Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 99
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 01.04.2004г. N 99г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 31.01.2006 г. N 28 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.07.2005 г. N 206) В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области,постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N69 "Оборганах исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по сельскому хозяйству и ветеринарии. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 29.07.2002 N178 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области поветеринарии"; - постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2002 N188 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию"; - постановление Администрации Смоленской области от 25.09.2003 N246 "О внесении дополнения в постановление Администрации Смоленскойобласти от 05.08.2002 N 188". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 01.04.2004г. N 99 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.07.2005 г. N 206) 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству иветеринарии (далее - Департамент) является органом исполнительнойвласти Смоленской области, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в сфере агропромышленногокомплекса, продовольственного обеспечения и ветеринарии на территорииСмоленской области. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, международными договорами исоглашениями, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными правовыми актами Российской Федерации, УставомСмоленской области, областными законами, указами и распоряжениямиГлавы Администрации Смоленской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовымиактами Смоленской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Смоленской области, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления иорганизациями. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие печати, бланки, штампы и другие реквизиты,текущий и иные счета в банках и в Управлении Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Смоленской области. 1.6. Местонахождение Департамента: площадь Ленина, дом 1, городСмоленск. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента является: 2.1. Реализация государственной политики в сфереагропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения иветеринарии на территории Смоленской области, федеральных и областныхпрограмм по развитию агропромышленного комплекса Смоленской области,продовольственного обеспечения и ветеринарии. 2.2. Участие в формировании рыночных отношений в агропромышленномкомплексе Смоленской области, в том числе развитиепредпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции,организация рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия. 2.3. Содействие в создании на территории Смоленской областисельскохозяйственных предприятий и предприятий перерабатывающейпромышленности, различных организационно-правовых форм и формсобственности. 2.4. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразныхболезней животных. 2.5. Обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно - санитарном отношении. 2.6. Охрана территории Смоленской области от заноса заразныхболезней из других регионов и иностранных государств. 2.7. Защита населения от болезней, общих для человека и животных. 2.8. Осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации кадровой политики в агропромышленном комплексе Смоленскойобласти, организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации рабочих и специалистов для отраслей сельского хозяйства,перерабатывающих и обслуживающих предприятий. 2.9. Разработка новых методов развития инженерно-техническойсистемы агропромышленного комплекса Смоленской области. 2.10. Координация производственной деятельности перерабатывающихпредприятий агропромышленного комплекса Смоленской области по вопросамвнедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья ипроизводства пищевых продуктов. 2.11. Формирование единой информационной системыагропромышленного комплекса Смоленской области путем организации набазе современных компьютерных технологий сбора, обработки, храненияинформации, обеспечивающей динамическую оценку развитияагропромышленного комплекса. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики, совершенствованию финансово-экономической и нормативнойправовой базы агропромышленного комплекса Смоленской области. 3.2. Разрабатывает совместно с другими органами исполнительнойвласти Смоленской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленскойобласти, органами местного самоуправления проекты областных целевыхпрограмм в сфере агропромышленного комплекса Смоленской области,выполняет функции заказчика указанных областных целевых программ. 3.3. Изучает и анализирует ветеринарно-санитарное иэпизоотологическое состояние поднадзорных объектов, организуетразработку и реализацию областных целевых программ и плановветеринарного обслуживания животноводства, направленных напредупреждение и ликвидацию болезней животных. 3.4. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыторганизации ветеринарной службы, разрабатывает мероприятия повнедрению в практику достижений науки и передового опыта ветеринарнойработы. 3.3. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличениепроизводства, повышение качества и рациональное использование ресурсовсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3.5. Разрабатывает и вносит в Администрацию Смоленской областипредложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности вагропромышленном комплексе Смоленской области. 3.6. Вносит в Администрацию Смоленской области и органы местногосамоуправления предложения о введении на отдельных территорияхкарантина и других ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию заразных болезней животных. 3.7. Разрабатывает предложения по развитию прямых связейтоваропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции. 3.8. Проводит работу с товаропроизводителями сельскохозяйственнойпродукции по освоению передовых технологий и методов хозяйствования, атакже техническому перевооружению организаций агропромышленногокомплекса Смоленской области. 3.9. Осуществляет реализацию государственной политики в областикапитального строительства на селе и внедрение новых технологий вагропромышленном комплексе Смоленской области. 