Постановление Администрации Смоленской области от 24.07.1998 № 373
Об Управлении государственной жилищной инспекции администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.07.98г. N 373г. Смоленск Об Управлении государственной жилищной инспекции администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283; от 27.02.2002 г. N 42) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.10.97 N 1303 "О внесении изменений и дополнений врешение Правительства Российской Федерации по жилищным вопросом" ирекомендациями комиссии по совершенствованию структуры и штатногорасписания подразделений администрации области, утвержденнойраспоряжением главы администрации области от 03.07.98 N 205-р, в целяхповышения эффективности государственного контроля за использованием,сохранностью, эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда, защиты правпотребителей жилищно-коммунальных услугПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать Комитет по строительству и архитектуреадминистрации области путем выделения из его состава структурногоподразделения государственной жилищной инспекции и создать на ее базеУправление государственной жилищной инспекции администрации области,наделив его правами юридического лица. 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 27.02.2002 г. N 42) 3. Утвердить структуру и штатное расписание ( приложения 2 и 3). 4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 27.02.2002 г. N 42) 5. Управлению делами администрации области (Н.Мишин): - внести изменения в структуру администрации Смоленской области; - выделить необходимые помещения для размещения Управлениягосударственной жилищной инспекции; - обеспечить Управление государственной жилищной инспекциисоответствующими средствами связи и транспортом. 6. Главному финансовому управлению администрации области(А.Ященко) выделить из областного бюджета необходимые средства длясодержания и организационно-технического обустройства Управлениягосударственной жилищной инспекции. 7. Приложения 1 и 2 к постановлению главы администрации областиот 24.04.97 N 179 "Об утверждении нормативной документациигосударственной жилищной инспекции области" признать утратившим силу. Глава администрации области А.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.07.98г. N 373 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении государственной жилищной инспекции Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 15.06.2001 г. N 392) 1. Общие положения 1.1. Управление государственной жилищной инспекции Смоленскойобласти (в дальнейшем - Управление) является самостоятельнымструктурным подразделением и входит в систему администрации Смоленскойобласти и Главной государственной жилищной инспекции РоссийскойФедерации (Главгосжилинспекция Российской Федерации). (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 1.2. Главной задачей Управления является контроль за обеспечениемправ и законных интересов граждан и государства при предоставлениинаселению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиямфедеральных и региональных стандартов качества, использованием исохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежностиконтроль за соблюдением в жилищном фонде безопасной эксплуатациивнутридомового газового оборудования, нормативных требований поиспользованию, содержанию газифицированных помещений, дымоходов ивентиляции. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 15.06.2001 г. N 392) 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными актами,приказами и решениями Министерства Российской Федерации по земельнойполитике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, указаниямиГлавгосжилинспекции Российской Федерации, областными законами, законом"Об областных государственных должностях и государственной службеСмоленской области", постановлениями и распоряжениями главыадминистрации Смоленской области, нормативно-методическимидокументами, регламентирующими порядок использования, содержания иремонта жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунальногоназначения и настоящим Положением. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 1.4. Основными принципами деятельности Управления являются: - законность действий при проведении инспекционных обследований; - подконтрольность и подотчетность областной администрации иГлавгосжилинспекции Российской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) - взаимодействие с органами государственного управления иконтроля Российской Федерации и администрации области, с другиминадзорными и контрольными органами в жилищной сфере, органами местногосамоуправления районов, городов Смоленска и Десногорска, их службами,выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальноеобслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и объектовкоммунального назначения, а также с общественными объединениями игражданами. 1.5. Управление осуществляет контрольные функции в формах испособами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, сучетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права органовместного самоуправления обеспечивать самостоятельное решениенаселением вопросов местного значения, а также вопросов владеть,пользования и распоряжения муниципальной собственностью. 1.6. Управление - государственный орган, который являетсяюридическим лицом, имеет расчетный, специальный, текущий и другиесчета в учреждениях банка, бланки и печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием,соответствующие штампы. 1.7. Управление образуется постановлением главы администрацииобласти. 