели средств. 4. Имеет право приема и увольнения сотрудников департамента. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.07.92 г.N 154) 5. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения иинструкции на основании законов Российской Федерации, распоряжений ипостановлений правительства Российской Федерации и Главы администрацииобласти. 6. Утверждает положения об отделах департамента. 7. Отменяет незаконные приказы, распоряжения и инструкциируководителей подведомственных отделений. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Ликвидация и реорганизация департамента осуществляетсяпостановлением Главы администрации в соответствии с требованиямиЗакона. Положение разработано департаментом гражданской обороны областисовместно с департаментом юстиции. Директор департаменте гражданской обороны при Главе администрации Смоленской области, полковник В.Николаев СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.Вахрушин Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте здравоохранения при Главе администрации Смоленской области. (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 01.11.93 г. N 207) СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте культуры (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 24.01.95 г. N 18)АНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 4 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте лесного хозяйства при Главе администрации Смоленской области. 1. Общие положения. 1.1. Департамент лесного хозяйства образован постановлением Главыадминистрации Смоленской области от 20 декабря 1991 года N 49. 1.2. Департамент лесного хозяйства в своей деятельностируководствуется Указами Президента Российской Федерации, законами ипостановлениями правительства Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями администрации области, нормативными актами,регламентирующими лесное, водное, охотничье пользование и настоящимПоложением. 1.3 Департамент лесного хозяйства является государственныморганом управления, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,бюджетные и иные счета в учреждениях банка, печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, состоит на бюджете области. 1.4. Департамент лесного хозяйства возложенные на него задачи ифункции осуществляет непосредственно, а также через городские ирайонные департаменты лесного хозяйства, создаваемые администрациейгородов и районов по согласованию с департаментом лесного хозяйствапри Главе администрации области. 2. Основные задачи и функции департамента лесного хозяйства: 2.1. Разрабатывает прогнозы и государственные программы развитиялесного хозяйства области в целях рационального использования лесов,повышения их продуктивности и улучшения качественного состава,обеспечивает их реализация. 2.2. Организует проведение лесоустройства, инвентаризацию лесногофонда, водных и охотничьих ресурсов. 2.3. Рассматривает предложения ведомств, Глав районныхадминистраций по созданию, ликвидации или реорганизациилесохозяйственных и деревообрабатывающих предприятий, охотничьиххозяйств. 2.4. Рассматривает предложения ведомств и Глав администрацийрайонов по отнесению лесов к группам и категориям защитности,сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов,лесов зеленых зон в населенных пунктах. 2.5. Проводит анализ состояния и использования лесных ресурсов,изучение рынка лесной продукции, готовит предложения по максимальномуудовлетворению области в лесных материалах и продукции из древесины. 2.6. Осуществляет проведение государственной политики в развитиирыночных отношений, формирование различных форм собственности. 2.7. Разрабатывает программы, связанные с приватизациейгосударственной собственности на средства производства и обеспечиваетих выполнение. 2.8. Разрабатывает проекты нормативных актов, направленных наведение рыночных отношений в лесное, водное и охотничье пользование иизменяет порядки финансирования этих отраслей с целью повышенияэффективности их работы. 2.9. Организует работу органов лесного и охотничьего хозяйства попередаче в аренду участков лесного фонда, охотоугодий и контролируетсоблюдение договорных обязательств. 2.10. Способствует развитию лесных промыслов (сбор грибов, ягод,лекарственного сырья, березового сока), готовит предложения поустановлению сроков заготовки дров, леса и организует контроль засоблюдением правил и сроков побочных пользований в лесу. 2.11. Проводит работу по организации природных национальныхпарков, заповедников, заказников и контролирует их деятельность. 2.12. Организует проверки соблюдения лесопользователями норм иправил, а также качества выполнения лесохозяйственных мероприятий. 2.13. Готовит предложения администрации области по закреплению,перезакреплению охотничьих угодий за государственными, кооперативнымии общественными организациями, изменению правил охоты и установлениюсроков охоты. 2.14. Организует работу по учету численностиохотничье-промысловых животных, мероприятий по воспроизводству ирегулированию ресурсов охотничьих животных, пушно-мехового сырья, мясадиких животных. 2.15. Проводит государственный надзор за соблюдением правил охотыи охраной государственного охотничьего фонда. 2.16. Осуществляет руководство и контроль за деятельностьюобластного общества охотников и рыболовов, создает условия дляразвития охотничьего спорта. 2.17. Организует разработку комплексных программ по обеспечениюнаселения и отраслей народного хозяйства области водными ресурсами. 2.18. Обеспечивает разработку правил и режимов водохранилищ,гидроузлов и водозаборных сооружений. 2.19. Осуществляет контроль за соблюдением технических условий наводопотребление и водоотведение, качественным состоянием поверхностныхи подземных вод. 2.20. Организует работу по установлению водоохранных зон рек,озер, водохранилищ и совместно с природоохранными органамиосуществляет контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельностив этих зонах. 2.21. Организует работу по комплексному использованию древесногосырья и отходов производства, увеличению выпуска товаров народногопотребления из древесины и продукции производственно-техническогоназначения из древесины. 2.22. Способствует созданию совместных предприятий по заготовке ипереработке древесины, привлечению инвестиций зарубежных фирм вэкономику области и развитие лесного комплекса. 2.23. Организует работу по созданию коммерческих структур посбыту лесопродукции и материально-техническому обеспечению предприятийи торговому обслуживанию населения лесных поселков, развитию подсобныхсельских хозяйств. 2.24. Рассматривает предложения, жалобы и заявления трудящихся ипринимает решения по результатам рассмотрения. 3. Департаменту лесного хозяйства предоставлено право: 3.1. Принимать в пределах своей компетенции решения по всемвопросам лесного, водного и охотничьего пользования обязательные кисполнению всеми предприятиями, организациями и гражданами натерритории области. 3.2. Осуществлять функциональное управление, координирование ирегулирование хозяйственной деятельности. Проведения государственнойполитики в области рыночных отношений, воспроизводства, охраны лесных,водных и охотничьих ресурсов, производства продукции из древесины,мебели предприятиями, организациями независимо от ведомственнойподчиненности. 