Постановление Главы Администрации Смоленской области от 31.07.1996 № 323
Об упорядочении оплаты жилья и коммунальных услуг (изменения см. постановление N 437 от 04.10.96г. )
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 31.07.96г. N 323г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 08.06.2000 г. N 361 Об упорядочении оплаты жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.97 г. N 121) В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации N 707 от 18 июня 1996 года и в целях повышенияуровня социальной защиты граждан при осуществлении реформированиясистемы оплаты жилья и коммунальных услугПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Продолжить переход на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг, обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан вразмере полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья, атакже на коммунальные услуги. Установить, что структура платежейнаселения за жилье всех форм собственности с 1 января 1997 года должнавключать: первый платеж - за содержание и ремонт (включая капитальныйремонт) мест общего пользования в жилых зданиях, второй платеж - закоммунальные услуги. Собственник жилых помещений осуществляет третийплатеж - налог на имущество физических лиц, наниматель жилья такжеосуществляет третий платеж как плату за наем жилья (на компенсациюзатрат для его строительства). 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениягражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. 3. Главам районных администраций, Г.Г.Смоленска и Десногорска: - завершить в 1996 году переход на договорные отношениясобственников жилого фонда и объектов коммунального хозяйства снанимателями жилых помещений, а также с субъектами хозяйствования -жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями,независимо от форм собственности (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.03.97 г. N 121) - завершить в 1996 году переход на договорные отношениясобственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства снанимателями жилых помещений, а также с субъектами хозяйствования -жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями,независимо от форм собственности. Предусматривать в договорах наоказание коммунальных услуг по водо, тепло, электроснабжению иканализованию жилого фонда между заказчиком и обеспечивающими оказаниеэтих услуг организациями расчеты за весь технологический цикл (включаявнутри-домовые сети) до ее реализации непосредственно населению, - на основе Положения о порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг,утвержденного настоящим постановлением, внести необходимые изменения вдействующий порядок предоставления компенсаций гражданам на оплатужилья и коммунальных услуг. 4. Примечание: дотации для собственников двух и более квартирраспространить только на одну из принадлежащих им квартир. Областному бюро технической инвентаризации (Н.Федосова) позапросам жилищных организаций предоставлять справки о собственниках,имеющих две и более квартиры. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 04.10.96 г. N 437) 5. Заместителю главы областной администрации В.Н.Прохоровуустановить уровень платежей граждан на содержание и ремонт жилья икоммунальные услуги в процентах к затратам на содержание и ремонтжилья и коммунальные услуги по годам переходного периодадифференцированно по предоставлению администраций районов,Г.Г.Смоленска и Десногорска в зависимости от складывающейся финансовойситуации с учетом необходимости предоставления гражданам компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. 6. Установить, что администрации районов, Г.Г.Смоленска иДесногорска утверждают: - нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, - ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифовна электроэнергию и газ). 7. Финансовому управлению (А.Ященко) сохранить на периодпоэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядокпредоставления дотаций районным и городским бюджетам на содержание иремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства вчасти, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты жильягражданами. 8. Комитету по социальной защите населения (И.Сафонов)представить в 3-х месячный срок предложения о порядке установленияпрожиточного минимума. 9. Возложить на производственную фирму "Смоленсккоммунсервис"(Э.Гинкул) координацию работы органов жилищно-коммунального хозяйстваи районных администраций по дальнейшему осуществлению перехода нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. 10. Признать утратившими силу: постановление главы администрацииобласти N 221-рот 24.05.94 г. 11. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области В.Н.Прохорова. А.Глушенков Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области N 323 от 31.07.1996 г. П О Л О Ж Е Н И Е о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг 1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг(далее именуются - компенсаций) предоставляются гражданам органамиместного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточногоминимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этомсобственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одногочеловека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплатужилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать 0,5установленного федеральным Законом минимального размера оплаты труда. 2. Социальная норма площади жилья по области в сельской местностиравна 22 кв.м. общей площади на человека и 18 кв.м. в городской черте.Для семей одиночек социальной нормой площади жилья считать 30 кв.м.общей площади, соответствующей размеру средней однокомнатной квартиры.Для лиц, проживающих в квартирах, занятых несколькими семьями,социальную норму площади жилья определять в размере 12 кв.м. жилойплощади на человека. 3. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточныйминимум, определяется как максимальное значение компенсаций,рассчитанных по двум основаниям. Величина компенсаций по первомуоснованию определяется как разница между принятыми на данный периодразмерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и предельнодопустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг,определяемых в соответствии с настоящим Положением. Величинакомпенсаций по второму основанию определяется как разница междупринятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услугисходя из социальной нормы площади жилья нормативов потреблениякоммунальных услуг и 0,5 установление федеральным Законом минимальногоразмера оплаты труда. Величина компенсаций для граждан, имеющихсовокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточныйминимум, определяется по первому основанию. 4. При расчете величины компенсаций недопустимо исключениеотдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение). 5. Администрация области по представлению администраций районов,гг.Смоленска и Десногорска устанавливает предельно допустимую долюсобственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услугисходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг, учитывая, что к 200З году ее величина не должнапревышать 20 процентов совокупного дохода семьи. 6. Компенсации предоставляются гражданам-нанимателям жилыхпомещений в домах государственного и муниципального и жилищного фонда.Компенсации могут предоставляться членам жилищных и жилищ:строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим в собственностижилые помещения. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,утрачивают право на компенсацию. 7.Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации еслиих величина, рассчитанная в соответствии с пунктом 3 настоящегоПоложения, является положительной величиной. 8. Компенсация назначается администрацией районов, г.г.Смоленскаи Десногорска (уполномоченной выполнять эти функции организацией)после предоставления гражданином необходимых документов о составесемьи, размерах занимаемой площади, расходах на; оплату жилья икоммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других документов,предусмотренных пороком предоставления компенсаций гражданам на оплатужилья и коммунальных услуг, утвержденным администрацией области.Предоставление компенсаций всем имеющим на это право гражданамявляется непременным условием законности решений администрацийрайонов, г.г.Смоленска и Десногорска об увеличении ставок оплаты жильяи коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношениймежду организациями на местном уровне не может служить основанием дляотказа либо задержки предоставления гражданам компенсаций. 9. В качестве источников средств, направляемых на компенсации,используются: часть доходов, получаемых от населения при повышенииплатежей, за жилье и коммунальные услуги, средства соответствующихбюджетов, а также собственные средства организаций, в хозяйственномведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд.При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении илиоперативном управлении государственный или муниципальный жилищныйфонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлениемкомпенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим ввышеуказанном фонде, за счет собственных средств. 10. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме ввиде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Порядокпредоставления и учета средств, направляемых на компенсации,устанавливается администрацией области.