1.8. Специалисты Управления являются государственными служащими,имеют служебные удостоверения единого образца, имеют личные штампы(печати) с указанием фамилии, имени, отчества, наименования Управленияи отдела, которые они представляют. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 15.06.2001 г. N 392) 1.9. В оперативной деятельности Управление подчиняетсязаместителю главы администрации области. 1.10. Положение об Управлении утверждается постановлением главыадминистрации области. 2. Задачи и функции Управления 2.1. Основными задачами Управления являются контроль за: - соблюдением требований жилищного законодательства всемиучастниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищногофонда, независимо от форм собственности; управляющими организациями;подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальныеуслуги); - защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальныхуслуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартовкачества и нормативов потребления; - выявление и предупреждение нарушений при использовании исодержании жилищного фонда внутридомового газового оборудования,принятие необходимых мер по выявленным нарушениям. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 15.06.2001 г. N 392) 2.2. В соответствии с основными задачами Управление осуществляетконтроль за: - качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению; - использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовыхтерриторий; - техническим состоянием жилищного фонда и его инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; - реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиком изаказчиком прав и обязанностей сторон и их направленности на защитуинтересов потребителей; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.05.2000 г. N 283) - проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонтдомов государственного и муниципального жилищных фондов; - избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом; - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление; - санитарным состоянием помещений жилищного фонда, требованиякоторых согласованы с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - рациональным использованием в жилищном фондетопливно-энергетических ресурсов и воды; - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение,канализация и др.); - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов; - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; - техническим состоянием мест общего пользования: лестничныхклеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий; - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; - соблюдением организационно-правового порядка при проведениипредприятиями, организациями и частными компаниями (лицами) работ пообслуживанию и ремонту жилищного фонда; - исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях. - соблюдением порядка оформления разрешений на переоборудование иперепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) - соблюдением в жилищном фонде Смоленской области нормативныхтребований по использованию, содержанию, техническому обслуживанию иремонту газифицированных помещений, дымоходов, вентиляции, системвнутридомового газового оборудования и режимов их функционирования всоответствии с Положением об отделе газовой инспекции Управления.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от15.06.2001 г. N 392) 2.3. Управление планирует, организует и осуществляетинспекционные обследования в муниципальных образованиях Смоленскойобласти собственными силами, через жилищных инспекторов муниципальныхобразований или с привлечением общественных жилищных инспекторов. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000г. N 283) 2.4. Управление координирует деятельность муниципальных жилищныхинспекций. 2.5. Инспекционные обследования могут быть следующих видов; - плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком(комплексные обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет,выборочные - раз в год); - неплановые, проводимые вновь назначенным инспектором, привключении в список подконтрольных объектов новых жилых зданий,изменении собственника, владельца или пользователя этих объектов, пожалобам и заявлениям граждан, организаций, поручению главыадминистрации области или его заместителя или распоряжению начальникаУправления; 2.6. Управление обобщает, анализирует информацию по данныминспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всехподконтрольных объектов. Управление представляет ГлавгосжилинспекцииРоссийской Федерации и администрации области статистическую отчетностьпо единым формам, утвержденным в установленном порядке. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 2.7. Управление принимает участие в подготовке общероссийских иразрабатывает собственные нормативные и методические документы поконтролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий ипредоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационнуюи техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям,организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов ипридомовых территорий. 