3.3. Согласовывать предложения администраций районов области,ведомств, организаций по созданию, ликвидации и реорганизациипредприятий, осуществляющих лесное, охотничье, водное пользование изанимающихся заготовкой, переработкой древесины, производством мебели. 3.4. Прекращать в административном порядке работы, проводимые сотступлением от действующих норм и правил. Принимать мерыадминистративного и материального наказания в соответствии сдействующим законодательством. 3.5. Получать информацию с производственно-финансовойдеятельности предприятий, осуществляющих лесное, водное и охотничьехозяйство, заготовку и переработку древесины, производство мебели идругих изделий из древесины независимо от ведомственной подчиненностии форм собственности. 3.6. Формировать целевые внебюджетные фонды по воспроизводству,охране лесных и водных ресурсов, развитию охотничьего хозяйстваобласти. 3.7. Выделять лимиты на лесхозный фонд области ведомствам иорганизациям, осуществляющим лесопользование. 4. Права директора департамента лесного хозяйства. 4.1. Руководит деятельностью аппарата департамента, устанавливаетраспределение обязанностей между заместителями и координирует ихработу. 4.2. Имеет право найма и увольнения сотрудников департамента наконкретной основе. 4.3. Самостоятельно определяет должностные оклады и системуоплаты работникам аппарата в пределах выделенных на эти цели средств. 4.4. Имеет право без доверенности действовать от именидепартамента во всех организациях, учреждениях и органах власти,открывать в банках счета, выдавать доверенности. 4.6. Отменяет приказы, распоряжения и инструкции руководителейрайонных департаментов лесного хозяйства, принятые в нарушение п.4.5настоящего положения. 4.7. Утверждает положения об отделах департамента. 4.8. Созывает в установленном порядке совещания руководящихработников, предприятия которых находятся в сфере действиядепартамента лесного хозяйства. 4.9. Имеет право формировать консультативный совет при директоредепартамета. 5. Прекращение деятельности департамента. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляетсяпостановлением Главы администрации области и в соответствии сдействующим законодательством. Директор департамента лесного хозяйства В.Н.Полуян СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 5 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е О департаменте образования при Главе администрации Смоленской области. 1. Общие положения. 1.1.Департамент образования является структурной управленческойединицей администрации по образованию и обеспечивает права граждан наобразование, гарантированного Конституцией Российской Федерации,атакже осуществление единой республиканской политики в области обученияи воспитания, её независимость и суверенитет. Управление осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об образовании и настоящим положением,определяющим компетенцию департамента. 1.2. Департамент образования строит свою работу на принципахдемократичности, коллегиальности и единоначалия, дифференциации испециализации, самостоятельности, рациональности, научности,материальной заинтересованности работников. Трудовые отношения с работниками департамента строятся наконтрактной основе. 1.3.Департамент образования в решении всех оперативных вопросовосуществляет связь между Министерством образования РоссийскойФедерации и учреждениями образования, преломляя приказы, распоряженияМинистерства к конкретным социально-экономическим условиям области, атакже осуществляет непосредственную связь с другими департаментамиобластной управленческой структуры и общественными организациями. Прямое вмешательство департамента в учебную, научную,хозяйственную деятельность учебного заведения допускается лишь вслучае нарушения им законодательства Российской Федерации. 1.4.Главным органом управления образованием в области являетсяежегодная конференция работников образования, которая вырабатываетстратегические направления развития. Исполнительным органом являетсядепартамент образования в части обучения, воспитания молодежи. 2. Структура департамента образования. 2.1. Департамент образования возглавляет директор, назначенныйГлавой администрации области. Директор департамента имеет право вносить на любом уровневопросы, связанные с функционированием учреждений народногообразования, принимать решения по вопросам кадров, финансирования,материально-технического обеспечения, представлять к награждениям,принимать на работу директоров ПТУ, школ-интернатов и руководителейобластных организаций системы образования. Согласует назначение руководителей городских и районныхуправленческих, структур. Директор обязан обеспечивать нормальное функционированиеучреждений образования, несет за это персональную ответственность иявляется материально ответственным лицом за все имуществодепартамента. 2.2. Департамент имеет отделы: - отдел развития образования; - кадровый отдел; - финансово-экономический отдел. Директор департамента имеет право создавать другие отделы спредварительного согласия Главы администрации. 2.3. Работники отделов осуществляют свои функции в пределахдолжностных инструкций и несут персональную ответственность переддиректором департамента за выполнение возложенных на них задач. 3. Направление управленческой деятельности департамента и егоосновные функции. 3.1. Непосредственное руководство районными и городскимиуправленческими структурами образования в части осуществления единойреспубликанской политики в сфере обучения и воспитания. 3.2. Управление организацией учебно-воспитательного процессазаключается в выполнении следующих основных функций: - непосредственное управление учебно-воспитательными учреждениямиобластного подчинения, подготовка решений об их открытии,реорганизация и ликвидация; - разработка и согласование на областном уровне функциональныхпрограмм развития образования в области, взаимоувязка районныхпрограмм и анализ их выполнения; - открытие новых типов учебных заведений, научно-методическое ихобеспечение, решение вопросов альтернативного и параллельногообразования и воспитания; - проведение областных мероприятий для детей; - рассмотрение материалов по награждению учащихся золотоймедалью; - проведение педагогической экспертизы планируемых экспериментов,анализ их итогов; - разработка стратегии и организация научно-методическогообеспечения учебных заведений; - совместная деятельность с другими управленческими структурамипо вопросам перспективного и текущего развития учреждений сферыобразования; - обеспечение защиты прав детей, их жизни, здоровья и интересов. 3.3. Управление учреждениями образования определяет выполнениедепартаментом следующих основных функций: - формирование смет содержания учреждений, находящихся вобластной собственности и защита их на областном уровне; - контроль за формированием смет содержания других учрежденийобразования; - разработка моделей экономической самостоятельности учрежденийобразования и выработка механизма стимулирования труда работниковотрасли; - обеспечение через посредническую фирму учреждений отраслинеобходимым оборудованием, учебно-наглядными пособиями; - оформление заказов в Министерство и обеспечение районов учебнойдокументацией, бланками строгой отчетности, учебниками,экзаменационными материалами. 