3.10. Осуществляет государственную экспертизу предпроектной ипроектной документации по объектам капитального строительства на селе. 3.11. Разрабатывает предложения по совершенствованиюорганизационных форм и методов управления в отраслях агропромышленногокомплекса Смоленской области. 3.12. Осуществляет в установленном порядке контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций. 3.13. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, организует прием граждан повопросам, отнесенным к его компетенции. 3.14. Организует создание единого информационного пространстваагропромышленного комплекса Смоленской области на основеинформационных систем, основанных на передовых компьютерныхтехнологиях, обеспечивающих доступ к информации товаропроизводителямнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 3.15. Содействует внедрению новых технологий возделывания ипереработки льна, модернизации действующих предприятий по егопереработке. 3.16. Обеспечивает сохранение и развитие производстваоригинальных, элитных и репродукционных семян льна вспециализированных и опытных хозяйствах Смоленской области. 3.17. Привлекает инвестиции в отрасли агропромышленного комплексаСмоленской области. 3.18. Обеспечивает формирование заказов на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд; привлечение поставщиков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для участия в конкурсах; разработкупроектов областных государственных контрактов; контроль за исполнениемобластных государственных контрактов. 3.19. Формирует планы социально-экономического развитияагропромышленного комплекса Смоленской области. 3.20. Участвует в координации и реализации областныхгосударственных инвестиционных программ по развитию, укреплению итехнической модернизации агропромышленного комплекса Смоленскойобласти. 3.21. Участвует в разработке и реализации комплекса мероприятийпо предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,охране природных ресурсов и окружающей природной среды. 3.22. Организует соблюдение карантина растений на территорииСмоленской области. 3.23. Оказывает содействие органам исполнительной властиСмоленской области, территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, расположенным на территории Смоленской области,органам местного самоуправления в организации рациональногоиспользования, воспроизводства и охраны земель (включаявоспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и другихприродных ресурсов. 3.24. Осуществляет государственный контроль за проведениеммелиоративных мероприятий, состоянием мелиоративных систем и отдельнорасположенных гидротехнических сооружений, являющихся собственностьюСмоленской области. 3.25. Осуществляет государственный ветеринарный надзор запроведением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданамиветеринарно-профилактических мероприятий, соблюдение ими ветеринарныхправил, принимает меры к пресечению нарушений ветеринарногозаконодательства Российской Федерации. 3.26. Разрабатывает и осуществляет совместно с органамисанитарно-эпидемиологического надзора мероприятия по охране здоровьянаселения от болезней, общих для человека и животных, и профилактикепищевых отравлений. 3.27. Рассматривает вопросы и выдает разрешения на ввоз вСмоленскую область и вывоз с ее территории животноводческих грузов,осуществляет контроль за их перевозками. 3.28. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 05.07.2005 г. N 206) 3.29. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, органов местного самоуправления в областиобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 3.30. Приостанавливает и запрещает до проведения необходимыхмероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарногозаконодательства Российской Федерации производство, хранение,перевозку и реализацию продуктов животноводства, производство иприменение препаратов и технических средств ветеринарного назначения. 3.31. Рассматривает на соответствие ветеринарно - санитарнымнормам проектно-сметную документацию на строительство и реконструкциюживотноводческих объектов, предприятий по переработке продуктов исырья животного происхождения и осуществляет контроль за соблюдениемэтих требований при строительстве объектов. 3.32. Осуществляет контроль за исполнением областногозаконодательства в области безопасного обращения с пестицидами иагрохимикатами на территории Смоленской области. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 05.07.2005 г. N 206) 3.33. Организует учет и оценку объемов образующихся отходовпроизводства и потребления в организациях агропромышленного комплексаСмоленской области независимо от организационно-правовых форм и формсобственности. 3.34. Участвует в проведении экологической экспертизы проектов всфере агропромышленного комплекса Смоленской области. 3.35. Осуществляет государственное управление в областисеменоводства на территории Смоленской области. 3.36. Определяет порядок формирования и использования страховых ипереходящих фондов семян сельскохозяйственных растений. 3.37. Осуществляет управление в области племенногоживотноводства. 3.38. Осуществляет контроль за состоянием и использованиемплеменных ресурсов животноводства Смоленской области, организуетгосударственную регистрацию племенных животных и племенных стад, атакже обеспечивает государственную экспертизу племенной продукции. 3.39. Осуществляет в установленном порядке государственный надзорза техническим состоянием самоходных машин и других видовсельскохозяйственной техники. 3.40. Осуществляет заказ на изготовление бланков удостоверенийтракториста-машиниста (тракториста), государственных регистрационныхзнаков на тракторы и другие самоходные машины, справок-счетов и другойспециальной продукции, необходимой для допуска самоходных машин и ихводителей к участию в дорожном движении. 3.41. Разрабатывает предложения по кадровому обеспечениюагропромышленного комплекса Смоленской области. 3.42. Изучает и прогнозирует потребности сельскохозяйственныхпредприятий агропромышленного комплекса Смоленской области вспециалистах с высшим и средним специальным образованием, рабочихмассовых профессий. 3.43. Организует работу по подбору кандидатов для поступления ваграрные образовательные учреждения на основе целевой контрактнойподготовки. 