3. Права Управления 3.1. Управление имеет право: - проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненностии формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения,связанные единым инженерным оборудованием, а также объектыкоммунального назначения, обеспечивается согласием собственника,владельца и пользователя или проживающего. В случае отказа, допускинспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а вслучае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - совместно спредставителями правоохранительных органов; - давать предписания собственникам, владельцам и пользователямжилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленныхнарушений; - давать представления об аннулировании или приостановлениидействия лицензий на осуществление деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищногозаконодательства, правил и норм связанных с управлением,использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, (приложениеN 1); - требовать представления необходимой информации и документов входе проверки от собственников, владельцев и пользователей жилищногофонда, включая органы местного самоуправления районов, городовСмоленска и Десногорска, а также от предприятий, организаций играждан, оказывающих жилищно-коммунальные услуги и содержание данныхобъектов, независимо от форм собственности и подчинения; - привлекать любые независимые организации для участия вкомиссиях, создаваемых инспекцией, подготовки заключений и принятиярешений по вопросам, находящимся в компетенции Управления; - требовать от органов Государственногоархитектурно-строительного надзора контроля за устранениемстроительного брака, обнаруженного при эксплуатации жилья; - применять и взыскивать финансовые санкции (до принятия КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях) занесоблюдение нормативно-технических требований по использованию,содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, а также занеисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков впорядке и на условиях, установленных законодательством, к: а) собственникам жилых (нежилых) домов и помещений, придомовыхтерриторий и связанных с ними объектов; б) управляющим и арендаторам жилых (нежилых) помещений,вытекающим из договоров соответственно по управлению жилищным фондом иаренды; в) подрядным организациям, заключившим с собственниками договорапо содержанию, техническому обслуживанию и ремонту (текущему икапитальному) жилищного фонда, придомовых территорий; г) предприятиям-поставщикам коммунальных ресурсов (воды, газа,тепловой и электрической энергии); д) заказчикам (застройщикам), предприятиям и организациям,независимо от форм собственности, производившим строительно-монтажныеработы на объектах, недоделки на которых установлены в течение пятилет со дня ввода в эксплуатацию или передачи в муниципальнуюсобственность нового или капитально отремонтированного жилищногофонда; - вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан кответственности в соответствии с законодательством об административныхправонарушениях; - рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф вслучаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "Отовариществах собственников жилья" на домовладельцев-граждан иорганизации, а также на должностных лиц, уполномоченных представлятьинтересы собственника в кондоминиуме в порядке, установленном главой21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях; - проводить инспекционные обследования на основании заявлений,жалоб и обращений граждан, предприятий и организаций по вопросамсодержания жилищного фонда и объектов коммунального назначения, атакже по вопросам, связанным с соблюдением правил предоставления услуги соблюдения прав и законных интересов потребителей; - проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода ихв нежилые; - участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилыхзданий и инженерных систем законченных строительством, а также послепроведения капитального ремонта или реконструкции; - создавать институты общественных и муниципальных жилищныхинспекторов, координировать их деятельность, выдавать удостоверенияустановленного образца и справочно-методическую литературу. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.05.2000 г. N 283) 3.2. Основанием для выполнения требований Управления являетсяпредписание (приложение N 2) или акт государственного жилищногоинспектора (приложение N 3) установленной формы. Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизниграждан, и (или) могут причинить значительный ущерб имуществуюридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий,выдается предписание, копия которого направляется органам местногосамоуправления по принадлежности. В предписании, помимо выявленных нарушений, указываютсямероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.Предписание подписывается инспектором. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) В случае несогласия собственников (их представителей)подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан,осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами ивыводами, изложенными в предписании, они имеют право сделатьсоответствующую запись и представить необходимые подтверждающиедокументы. 3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или егопредставителя, или представителя предприятия, организации,осуществляющей содержание данного объекта принять предписание, в неминспектором делается соответствующая отметка и предписаниенаправляется в адрес стороны, допустившей нарушения по почте суведомлением о вручении. 3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием длясоставления и выдачи его, взысканию финансовых санкций, а такжевыполнения необходимых работ в установленные сроки. 3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании посрокам, перечню и объемам работ, составляется протокол, являющийсяоснованием для применения соответствующих финансовых санкций. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.05.2000 г. N 283) 3.6. Противодействие выполнению возложенных на Управление функцийсо стороны любых юридических и физических лиц недопустимо.