3.4. Руководство педагогическими кадрами предлагает следующиеосновные функции департамента: - обобщение потребностей учреждений образования и размещениезаказа на подготовку педагогических кадров; - направление молодых специалистов в распоряжение районных,городских управленческих структур образования; - повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров; - проведение учебных мероприятий для обеспечения перехода крыночным отношениями; - представление к почетным званиям, знакам и другим наградамлучших работников отрасли; - проведением областных научно-методических мероприятий дляразличных работников образования. 4. Правовое положение департамента и его финансово-хозяйственнаядеятельность. 4.1. Департамент образования является государственным юридическимлицом четвертого класса, имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, своим полным наименованием являетсябюджетной организацией и содержится за счет средств областногобюджета, имеет самостоятельную бухгалтерию и лицевые счета в банках. Финансовые ассигнования складываются из бюджетных ассигнований ивнебюджетных средств. 4.2. Документация ведется в соответствии с типовой инструкцией,утвержденной Министерством образования Российской Федерации.Отчетность представляется в соответствии с требованиямигосударственной статистики. 4.3. Департамент несет ответственность перед Министерствомобразования Российской Федерации, областной администрацией,родительской и педагогической общественностью за реализацию правучащихся на образование, соответствие выбранной формы обучения ивоспитания существующему законодательству, запросам детей. 4.4. Порядок ведения бухгалтерского и статистического учета иотчетности регулируется действующим законодательством. 4.5. Данное положение, штатное расписание и должностные окладыработников департамента утверждаются Главой администрации области.Впоследствии директору департамента в случае необходимостипредоставляется право самостоятельно вносить изменения в штатноерасписание, устанавливать надбавки к заработной плате в соответствии сдействующим законодательством о труде. 4.6. Директор департамента строит трудовые отношения сработниками на контрактной основе. 5. Ликвидация и реорганизация департамента. 5.1. Ликвидация или реорганизация департамента производится порешению Главы администрации или в установленном законом порядке. Подготовлено отделом юстиции. Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин СОГЛАСОВАНО: Заместитель Главы администрации Смоленской области Р.И.Янцен СОГЛАСЕН Директор департамента образования В.М.Петруленков Приложение N 6 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е О департаменте транспорта при Главе администрации Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.07.92 г. N 154) (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 23.11.93 г. N 235) к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте труда при Главе администрации Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.07.92 г. N 154) 1. Департамент труда образован постановлением Главы администрацииобласти N 40 от 16 декабря 1991 года. 2. Департамент является органом управления и несетответственность за осуществление на территории Смоленской областиединой государственной политики в области труда, занятости исоциальной защиты различных категорий граждан. В своей деятельностируководствуется законодательством Российской Федерации, УказамиПрезидента России, постановлениями и распоряжениями администрации,нормативными документами по вопросам труда, занятости и социальнойзащиты. 2.1. Департамент труда имеет круглую печать с изображением гербаРоссийской Федерации и надпись "Департамент труда при Главеадминистрации Смоленской области", счета в банке, бланки и штампы,состоит на бюджете области и финансируется из республиканскогобюджета, имеет право учреждать на местах по согласованию с главамиадминистраций городов и районов области государственные юридическиелица, принимать участие в качестве одного из учредителейнегосударственных юридических лиц. 2.2. Структура, численный состав и смета расходов департаментатруда устанавливается Главой администрации области. 3. В департамент труда структурно входят: 3.1. Отделы: труда, пенсий, социальный, кадров,бухгалтерско-финансовый, экспертизы условий труда. 3.2. Дома-интернаты (10), детский дом (1), территориальный центрсоциального обслуживания пенсионеров, областные (2), городская,межрайонные (4) и специализированные врачебно-трудовые экспертизы (5),состоящие на бюджете области. 3.3. Смоленский центр по начислению и выплате пенсий и пособий,который финансируется из местного бюджета, в соответствии со своимифункциями, обладает правом юридического лица. 3.4. Областной центр занятости населения входит в составдепартамента труда, в соответствии с Законом РСФСР "О занятостинаселения в РСФСР является самостоятельным юридическим лицом,финансируется из республиканского бюджета. Директор областного центразанятости населения по должности является заместителем директорадепартамента труда. 4. Основными задачами департамента труда являются: 4.1. По вопросам труда: - разработка и управление реализацией программ государственногообеспечения социальных гарантий; - обеспечение соблюдения охраны и условий труда в соответствии сдействующим законодательством; - обеспечение государственного регулирования трудовых отношений,размеров зарплаты, установленной в соответствии с минимальнымпрожиточным минимумом в области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 14.07.92 г. N 154) 4.2. По вопросам занятости населения: - обеспечение гарантий государства по реализации права граждан натруд; - достижение сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсовобласти; - осуществление мер по формированию, перераспределению ирациональному использованию трудовых ресурсов на территории области; - координация работы по подготовке и переподготовкевысвобождаемых кадров, в том числе женщин и молодежи; - обеспечение социальной поддержки временно незанятых граждан. 