3.44. Совместно с органами местного самоуправления Смоленскойобласти оказывает помощь в трудоустройстве молодых специалистов,содействует созданию необходимых социально-бытовых условий в целяхзакрепления специалистов сельского хозяйства на селе. 3.45. Планирует и организует работу по подготовке резерваруководителей сельскохозяйственных предприятий. 3.46. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядкемероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификациирабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональнымобразованием для агропромышленного комплекса Смоленской области. 3.47. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечениютрудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства, перерабатывающуюпромышленность и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексеСмоленской области. 3.48. Разрабатывает предложения по повышению производительноститруда и осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в сфере социальной защиты работниковагропромышленного комплекса Смоленской области. 3.49. Реализует государственную политику в области охраны труда вагропромышленном комплексе Смоленской области, организует работу поаттестации рабочих мест и проведению сертификации работ по охранетруда, проводит обучение и проверку знаний в области охраны труда,участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаевна производстве. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 05.07.2005 г. N 206) 3.50. В установленном порядке участвует в разработке, заключениии выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителяработодателя в агропромышленном комплексе Смоленской области. 3.51. Организует в порядке, установленном областнымзаконодательством, ежегодное соревнование по закупкам молока унаселения. 3.52. Осуществляет мероприятия, связанные с квотированием закупкиэтилового спирта. 4. Права Департамента Департамент для осуществления своих функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, необходимую информацию повопросам, относящимся к его компетенции, от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций и предприятий,расположенных на территории Смоленской области. 4.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Смоленскойобласти, заместителям Главы Администрации Смоленской области,Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актовпо вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 4.3. Вносить в Администрацию Смоленской области предложения осоздании, реорганизации и ликвидации областных государственныхпредприятий, областных государственных казенных предприятий, областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, посогласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленскойобласти по вопросам государственной собственности Смоленской области. 4.4. Предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям игражданам требования о соблюдении ветеринарных правил, норм и правилветеринарно - санитарной экспертизы, проведении противоэпизоотическихи других мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидациюзаразных болезней животных, а также осуществлять контроль завыполнением этих требований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных органов государственной власти Смоленской области, органовместного самоуправления. 4.6. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам,входящим в его компетенцию. 4.7. Согласовывать с уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области по вопросам государственной собственностиСмоленской области предложения о назначении Администрацией Смоленскойобласти представителей Смоленской области из числа областныхгосударственных служащих в органы управления юридических лиц, вуставных капиталах которых имеется государственная собственностьСмоленской области (акции, доли, паи). 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области. 5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя,заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от27.12.2004 г. N 378) 5.3. Начальник управления ветеринарии - главный государственныйветеринарный инспектор Смоленской области (далее - главныйгосударственный ветеринарный инспектор) назначается на должность иосвобождается от должности по согласованию с Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 05.07.2005 г. N 206) В своей деятельности главный государственный ветеринарныйинспектор и специалисты в области ветеринарии руководствуютсяветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольныфедеральному органу исполнительной власти в области ветеринарногонадзора или его территориальным органам. Начальник управления государственного надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники - главныйгосударственный инженер - инспектор по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Смоленской областиназначается на должность по согласованию с вышестоящей инспекциейгостехнадзора. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 27.12.2004 г. N 378) 5.4. Начальник Департамента: 5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач. 5.4.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные инструкции работников Департамента, а такжев установленном порядке контролирует их исполнение. 5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Департамента (кроме заместителей), заключает и расторгает сними трудовые договоры, применяет к работникам Департамента мерыпоощрения и дисциплинарные взыскания. 5.4.4. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 5.4.5. От имени Департамента заключает договоры и соглашения,выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределахсвоей компетенции. 5.4.6. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, вУправлении Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Смоленской области, распоряжается в установленном порядкесредствами Департамента. 5.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей. 5.4.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. 5.4.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, обеспечиваетконтроль за их исполнением. 5.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.5. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 5.6. В Департаменте образуется консультативно-совещательныйорган-коллегия. В состав коллегии могут включаться представителидругих органов исполнительной власти Смоленской области, организаций,ученые и специалисты. Количество членов коллегии и ее составутверждаются Главой Администрации Смоленской области. 6. Ликвидация или реорганизация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.