Администрация области оказывает всемерную поддержку Управлению ввыполнении им своих обязанностей. 4. Обязанности Управления 4.1. Управление обязано: - соблюдать требования действующего законодательства, нормативныхправовых документов; - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов всоответствии с установленной периодичностью и соблюдениемтехнологических требований: - в случае несоблюдения нормативно-технических требований поиспользованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий; а) применять финансовые санкции к предприятиям, организациям,являющимися собственниками подконтрольных объектов или осуществляющимисодержание; б) подготавливать и направлять в административные комиссииматериалы для принятия административных мер воздействия к физическимлицам и руководителям предприятий и организаций, являющихсясобственниками или обслуживающих подконтрольные объекты (приложениеN 4); - по каждому заявлению граждан определять ответственные органыдля их рассмотрения или создавать комиссии с привлечением необходимыхспециалистов; - представлять, в соответствии с заключенными договорами,необходимую информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям игражданам, осуществляющим его содержание и ремонт о действующихнормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищногофонда. - регулярно представлять информацию Главе администрацииСмоленской области о действительном состоянии дел вжилищно-коммунальном хозяйстве области, его реформировании (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 5. Ответственность Управления 5.1. Управление в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность: - за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживанияжилищного фонда и придомовых территорий; - за нарушение сроков и технологии проведения инспекционныхобследований; - за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан исобственников, владельцев и пользователей подконтрольных объектов. 5.2. Государственные жилищные инспекторы Управления занеисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля засодержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональнуюдисциплинарную, материальную и уголовную ответственность всоответствии с действующим законодательством в установленном порядке. 6. Организация деятельности Управления 6.1. Управление возглавляет начальник Управления, которыйявляется главным государственным жилищным инспектором Смоленскойобласти, назначается на должность и освобождается от нее главойадминистрации области по согласованию с ГлавгосжилинспекциейРоссийской Федерации. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 6.2. Начальник Управления: - является государственным служащим, замещающим высшуюгосударственную должность; - руководит деятельностью Управления, представляет ее интересы вовзаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, вустановленном порядке распоряжается средствами и имуществомУправления; - вносит проект сметы Управления на утверждение в администрациюобласти; - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнениювсеми работниками Управления; - утверждает годовые и квартальные планы работы и отчетыУправления, планы обучения государственных и муниципальных жилищныхинспекторов и проведения семинаров; - назначает и увольняет работников Управления по согласованию сзаместителем главы администрации области, определяет структуру и штатыУправления, представляя их главе администрации области дляутверждения, распределяет обязанности, утверждает положение об отделахи службах, должностные инструкции, положение о премировании работниковУправления, утверждает общественных жилищных инспекторов и издаетприказы по функционированию института общественных жилищныхинспекторов, утверждает удостоверения жилищных инспекторовмуниципальных образований и общественных жилищных инспекторов,утверждает Положение о Почетной грамоте Управления (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) - согласовывает назначение муниципальных жилищных инспекторов. 6.3. Начальник Управления имеет заместителей, количество которыхустанавливается штатным расписанием. Заместители начальника Управления назначаются на должность иосвобождаются от нее главой администрации области по представлениюначальника Управления. 6.4. Для выполнения задач и функций, возложенных на Управление,администрация области обеспечивает ее производственными помещениями,средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля,оргтехникой. 6.5. Оплата труда, отпуск, материально-бытовое обеспечение,транспортное и медицинское обслуживание работников Управленияосуществляется в порядке и на условиях, установленных длясоответствующих категорий государственных должностей государственнойслужбы области. 6.6. Средства, поступающие от применения финансовых санкций,направляются на специальный счет Управления, которые затемраспределяются и расходуются в соответствии с положением, утвержденнымглавой администрации области. 6.7. Работники Управления подлежат обязательному личномустрахованию за счет средств областного бюджета. 6.8. Штатная численность Управления определяется расчетным путемсогласно методическим рекомендациям, утвержденным приказомДепартамента жилищно-коммунального хозяйства приказом Госстроя Россииот 07.07.99 N 4 Структура и штатная численность Управленияутверждается главой администрации области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 6.9. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 10.05.2000 г. N 283) 7. Порядок рассмотрения жалоб и претензий 7.1. Жалобы и претензии на действие должностных лиц Управлениярассматриваются в установленном порядке и решения по ним должны бытьприняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы. 7.2. Действия должностных лиц Управления могут быть обжалованы всудебном порядке. 7.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов неприостанавливает обжалуемых решений должностных лиц Управления. 7.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Управлениярассматриваются начальником Управления или ГлавгосжилинспекциейРоссийской Федерации. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.05.2000 г. N 283) 8. Реорганизация и ликвидация Управления 8.1. Реорганизация и ликвидация Управления производитсяпостановлением главы администрации области по согласованию сУправлением Госжилинспекции Минземстроя Российской Федерации. Начальник Управления Госжилинспекции Ю.В. Хильков Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.10.99г. N 737 С Т Р У К Т У Р А Управления государственной жилищной инспекции администрации Смоленской области +---------------------------------+ ¦Начальник Управления - ¦ +--------------------+ ¦главный государственный жилищный +----¦ Группа методологии ¦ ¦инспектор Смоленской области ¦ ¦ и экономики ¦ +---------------------------------+ +--------------------+ +---------------------------------+ ¦Заместитель начальника ¦ ¦Управления - начальник отдела ¦ +---------------------------------+ +---------------------------------+ ¦Отдел по координации ¦ ¦деятельности жилищных ¦ ¦инспекторов ¦ ¦и претензионной работе ¦ +---------------------------------+ Начальник Управления Ю.В.Хильков Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 13.10.99г. N 737 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Управления государственной жилищной инспекции администрации Смоленской области+-----------------------------------------------------------------------+¦ NN¦Наименование должностей ¦Кол.¦Коэф. от¦Должностной¦Месячный ¦¦п/п¦ ¦Чел.¦мин. з/п¦оклад ¦фонд ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦з/платы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦+---+------------------------------+----+--------+-----------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1 Начальник Управления - главный ¦¦ государственный жилищный ¦¦ инспектор Смоленской области 1 16 1335-84 1335-84 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 2 Заместитель начальника ¦¦ Управления - начальник отдела 1 14 1168-86 1168-86 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ ИТОГО: 2 2504-70 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ ОТДЕЛ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНЫХ ИНСПЕКТОРОВ И ¦¦ ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЕ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1 Главный специалист 2 10,5 876-65 1753-30 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 2 Ведущий специалист 1 9,5 793-16 793-16 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ ИТОГО: 3 2546-46 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ ГРУППА МЕТОДОЛОГИИ И ЭКОНОМИКИ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1 Главный специалист 1 10,5 876-65 876-65 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 2 Ведущий специалист 1 9,5 793-16 793-16 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 3 Специалист I категории 2 8 667-92 1335-84 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ ИТОГО: 4 3005-65 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ ВСЕГО: 9 8056-81 ¦+-----------------------------------------------------------------------+ Начальник Управления Ю.В.Хильков Приложение N 4 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.07.98г. N 373 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о государственном жилищном инспекторе Смоленской области 1. Государственный жилищный инспектор (в дальнейшем - инспектор)является работником Управления государственной жилищной инспекцииадминистрации Смоленской области (в дальнейшем - УправлениеГосжилинспекции администрации области), находится на государственнойслужбе и непосредственно выполняет функции контроля за использованием,сохранностью и ремонтом жилищного фонда, включая инженернуюинфраструктуру и придомовые территории, независимо от ихпринадлежности и формы собственности, в целях обеспечения защиты прави законных интересов граждан и государства. 2. В своей работе инспектор руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами, приказами и решениями Министерства Российской Федерации поземельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,указаниями Управления Госжилинспекции Минземстроя РоссийскойФедерации, постановлениями главы администрации Смоленской области,законом "Об областных государственных должностях и государственнойслужбе в Смоленской области", указаниями начальника УправленияГосжилинспекции администрации области, нормативно-методическимидокументами, регламентирующими порядок использования, сохранности иремонта жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунальногоназначения и настоящим Положением. 