4.3. По вопросам социальной защиты: - анализ уровня социальных и экономических условий жизнинуждающихся в поддержке групп населения области, в том числеинвалидов, семей с детьми, и подготовка мер по совершенствованию ихсоциальной защиты; - разработка минимального потребительского бюджета с учетомусловий области; - организация пенсионного обеспечения граждан, своевременное иправильное назначение и выплата пенсий, пособий и компенсаций; - разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживаниюнетрудоспособных и иных социально незащищенных граждан,совершенствованию деятельности службы социальной помощи, адреснойдифференцированной системы социальной защиты лиц, нуждающихся вподдержке, на государственной и благотворительной основе; - организация и внедрение различных форм и видов натуральнойпомощи социально незащищенным слоям населения, организация имгуманитарной и иной помощи; - организация медико-социальной экспертизы по оценке состоянияздоровья граждан; - обеспечение соблюдения законодательства о предоставлениигражданам льгот и преимуществ по социальному обеспечению; - обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения иорганизация протезно-ортопедической помощи населению; - развитие сети учреждений социальной защиты и укрепление ихматериальной базы; устройство граждан в учреждения социальной защиты иорганизация их обслуживания; - руководство работой органов врачебно-трудовой экспертизы; - координация деятельности областных организаций обществ слепых,глухих и инвалидов; - развитие коммерческих начал в деятельности учреждений,предприятий и организаций департамента труда, привлечение внебюджетныхсредств для укрепления материально-технической базы и финансированияпрограмм социальной помощи населению. 4.4. Координация и контроль деятельности департаментов (отделов)труда и социальной защиты в городах и районах области. 5. Департамент труда в соответствии с возложенными на негозадачами: - участвует в разработке программ социально-экономическогоразвития области; - организует оценку состояния и прогнозирования тенденцийразвития населения области, его структурных характеристик, в том числетрудовых ресурсов; - готовит предложения по развитию и размещению производительныхсил с учетом социально-демографических условий состояния трудовогопотенциала, а также по направлению системы профессиональной подготовкитрудовых ресурсов; - осуществляет контроль за обеспечением минимальных размеровзаработной платы работодателями независимо от форм собственности ихозяйствования; - осуществляет контроль за применением работодателями льгот всоответствии с действующим законодательством, дает заключения попредложениям об изменении в списках производств работ, профессий,должностей и показателей на дополнительные льготы; - обеспечивает и координирует разработку минимальныхпотребительских бюджетов, индексации доходов населения и вноситпредложения по вопросам социальных гарантий граждан; - проводит в установленном порядке государственную экспертизуусловий труда на действующих и реконструируемых производствахнезависимо от форм собственности и хозяйствования; - анализирует состояние рынка труда и вносит предложения попрогнозированию и обеспечению занятости населения, в том числеинвалидов, лиц предпенсионного возраста, многодетных матерей, женщин,имеющих малолетних детей, молодежи, бывших военнослужащих и другихкатегорий граждан; - обеспечивает организацию и функционирование государственнойслужбы занятости населения Смоленской области; 6. Департамент труда возглавляет директор, назначаемый Главойадминистрации области. 7. Директор департамента труда: - руководит деятельностью аппарата департамента иподведомственных ему подразделений; - имеет право без доверенности действовать от имени департаментаво всех организациях, учреждениях и органах власти, открывать счета вбанках и выдавать доверенности; - распоряжается средствами, выделяемыми на содержаниедепартамента труда; - формирует и утверждает структуру, штатное расписание,определяет должностные оклады, систему и порядок оплаты труда иматериального поощрения работников аппарата в пределах выделенных наэти цели средств; - назначает заместителей директора департамента труда; - определяет должностные полномочия и ответственность ведущихсотрудников аппарата и руководителей структурных подразделений,осуществляет их наем и увольнение, в том числе и на контрактнойоснове, согласовывает назначения руководителей городских и районныхдепартаментов (отделов) труда и социальной защиты; - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения иинструкции на основании и во исполнение Законов Российской Федерации,постановлений и распоряжений Правительства России, решений областногоСовета народных депутатов, постановлений и распоряжений Главыадминистрации; - отменяет незаконные приказы, распоряжения, инструкциируководителей подведомственных предприятий, организаций и структурныхподразделений, опротестовывает акты сторонних организаций,затрагивающих компетенцию департамента труда; - утверждает положение о структурных подразделениях департамента,согласовывает уставы, положения о создаваемых предприятиях иорганизациях; - для координации действий проводит совещания с руководителямиструктурных подразделений, предприятий и организаций. 8. Директор департамента труда вправе образовать из числаответственных работников департамента, подведомственных предприятий иорганизаций консультативный совет. Рекомендации и решенияконсультативного совета оформляются соответствующими приказамидиректора департамента. 9. Ликвидация и реорганизация департамента труда осуществляетсяпостановлением Главы администрации области в установленном Закономпорядке. Директор департамента труда И.И.Сафонов СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 8 к Постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е О департаменте торговли при Главе администрации Смоленской области. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент торговли при Главе администрации Смоленскойобласти создан постановлением Главы администрации N 5 от 14 ноября1991 года. Он является правопреемником ликвидированного управления торговлии общественного питания Смоленского облисполкома. 2. Главными задачами и целью деятельности департамента торговлиявляются: - всемерное развитие рыночных отношений в сфере розничнойторговли, организация обеспечения населения области продуктами питанияи промышленными товарами; - развитие торговли как составной части хозяйства области,активное применение организационных, экономических и правовых рычаговвоздействия на предприятия промышленности в деле производства товаровнародного потребления, улучшения их ассортимента, повышения качества ина этой основе обеспечение наиболее полного удовлетворения спросанаселения на товары; - внедрение новейших достижений науки, техники и передового опытаорганизации торговли, работы, а также обеспечение высокихэкономических показателей развития отрасли; - улучшение жилищных, культурно-бытовых условий рабочих ислужащих предприятий и организаций торговли, обеспечение для нихсанитарно-гигиенических и безопасных условий труда. 3. Департамент торговли руководствуется в своей деятельностизаконодательством РСФСР, Указами и постановлениями Президента,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,решениями и распоряжениями областного Совета народных депутатов иГлавы администрации, приказами и инструкциями Министерства торговли иматериальных ресурсов, действующими на территории республикинормативными актами СССР и настоящим Положением, обеспечиваетправильное применение действующего законодательства в предприятияхторговли и общественного питания. 4. Департамент торговли координирует и направляет деятельностьгосударственных и негосударственных юридических лиц, хозрасчетногобюро-товарных экспертиз, департаментов и отделов торговли в районах игородах области. 