3. Инспектор осуществляет контроль за: - использованием, сохранностью и ремонтом жилого фонда ипридомовых территорий; - техническим состоянием жилищного фонда и его инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию, всоответствии с действующими нормативно-техническими и проектнымидокументами; - проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домовгосударственного и муниципального жилищных фондов; - избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом; - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; - санитарным состоянием помещений жилищного фонда, требованиякоторых согласованы с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - рациональным использованием в жилищном фондетопливно-энергетических ресурсов и воды; - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (тепло-, электро-, водо-, газоснабжения,канализации); - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля иучета; - техническим состоянием мест общего пользования; - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; - исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях. 4. Инспектор, в целях контроля, должен: - взаимодействовать с муниципальными жилищными инспекторами; - разрабатывать проекты годовых и квартальных планов проведенияинспекционных обследований и утверждать их у начальника УправленияГосжилинспекции администрации области; - проводить становые и внеплановые инспекционные обследования всоответствии с заданием начальника Управления Госжилинспекцииадминистрации области; - устанавливать факты нарушений действующего законодательства,регламентирующего отношения в жилищной сфере и требованийнормативно-технических документов, определяющих правила и порядоксодержания жилищного фонда, придомовых территорий и объектовкоммунального назначения; - выдавать нарушителям предписания по установленной форме, суказанием перечня нарушений, сроков их ликвидации и необходимыхмероприятий, и проверять их исполнение; - составлять протоколы о выявленных нарушениях жилищныхстандартов и действующих нормативно-технических требований поиспользованию, сохранности и ремонту жилищного фонда, а такженевыполнении требований предписаний, и направлять их начальникуУправления Госжилинспекции администрации области для рассмотрения; - вести учет инспекционных обследований, выданных предписаний иактов, начисленных и взысканных санкций, составлять квартальные игодовые отчеты о проделанной работе; - готовить статистическую отчетность по установленным формам ипредставлять на утверждение начальнику Управления Госжилинспекцииадминистрации области; 5. Инспектор имеет право: - вносить предложения начальнику Управления Госжилинспекцииадминистрации области и органам местного самоуправления районов,городов Смоленска и Десногорска по вопросам выполнения жилищногозаконодательства, нормативно-технических документов, регламентирующихсодержание жилищного фонда, придомовых территорий, объектовкоммунального назначения, а также предоставления коммунальных услуг; - проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненностии формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения,связанные единым инженерным оборудованием, а также объектыкоммунального назначения, обеспечивается согласием собственникавладельца и пользователя или проживающего. В случае отказа, допускинспектора на объект может быть осуществлен по решению суда илиарбитражной комиссии, а в случае возникновения угрозы жизни иимуществу граждан - совместно с представителями милиции или пожарнойохраны; - давать предписания по результатам проведенных инспекционныхобследований собственникам, владельцам и пользователям жилищногофонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, атакже предприятиям, организациям и гражданам, осуществляющимсодержание указанных объектов, с указанием сроков устранениявыявленных недостатков и нарушений; - вносить предложения начальнику Управления Госжилинспекцииадминистрации области по наложению штрафных санкций за несоблюдениенормативно-технических требований по использованию, сохранности иремонту жилищного фонда, придомовых территорий и объектовкоммунального назначения, а также за неисполнение предписаний обустранении выявленных недостатков; - осуществлять проверку выполнения выданных предписаний исоставлять акты и протоколы, в случае нарушения сроков и объемовпредписанных работ; - в случае грубых или систематических нарушений правил и нормсодержания жилищного фонда, придомовых территорий и объектовкоммунального назначения, подготавливать материалы об аннулированииили приостановлении действия лицензий на осуществление указанных видовдеятельности предприятиями, организациями и гражданами; - подготавливать необходимые документы и вносить предложения опривлечении должностных лиц и граждан к административнойответственности за нарушения установленных правил и норм содержания ииспользования жилищного фонда, придомовых территорий, объектовкоммунального назначения в соответствии с действующимзаконодательством; - проводить консультации и осуществлять технический аудит повопросам содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда; - привлекать к проведению инспекционных обследованийпредставителей владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющихего эксплуатацию, а также сторонних специалистов в областистроительства и эксплуатации жилищного фонда. 6. Инспектор обязан: - ставить в известность начальника Управления Госжилинспекцииадминистрации области о своих действиях в отношении нарушителейжилищного законодательства и граждан; - обеспечивать объективность оценки состояния жилищного фонда иобъектов коммунального назначения; - соблюдать требования действующего законодательства, нормативныхи правовых документов и полностью использовать предоставленные емуполномочия для обеспечения законных интересов граждан и государства вжилищной сфере; - доводить результаты обследований подконтрольных объектов дособственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, организацийи лиц, осуществляющих его содержание; - в случае несоблюдения нормативно-технических требований поиспользованию, сохранности и ремонту жилищного фонда и придомовыхтерриторий: а) составлять протоколы для применения штрафных санкций кпредприятиям, организациям, являющихся собственниками подконтрольныхобъектов или осуществляющих их содержание, и направлять их начальникуУправления Госжилинспекции администрации области; б) подготавливать материалы для принятия административных мервоздействия к физическим лицам и руководителям предприятий иорганизаций, являющихся собственниками или обслуживающихподконтрольные объекты; в) выполнять разовые поручения начальника УправленияГосжилинспекции администрации области, не предусмотренные настоящимПоложением. 