5. Департамент торговли разрабатывает предложения для областнойпрограммы по коммерциализации, приватизации предприятий торговли иобщественного питания, определяет вопросы лицензирования иосуществляет контроль за их выполнением. При нарушении условийлицензирования выступает инициатором прекращения деятельностигосударственных и негосударственных юридических лиц. 6. Выступает организатором и посредником в заключениивнешнеэкономических сделок, создании совместных предприятий спривлечением инвестиционных капиталов. 7. Департамент торговли при необходимости вправе поставить вопросо реорганизации любого структурного подразделения, входящего вгосударственное предприятие торговли, о смещении и назначении в рамкахдействующего трудового законодательства и контракта руководящихработников государственных торговых организаций, а также оптовых ирозничных баз, если их имущество является собственностью областногоили местных Советов народных депутатов и об отмене приказов,противоречащих нормативным актам. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ТОРГОВЛИ Департамент торговли в соответствии с возложенными на негозадачами: - разрабатывает и представляет на утверждение в установленномпорядке концепцию развития розничной торговли, общественного питанияобласти и обеспечения товарами населения; - развивает предпринимательство в сфере торговли; - организует договорные связи между государственнымипредприятиями торговли с производителями товаров народного потребленияи продуктов питания, оптовыми базами, кооперативами, малымипредприятиями; - осуществляет контроль за соблюдением действующегозаконодательства; - на переходном к рынку этапе ведет статистический учет торговлипо области, конъюнктурное наблюдение за ее состоянием и происходящимиизменениями; организует изучение и прогнозирование спроса населения натовары народного потребления, принимает совместно с заинтересованнымипредприятиями и организациями промышленности меры к развитиюрациональных хозяйственных связей по поставкам между предприятиями иорганизациями торговли и промышленности, а также между предприятиямиторговли; - представляет Главе администрации, в Министерство торговли иматериальных ресурсов и соответствующие местные органы управленияпромышленностью предложения о производстве и поставке товаровнародного потребления, принимает участие в подготовке проектов,заказов на производство товаров, организует контроль за их поставкой; - разрабатывает и представляет на утверждение Главы администрациираспределение фондов хлебопродуктов, сахара, растительного масла погородам области; - обеспечивает своевременное представление заказов сельскомухозяйству на выращивание и поставку для торговли и общественногопитания картофеля, плодов, овощей в количестве и ассортименте,необходимых для полного удовлетворения спроса населения; - выявляет потребность государственных торговых предприятий ипредприятий общественного питания в торгово-технологическомоборудовании и представляет в соответствующие органы заявки напоставки этого оборудования; - осуществляет контроль за соблюдением нормативных сроковреализации и хранения продуктов, правил торговли и правил работыпредприятий торговли и общественного питания; - участвует в разработке годовых и перспективных плановиспользования семипроцентных отчислений от капиталовложений,выделяемых на жилищное строительство, предназначенных на строительствопредприятий торговли и общественного питания, и контролируетиспользование по назначению этих средств; - имеет право распоряжаться собственностью департамента торговли; - организует своевременное и внимательное рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб трудящихся, добиваясь правильногорешения поставленных в них вопросов, а также принимает меры кустранению недостатков. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 1. Департамент торговли возглавляется директором департаментаназначенным Главой администрации с последующим утверждением сессиейобластного Совета народных депутатов. Директор департамента торговли имеет заместителей. 2. Директор департамента торговли несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент торговлизадач, распределяет обязанности между собой и своими заместителями иначальниками отделов. 3. Директор департамента торговли: - руководит деятельностью департамента; - утверждает должностные оклады работникам аппарата департаментаторговли в объеме выделенных на эти цели средств; - издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции наосновании законов Российской Федерации, постановлений и распоряженийправительства, постановлений Главы администрации, а также приказов иуказаний Министерства торговли и материальных ресурсов и проверяет ихисполнение; - утверждает положения о подразделениях аппарата департаментаторговли и должностные инструкции для его работников; - заключает и расторгает контракты в соответствии с законом и поустановленной номенклатуре с работниками департамента торговли. 4. В департаменте торговли образуется коллегия в составедиректора департамента, его заместителей, а также других руководящихработников. Состав коллегии утверждается Главой администрации. 5. Департамент торговли является государственным юридическимлицом, имеет печать с изображением Государственного Герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, имеет счет в банке. Директор департамента торговли СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 9 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о контрольной инспекции при Главе администрации Смоленской области. 1. Общие положения. 1.1. Контрольная инспекция при Главе администрации Смоленскойобласти (далее - Инспекция) образована на основании Закона РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации" от 05.03.92, Указа Президента РСФСР "Онекоторых вопросах деятельности исполнительной власти в РСФСР" от12.08.91 N 75 и в соответствии с "Положением о Главном государственноминспекторе РСФСР и контрольном управлении", утвержденным УказомПрезидента РСФСР от 24.09.91. Полномочия инспекции, организация и порядок деятельностии ееопределяются Конституцией РСФСР, законами РФ, Кодексами РСФСР,постановлениями Верховного Совета РСФСР, Указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжения Правительства РФ,постановлениями и распоряжения Главы администрации области и настоящимположением. 1.2. Инспекция является главным контрольным органом администрацииобласти и подотчетна только Главе администрации. Инспекция работает вконтакте и взаимодействиии с правоохранительными, инспектирующими,контролирующими и ведомственными органами Смоленской области. 1.3. Инспекция имеет смету, печать, штампы и бланки со своиминаименованием. 1.4. Средства на содержание и обеспечение деятельности инспекциивыделяются из областного бюджета. Смета расходов, структура,численность работников, фонд оплаты труда инспекции утверждаютсяГлавой администрации области. 1.5. Полученная в процессе деятельности Инспекции информация,составляющая личную, коммерческую, государственную н военную тайну,разглашению не подлежит. Информация, требующая принятия оперативныхмер, представляется Главе администрации незамедлительно. 2. Основные задачи и функции Инспекции. 2.1. Основной задачей инспекции является организация выполнениядействующего законодательства РФ, решений областного Совета,постановлений и распоряжений Главы администрации и осуществленияконтроля за их соблюдением на территории области. Установление нарушений прав граждан и должностных лиц вдеятельности органов власти и управления области, а такжерасположенные на территории области предприятий, организаций иучреждений, препятствующих реализации проводимых Главой администрациирадикальных реформ, эффективному и правильному функционированиюхозяйства области, систем социальной защиты и представление Главеадминистрации по их устранению. 2.2. В рамках решения основных задач Инспекция выполняет, впределах своих полномочий, следующие функции: - проводит оперативные проверки по инициативе руководителяИнспекции по фактах нарушений законодательства и нормальнойжизнедеятельности области, волокиты и бюрократизма в деятельностидолжностных лиц администрации и подотчетных ей структур; - по результатам проверок направляет Главе администрации областидокладные о выявленных нарушениях, их последствиях, объективных исубъективных причинах, а также представления о принятии необходимыхмер для устранения нарушений, преодолении их последствий и наказаниивиновных должностных лиц; - проводит работу по сбору и анализу информации с целью выявленияв деятельности органов власти и управления, а также организаций,предприятий и учреждений, находящихся на территории Смоленской областии не входящих в структуру администрации области, действий,препятствующих проведению радикальных реформ в области или причиняющихущерб области и ее жителям; - организует работу по определению объема причиненного области иее жителям ущерба в результате выявленных нарушений; - устанавливает причины и условия, способствующие совершениюдолжностными лицами таких действий; - проводит анализ соблюдения законодательства и ходаэкономических реформ в области на основании поступившей информации -печати, радио, телевидения, контролирующих органов, об прокуратуры,сводок УВД и УМБ РФ по Смоленской области, писем, жалоб и обращенийграждан; - анализирует содержание депутатских запросов, критическихвыступлений депутатов всех уровней, документов депутатских комиссий,образованных для рассмотрения или изучения тех или иных негативныхситуаций, имевших место в области. 3. Полномочия Инспекции: 3.1. Для выполнения возложенных на нее функций. Инспекция впределах своей компетенции, наделяется следующими полномочиями: - осуществляет контроль за деятельностью всех структурадминистрации области, подведомственных ей организаций и предприятий; - при проведении целевых и текущих проверок получает от органовисполнительной власти, а также организаций, предприятий и должностныхлиц, входящих в систему управления областью, сведения и документы опринимаемых решениях, выполняемых функциях, внутренней организации,источниках финансирования, статистическую и другую информацию,необходимую для реализации задач Инспекции, а также объяснению посуществу проверяемых вопросов; - для обеспечения оперативной деятельности Инспекции органы,подотчетные Главе администрации области, представляют начальникуинспекции текущую статистическую отчетность по установленной форме и всогласованных объемах; - при обнаружении входящих в противоречение с законом действийдолжностных лиц и граждан передает заявления и материалы проверки ворганы прокуратуры, УВД, УБ, суды, департаменту юстиции,контролирующим и другим органам по подведомственности; - при проведении целевых и текущих проверок привлекает к ихпроизводству и поручает проведение необходимых специализированныхревизий и проверок контрольно-ревизионным, котролирующим иинспекторским службам, входящим в систему органов администрацииобласти; - результаты деятельности инспекции доводятся до сведениянаселения через органы печати, радио и телевидение; - сотрудники Инспекции присутствуют на совещанияхисполнительно-распорядительных и хозяйственных органов области справом совещательного голоса. 4. Организация работы Инспекции. 4.1. Работой Инспекции руководит начальник, назначаемый надолжность постановлением Главы администрации Смоленской области.Начальник Инспекции подчиняется непосредственно Главе администрации инесет персональную ответственность за работу Инспекции. 4.2. Начальник Инспекции: - обеспечивает единство системы государственного контроля вобласти, выполнение задач и функций, возложенных на Инспекцию; - организует разработку и реализацию планов работы Инспекции; - определяет по согласию с Главой администрации внутреннююструктуру Инспекции, утверждает положение о структурныхподразделениях, должностные инструкции консультантов и работниковИнспекции; - организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляетприем на работу и назначение на должность в соответствии стребованиями норм КЗОТ РСФСР и на контрактной основе начальниковотделов, консультантов и сотрудников, а также их увольнение вустановленном порядке, контролирует соблюдение служебной дисциплины иэтики, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на начальниковотделов, консультантов и других работников инспекции; - представляет Инспекцию у Главы администрации Смоленскойобласти; - направляет должностным лицам обязательные для рассмотрения иответа в установленные сроки представления по фактам нарушенийзаконодательства в деятельности подведомственных им структур ипредписания по устранению этих нарушений, а также причин, условий и ихпоследствий; - вносит в установленном порядке предложения Главе администрацииобласти о назначении на должность и освобождении от должности Главадминистраций районов и городов и других руководителейподведомственных администрации области структур; - представляет инспекцию во взаимоотношениях с вышестоящимиконтрольными органами и другими юридическими и физическими лицами,заключает от имени инспекции договоры, контракты, обеспечивает ихвыполнение; - в отдельных случаях по поручению, либо от имени Главыадминистрации принимает решение лично; - распоряжается имуществом инспекции; - подписывает документы, направляемые от имени инспекции, издаетприказы по инспекции. 4.3. Все решения о функционировании инспекции начальник инспекциипринимает самостоятельно, за исключением решения о проведении целевойпроверки. Решения о проведении целевой проверки, принимает Главаадминистрации (постановление, поручение Главы администрации), как пособственной инициативе, так и по представлению начальника инспекции. 4.4. Начальник инспекции вправе делегировать часть своихполномочий начальникам отделов в пределах их компетенции." 4.5. Состав и численность подразделений инспекции определяютсяпри утверждении структуры и штатного расписания инспекции. Этимиподразделениями руководят начальники отделов. 4.6. Привлеченные консультанты, в том числе и без отрыва отосновной работы, выполняют специальные задания начальника инспекции. 