7. Инспектор в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность: - за некачественное осуществление контроля за содержаниемжилищного фонда и придомовых территорий; - за нарушение сроков проведения инспекционных обследований; - за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан исобственников, владельцев, пользователей подконтрольных объектов. 8. Инспектор за неисполнение своих обязанностей и неправомочныедействия несет дисциплинарную, материальную и уголовнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. Действия инспектора могут быть обжалованы в судебном порядке.Спорные вопросы по решениям должностных лиц инспекции рассматриваютсяначальником Управления Госжилинспекции администрации области. Подачажалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает выполнениеобжалуемых решений инспекторов. 9. Инспектор подчиняется начальнику Управления Госжилинспекцииадминистрации области, его заместителям. 10. Инспектор назначается на должность (на конкурсной основе) иосвобождается от должности начальником Управления Госжилинспекцииадминистрации области по согласованию с заместителем главыадминистрации области. 11. Совмещение должности жилищного инспектора с другимидолжностями не допускается. 12. Инспектор имеет служебное удостоверение единого образца, атакже личный штамп (печать) с указанием его фамилии и наименованияУправления, которое он представляет. 13. Работники Управления Госжилинспекции области подлежатобязательному личному страхованию за счет средств областного бюджета. Начальник Управления Госжилинспекции Ю.В.Хильков Приложение 1 к Положению об Управлении государственной жилищной инспекции (в редакции постановления Главы администрации Смоленской области от 10.05.2000г. N 283) Администрация Смоленской области УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14а, тел. /факс 3-10-41 Регистрационный N ___ "___"________200__ года ПРЕДСТАВЛЕНИЕ на приостановление действия (аннулирование) лицензии на осуществление ремонтно-строительной и эксплуатационной деятельности при использовании и содержании жилищного фонда В Смоленский территориальный лицензионный центр при Комитете по строительству и архитектуре администрации Смоленской области Управление государственной жилищной инспекции администрации Смоленской области ходатайствует о приостановлении действия (аннулировании) лицензии N________________, выданной "___"_________________ _______ годана осуществление _____________________________________________________ (наименование видов работ)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование и адрес юридического лица - лицензиата)______________________________________________________________________Причины приостановления действия (аннулирования) лицензии: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ О принятых мерах прошу сообщить в Управление государственной жилищной инспекции администрации Смоленской области. Начальник Управления госжилинспекции администрации Смоленской области ________________________ (подпись) Приложение 2 к Положению об Управлении государственной жилищной инспекции (в редакции постановления Главы администрации Смоленской области от 10.05.2000г. N 283) Администрация Смоленской области УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14а, тел. /факс 3-10-41 Регистрационный N ___ "___"________200__ года ПРЕДПИСАНИЕ по устранению нарушений жилищного законодательства, жилищных стандартов и действующих нормативно-технических требований по использованию, сохранности и ремонту жилищного фонда, коммунальным услугам Выдано владельцу, пользователю /обслуживающей организации/ (нужное подчеркнуть)Адрес объекта инспектирования_______________________________________________________________________________________________________________Владелец (пользователь)_______________________________________________ (наименование юридического/физического лица)Обслуживающая организация __________________________________________________________________________________________________________________ (адрес организации, которой предъявляются санкции,______________________________________________________________________ телефон бухгалтерии, Ф.И.О. руководителя)______________________________________________________________________Причина инспектирования_______________________________________________ (плановое, по требованию судебных органов,______________________________________________________________________ по обращению владельца, пользователя,______________________________________________________________________ обслуживающей организации - указать)Инспектирование произведено по _______________________________________ (по жилому дому в целом, квартире, отдельным помещениям,______________________________________________________________________ придомовой территории, объектам коммунального назначения - указать) Материал стен_________, кровли__________, этажность____, числосекций____, площадь (кв.