4.7. В случае необходимости по решению Главы администрации илиначальника инспекции при инспекции создаются консультативныекоординационные советы. Персональный состав консультативных советов,положения о них утверждаются начальником инспекции. 4.8. Лица, входящие в штат инспекции, не имеют права напредпринимательскую деятельность, не могут занимать никакие другиеоплачиваемые должности в государственных, коммерческих и общественныхорганах и организациях. 4.9. Должностные лица администрации, а также государственныхпредприятий, учреждений и организаций, препятствующие деятельностисотрудников инспекции, отказывающие им в своевременном предоставлениитребуемой документации и информации, не обеспечивающие необходимыхусловий для их нормальной работы, несут ответственность вадминистративном и дисциплинарном порядке вплоть до смещения сзанимаемых должностей. 5. Материально-финансовую базу инспекции составляют: - имущество, переданное инспекции Главой администрации илиприобретенное для выполнения функций, предусмотренных настоящимположением; - финансовые средства, выделенные из областного бюджета ивнебюджетных фондов на расходы, связанные с выполнением функций,предусмотренных настоящим положением. 5.1. Материально-техническое, организационное и хозяйственноеобслуживание инспекции осуществляет управление делами Дома Советов позаявкам начальника инспекции на основе утвержденных планов и смет. 6. Порядок реорганизации и ликвидации инспекции. 6.1. Реорганизация и ликвидация инспекции производится на основепостановления Главы администрации Смоленской области. При ликвидации инспекции Глава администрации назначаетликвидационную комиссию, которая составляет ликвидационный баланс. Заключительное положение. Вопросы организации и деятельности инспекции, не предусмотренныенастоящим положением, решаются на основе специальных постановленийГлавы администрации Смоленской области, законодательства РСФСР, РФ,Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Начальник инспекции при Главе администрации Смоленской области Н.Гончаров СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 10 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о службе помощника Главы администрации по общим вопросам. Служба помощника Главы администрации по общим вопросам созданаПостановлением Главы администрации N 4 от 5.01.92 г. Служба связи выполняет задачи: 1. Организует виды связи: Закрытую связь с Администрацией и Правительством ПрезидентаРоссийской Федерации, Верховным Советом Российской Федерации, сруководящими работниками территориальных органов исполнительнойвласти; По международным техническим каналам техническую связь (телекс) сруководителями предприятий, организаций, учреждений ипредставительствами других государств; На территории области техническую связь (телефон, телетайп,телекс) с Главами администраций районов и городов; с руководствоморганов государственного управления и контроля; командованиемвойсковых частей Министерства обороны и Министерства внутренних дел; сруководителями предприятий, учреждений и организаций. 2. Организует и контролирует всю техническую связь внутри ДомаСоветов. Служба секретарей выполняет задачи: обеспечивает прием и подготовку корреспонденции в адрес Главыадминистрации; оперативное доведение устных распоряжений и письменных резолюцийГлавы администрации до исполнителей и осуществляет контроль за ихвыполнением; проводит регистрацию посетителей к Главе администрации ипринимает их письменные обращения; осуществляет круглосуточное дежурство в приемной Главыадминистрации; обеспечивает телефонную связь приемной и лично Главыадминистрации; ведет журнал текущей оперативной обстановки в области; выполняет машинописные работы по распоряжению Главы администрацииили его помощников; организует уборку в кабинете и приемной Главы администрации. Помощник Главы администрации по общим вопросам С.Чибисов СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 11 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте строительства при Главе администрации Смоленской области. (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 23.11.93 г. N 235) СОГЛАСОВАНО: Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 12 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о службе Помощника Главы администрации области по связи со средствами информации, общественными и политическими организациями. Служба Помощника включает в себя социологический центр,пресс-центр и ведущего специалиста, осуществляющего связи срелигиозными организациями. I. Социологический центр. 1. Общие положения. 1.1. Целью создания социологического центра является формированиеинформационной социологической базы и обеспечение социологическойинформацией о социально-экономических преобразованиях деятельностиобщественных, политических и религиозных организаций в регионе. 1.2. Социологический центр создан в соответствии с постановлениемГлавы администрации Смоленской области N 4 от 05.01.92 и являетсясамостоятельным структурным подразделением, подчиненным ПомощникуГлавы администрации области по связям со средствами информации,политическими и общественными организациями. 1.3. В своей деятельности социологический центр руководствуетсядействующим законодательством, постановлениями Правительства и УказамиПрезидента Российской Федерации, методическими указаниями ирекомендациями Комитета Верховного Совета Российской Федерации посредствам массовой информации, связям с общественными организациями,массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения,решениями и распоряжениями Главы администрации и областного Советанародных депутатов, настоящим Положением. 1.4. Обязанности между работниками социологического центрараспределяются и регламентируются Помощником Главы администрации посвязи со средствами информации, общественными и политическимиорганизациями. 1.5. Структура и штаты социологического центра утверждаютсяГлавой администрации. 1.6. В состав социологического центра включаются: главныйспециалист, ведущие специалисты-социологи, ведущиеспециалисты-программисты. 2. Задачи социологического центра. 2.1. Изучение и анализ социально-психологических аспектов,экономических и политических процессов, протекающих в регионе(области), участие в разработке путей и методов решения социальныхпроблем области. 2.2. Осуществление функций и полномочий, определенныхзаконодательством и нормативными актами Российской Федерации, посвязям с религиозными организациями области. 2.3. Организационно-методическое обеспечение и координациядеятельности по изучению общественного мнения и проведениюсоциологических исследований соответствующими подразделениями районныхи городских администраций. З. Функции социологического центра. В изучении общественного мнения социологический центросуществляет следующие функции: 3.1. Проводит регулярные зондажи общественного мнения поэкономической проблематике, изучает отношение жителей области к целями методам осуществления экономической реформы. 3.2. Изучает, анализирует доминирующие социальные настроения. 3.3. Изучает и определяет на основании результатов опросовобщественного мнения уровень доверия жителей области к институтамместной власти, рейтинги руководителей административных структур иполитических лидеров. 