м.): общая______. Предписание обязательно для исполнения собственникамиподконтрольных объектов независимо от форм собственности ипредприятиями, обслуживающими эти объекты. При неисполнении в срок предусмотренных предписанием мероприятийк виновным применяются финансовые санкции, другие мерыадминистративного воздействия вплоть до приостановления илианнулирования лицензии. Информация о завершении предусмотренных в предписании мероприятийпредставляется в Управление госжилинспекции в установленные сроки.Непредоставление информации по истечении трех дней послеустановленного в предписании наибольшего срока рассматривается какневыполнение предписания.+---------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Пункт ПиН.¦Выявленные нарушения¦Подлежащие выполнению¦ Срок ¦¦п/п ¦Категория ¦ ¦мероприятия и работы ¦исполнения¦¦ ¦нарушения ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------+--------------------+---------------------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ Государственный жилищный инспектор _____________________ М.П. С предписанием ознакомлен и получил один экземпляр:______________________________________ ______________(______________)(должность, обслуживающая организация, (подпись) (Ф.И.О.) владелец, пользователь)______________________________________ ______________(______________)(должность, обслуживающая организация, (подпись) (Ф.И.О.) владелец, пользователь) Приложение 3 к Положению об Управлении государственной жилищной инспекции (в редакции постановления Главы администрации Смоленской области от 10.05.2000г. N 283) Администрация Смоленской области УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14а, тел. /факс 3-10-41 АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯг. ____________ "___"_________200_года Мы, нижеподписавшаяся комиссия в составе:председателя комиссии: _____________________________________________________________________________________________________________________членов комиссии: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,составили настоящий акт обследования _________________________________ (указать объект обследования)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________В результате обследования обнаружено:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Обсудив сложившееся положение дел, комиссия РЕШИЛА:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи членов комиссии:________________________________ ____________________(_____________)(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)________________________________ ____________________(_____________)(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)________________________________ ____________________(_____________)(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)________________________________ ____________________(_____________)(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)________________________________ ____________________(_____________)(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)С актом обследования ознакомлен и получил один экземпляр________________________________ ________________(_____________)(должность, обслуживающая организация, (подпись) (Ф.И.О.) владелец, пользователь)________________________________ ________________(_____________)(должность, обслуживающая организация, (подпись) (Ф.И.О.) владелец, пользователь) Приложение 4 к Положению об Управлении государственной жилищной инспекции (в редакции постановления Главы администрации Смоленской области от 10.05.2000г. N 283) Администрация Смоленской области УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14а, тел. /факс 3-10-41 ПРОТОКОЛ N ____ о выявленных нарушениях жилищного законодательства, жилищных стандартов и действующих нормативно-технических требований по использованию, сохранности и ремонту жилищного фонда, предоставлению коммунальных услуг, а также невыполнении требований предписаний и актов Управления государственной жилищной инспекции администрации Смоленской областиг.______________ "___"___________200___года Составлен государственным жилищным инспектором Управлениягосжилинспекции ____________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О, должность)на гражданина ______________________________________________________, (Ф.И.О, дата рождения, место работы, должность,______________________________________________________________________ средняя заработная плата в месяц)______________________________________________________________________проживающего по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,в связи с_____________________________________________________________ (существо нарушений, перечень невыполненных требований______________________________________________________________________ предписаний, актов с указанием номера и даты,______________________________________________________________________ статья нормативного акта)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Объяснения лица, допустившего нарушения__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________ (подпись нарушителя)Государственный жилищный инспектор ____________________________ (подпись) М.П.Принято решение:______________________________________________________ (о направлении документов на рассмотрение______________________________________________________________________ административной комиссии города, района или наложения______________________________________________________________________ взыскания - указать предлагаемый вид взыскания)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Начальник Управления госжилинспекции администрации Смоленской области ________________________ (подпись) М.П. "___"______________200__года