3.4. Прогнозирует и изучает социальные последствия принимаемыхГлавой администрации решений. 3.5. Прогнозирует возможное столкновение различных интересов:общенародных, местных, групповых, личных, национальных, совместно суправленческими структурами разрабатывает пути их предотвращения. 3.6. Проводит социологические исследования в трудовых коллективахпо договорам с руководителями предприятий и организаций по темам,определяемым заказчиком и согласованным с Помощником Главыадминистрации по связи со средствами информации, общественными иполитическими организациями. 3.7. Осуществляет разработку методических документов поорганизации и проведению социологических исследований в области. 3.8. Оказывает методическую помощь в проведении опросовобщественного мнения службами Глав районных и городских администраций. 4. Права социологического центра. Сотрудники социологического центра имеют право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отструктурных подразделений администрации Смоленской области информациюдля проведения исследований. 4.2. Осуществлять контакты по вопросам, относящимся к компетенциисоциологического центра, с соответствующими подразделениямипредприятий, организаций, с территориальными социологическими службамидругих областей России, научными учреждениями и высшими учебнымизаведениями. 5. Ответственность социологического центра Социологический центр несет ответственность за: 5.1. Обоснованность выводов и рекомендаций по использованию иучету социальных факторов в процессе принятия решений. 5.2. Соблюдение этики проведения социально-психологическихисследований. II. Пресс-центр Главы администрации. 1. Общие положения 1.1. Пресс-центр Главы администрации: - является структурным подразделением аппарата Главыадминистрации и работает под непосредственным руководством ПомощникаГлавы администрации по связи со средствами информации, общественными иполитическими организациями, - строит свою деятельность, опираясь на постановления ираспоряжения Главы администрации и его заместителей, - координирует свою деятельность со всеми подразделениями службыГлавы администрации. 2. Задачи пресс-центра. 2.1. Обеспечение оперативного и полного информированиятрудящихся, населения о деятельности администрации Смоленской области,установление обменной информацией между Главами администраций районови городов и администрацией области, создание банка социально-значимойинформации и использование его данных на радио, телевидении, в печати. 2.2. Взаимодействие в рамках создаваемой единой системыинформационной связи области (пресс-центры, информационные центры,редакции районных и городских газет, радиокомитеты) на основе взаимнойзаинтересованности. 2.3. Координация информационно-пропагандистских акцийпрессцентров при коллективных действиях в деле решения наиболее острыхсоциально-экономических проблем граждан области. 3. Функции пресс-центра. 3.1. Подготовка и распространение через городские и районныегазеты, радио и телевидение материалов, отвечающих интересом гражданобласти. 3.2. Личное участие в радио- и телепередачах. 3.3. Организация выступлений руководителей служб Главыадминистрации, директоров департаментов по радио, телевидению и впечати по наиболее актуальным вопросам. 3.4. Организация и проведение пресс-конференций. 3.5. Информационное взаимодействие с пресс-центрами и редакциямигородских и районных газет, обобщение и распространение опытапресс-центров и информационных центров. 3.6. Организация освещения проблем и хода российских реформ вСмоленской области. 3.7. Организация освещения работы департаментов. 3.8. Разработка информационно-справочных материалов для средствмассовой информации, освещающих деятельность аппарата администрацииобласти и ее подразделений. 3.9. Установление связи с информационными службами другихобластей, Российскими, республиканскими информационными службами, атакже другими информационными агенствами. 3.10. Подготовка предложений по оснащению техникой прессцентров идругих информационных структур в городах и районах области. 4. Пресс-центр Главы администрации возглавляет ее директор. 5. Пресс-центр Главы администрации обеспечивается автотранспортомдля служебных поездок, видео- и звукозаписывающей техникой, средствамина командировочные расходы, канцелярскими принадлежностями,периодическими изданиями, информационно-справочной литературой. III. Специалист, осуществляющий связи с религиознымиорганизациями 1. Разрабатывает совместно с местными органами власти практикуприменения и реализации Конституции и законов РФ, касающихся правграждан на выражение своего отношения к религии, а также оказываетсодействие в регулировании взаимоотношений органов государственногоуправления и религиозных организаций. 2. Создает банк данных о религиозных объединениях, действующих вобласти. 3. Оказывает практическую помощь религиозным объединениям порегистрации их Уставов, открытию счетов в банках и т.д. 4. Содействует передаче религиозным объединениям в собственностьили безвозмездное пользование культовых зданий и другого имущества,находящегося в собственности государства, а также строительству новыхи реконструкции имеющихся культовых сооружений. 5. Готовит решения, распоряжения по вопросам, касающимся сферыгосударственно-церковных отношений и вносит их на рассмотрение Главыадминистрации области, а также контролирует их правильное исполнение. 6. Входит с предложениями об отмене противоречащих Законуприказов, инструкций, решений, распоряжений и иных актов в орган,издавший соответствующий акт. 7. Способствует укреплению взаимопонимания и терпимости междурелигиозными организациями различных вероисповеданий, разрешениюконфликтов с органами власти. 8. Проводит совещания, семинары с представителями Главадминистрации городов и районов по законодательству о свободе совестии практике работы с религиозными организациями. 9. Ведет разъяснительную и профилактическую работу с членамирелигиозных объединений, уклоняющимися от соблюдения Закона РФ "Ссвободе вероисповеданий". 10. Оказывает содействие различным религиозным объединениям вустановке контактов с зарубежными церквями. 11. Рассматривает и принимает меры по заявлениям, жалобам граждани организаций на нарушение Закона "О свободе вероисповедания" ипроверяет правильность их решения на местах. 12. Консультирует органы народного образования о практикеприменения Закона "О свободе вероисповеданий" в части созданиявоскресных школ, обучения детей религии. 13. По просьбе религиозных организаций дает разъяснения повопросам трудовых правоотношений, налогообложения, добровольногострахования, социального и пенсионного обеспечения граждан, работающихв религиозных организациях по трудовому договору. Помощник Главы администрации Смоленской области по связи средствами информации, общественными и политическими организациями В.Мещеряков Директор департамента юстиции В.Вахрушин Приложение N 13 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.05.92г. N 112 П О Л О Ж Е Н И Е о канцелярии при Главе администрации 1. Канцелярия (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 09.11.93 г. N 216)