Решение Городского Совета г. Смоленска от 27.08.2004 № 894
Об утверждении Положения о порядке формирования и регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е60 сессия 2 созываот 27.08.2004г. N 894 Утратилo силу - Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.06.2006 г. N 321 Об утверждении Положения о порядке формирования и регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий города Смоленска В целях получения муниципальными предприятиями города Смоленскаобъема финансовых ресурсов, достаточного для реализации ихпроизводственных программ, обоснованности цен и тарифов на услугимуниципальных предприятий, руководствуясь статьей 19 Устава городаСмоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке формирования и регулирования цени тарифов на услуги муниципальных предприятий города Смоленска(приложение). 2. Решения 3-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от30.01.2001 N 23 <Об утверждении Положения о порядке формирования ирегулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий>, 50-йсессии Смоленского городского Совета 2 созыва от 26.12.2003 N 750 <Овнесении изменений в решение 3-й сессии Смоленского городского СоветаII созыва от 30.01.2001 N 23 <Об утверждении Положения о порядкеформирования и регулирования тарифов на услуги муниципальныхпредприятий> признать утратившими силу. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на главугорода Смоленска Халецкого В.Н. Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко УТВЕРЖДЕНО решением 60 сессии Смоленского городского Совета 2 созыва от 27.08.2004г. N 894 Положение о порядке формирования и регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ФедеральнымЗаконом от 28.08.95 N 154-ФЗ <Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации>, Законом Российской Федерацииот 24.12.92 N 4218-1 <Об основах федеральной жилищной политики (сизменениями и дополнениями федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ<О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации <Обосновах федеральной жилищной политике> и другие законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья икоммунальных услуг>), Указами Президента РФ от 28.02.95 N 221 <О мерахпо упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)> и от28.04.97 N 425 <О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации>, постановлениями Правительства РФ от 07.03.95 N 239 <Омерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)>,от 02.08.99 N 887 <О совершенствовании системы оплаты жилья икоммунальных услуг и мерах по социальной защите населения>, от21.08.2001 N 609 <О мерах по ликвидации системы перекрестногосубсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению,теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердыхбытовых отходов>, от 17.02.2004 N 89 <Об утверждении <Основценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства>, от30.07.2004 N 392 <О порядке и условиях оплаты гражданами жилья икоммунальных услуг>, Приказом Минтранса РФ от 24.06.2003 N 153 <Обутверждении инструкции по учету доходов и расходов по обычным видамдеятельности на автомобильном транспорте> с целью повышенияэкономической обоснованности цен и тарифов на услуги муниципальныхпредприятий, мониторинга стоимости услуг и упорядочения процедурысогласования и утверждения цен и тарифов. 2. Регулированию в соответствии с настоящим Положением подлежат: - цены на услуги по содержанию жилья; - цены на услуги по ремонту жилья; - цены на капитальный ремонт жилищного фонда; - цены за наем жилья; - цены на услуги по содержанию и ремонту лифтов; - цены на услуги по вывозу бытовых отходов; - тарифы на услуги по водоснабжению; - тарифы на услуги по водоотведению; - тарифы на услуги по централизованному отоплению; - тарифы на услуги по горячему водоснабжению; - тарифы на проезд в городском общественном транспорте; - тарифы на услуги бань; - тарифы на услуги прачечных; 3. Предусмотренный настоящим Положением порядок формирования ирегулирования цен и тарифов направлен на решение следующих задач: установление единого механизма формирования и пересмотра цен итарифов на услуги муниципальных предприятий; защита экономических интересов и прав потребителей ипредотвращение завышения цен и тарифов на услуги предприятий -монополистов, социальная защита граждан с низким уровнем доходов; обеспечение муниципальным предприятиям объема финансовыхресурсов, достаточного для реализации поставленных перед ними целей; повышение требований к качеству предоставляемых услуг, приведениекачества услуг в соответствие с существующим уровнем цен и тарифов; рационализация структуры затрат предприятий - поставщиков услуг,стимулирование использования ресурсе- и трудосберегающих технологий; экономия бюджетных ресурсов, направляемых на финансированиемуниципальных предприятий; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций намуниципальные предприятия; обеспечение сохранности и модернизации основных производственныхфондов, являющихся объектами муниципальной собственности. 4. Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаютсяадминистрацией города Смоленска в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации. 5. При установлении цен и тарифов учитываются стандарты,санитарные правила и нормы, другие акты, а также законодательствоРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативные актыорганов местного самоуправления, регулирующие сроки, качество,периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья и оказаниюкоммунальных услуг. 6. Муниципальные предприятия, оказывающие социально значимыеуслуги, цены и тарифы на которые регулируются городским Советом иадминистрацией города (далее - предприятия), обязаны осуществлятъмониторинг стоимости услуг, мониторинг дебиторской и кредиторскойзадолженности, разрабатывать и осуществлять выполнение мероприятий поэнерго-, ресурсосбережению и повышению качества обслуживаниянаселения, снижению расходов на содержание, ремонт жилья, оказаниекоммунальных услуг. Регулируются цены и тарифы на услуги следующих предприятий: МУ ТТП города Смоленска; МУП <Автоколонна-1308>; МУП <Смоленсктеплосеть>; СМУП <Горводоканал>; СМУП <Жилищник>, MПЖPЭП NN 1-23; СМУП <Спецавтохозяйство>; СМУП <Банно-прачечное хозяйство>. 7. Пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья, наемжилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещенияхосуществляется, как правило, одновременно с принятием решения обутверждении бюджета города и на основании результатов независимойэкспертизы. Изменение этих цен и тарифов в течение года осуществляетсяс внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты обюджете города. Заключение независимой экспертизы должно содержать: оценку экономической обоснованности расходов, приведенных впредложениях по установлению цен и тарифов; оценку финансового состояния и уровня технического оснащенияорганизации; анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимойдля функционирования и развития организации; анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями; сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли поотношению к предыдущему расчетному периоду регулирования. Обязательным приложением к заключению экспертизы должны являться: оценка достоверности данных, приведенных в предложениях поустановлению цен и тарифов и (или) их предельных уровней; анализ основных технико-экономических показателей, определяемыхрегулирующим органом, за 3 предшествующих года, текущий год ирасчетный период регулирования; Для вынесения вопроса о пересмотре цен и тарифов на услугипредприятия на рассмотрение Смоленского городского Совета предприятиедолжно подать заявку с необходимым обоснованием и заключениенезависимой экспертизы в Комиссию по формированию цен и тарифов (далее- Комиссия), создаваемую в соответствии с п. 12 настоящего Положения. 8. Независимая экспертиза проводится по инициативе предприятий ипо инициативе администрации города. При обращении предприятий по вопросу изменения цен и тарифов вКомиссию независимая экспертиза проводится по инициативе предприятийза счет собственных средств. 9. Цены и тарифы подлежат пересмотру в следующих случаях:изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов предприятий наосуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами:принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный периодрегулирования; изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов,подлежащих уплате предприятиями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банковпо долгосрочным кредитам; принятие предприятиями долгосрочных целевых программпроизводственного развития, технического перевооружения, которыенеобходимы для поддержания надежного и безаварийного функционированияобъектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных илииных расходов, а также для реализации согласованных в установленномпорядке инвестиционных проектов; появление новых организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность; по результатам проверки Комиссией или иной организацией по еепоручению хозяйственной деятельности организаций. 10. По итогам рассмотрения заявки предприятия и заключениянезависимой экспертизы Комиссия выносит одно из следующих решений: - оставить цены и тарифы на существующем уровне; - предложить Смоленскому городскому Совету утвердить новые цены итарифы в соответствии с представленным обоснованием и с учетомсоциально - экономической ситуации. 11. При обосновании уровня цен и тарифов муниципальныепредприятия и структурные подразделения администрации города опираютсяна существующую нормативную базу (приложение). 12. Материалы по обоснованию уровня цен и тарифов вместе сзаявкой на пересмотр цен и тарифов представляются в отдел цен итарифов управления экономики для подготовки вопроса для рассмотренияна Комиссии, создаваемой на основании постановления главы города. 13. Комиссия является постоянно действующим органом. В ее составвходят представители структурных подразделений администрации города: - управления жилищно-коммунального хозяйства; - финансово-казначейского управления; - управления экономики; - правового управления; - управления промышленности, транспорта и связи; - комитета социальной защиты населения. В состав комиссии входят также депутаты Смоленского городскогоСовета (по согласованию). Возглавляет работу Комиссии первый заместитель главы города. Функции рабочего органа Комиссии исполняет отдел цен и тарифовуправления экономики. На заседания Комиссии в обязательном порядке приглашаютсяпредставители предприятий, заявки которых подлежат рассмотрению. 14. Предприятия представляют следующие материалы: 14.1 Данные о доходах и расходах предприятия, на основаниикоторых рассчитывается тариф (регулируемый период), и за предыдущийкалендарный год с подробными расшифровками и расчетами статей доходови расходов по предприятию в целом и по основной деятельности. Расчет тарифов должен проводиться по формам, предусмотреннымметодическими рекомендациями: МУП <Смоленсктеплосеть> - <Методические указания по расчетутарифов на тепловую энергию для энергоснабжающих организацийСмоленской области>, утвержденные Решением Правления РЭК Смоленскойобласти от 07.06.99 N 13; СМУП <Горводоканал> - <Методические рекомендации по финансовомуобоснованию цен на воду и отведение стоков>, утвержденные ПриказомГосстроя РФ от 28.12.2000 N 302; СМУП <Жилищник> - <Методические рекомендации по финансовомуобоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда>,утвержденные приказом Госстроя Российской Федерации от 28.12.2000 N303; СМУП <Банно-прачечное хозяйство> - <Методика расчета нормативнойсебестоимости продукции (услуг) в банях>, утвержденная ПриказомМинистерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 24.05.84 N 242; СМУП <Спецавтохозяйство> - <Технологические карты по организациимеханизированной уборки городских дорог в зимнее и летнее время>,утвержденные приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСРот 23.06.86 N 285. 14.2 Баланс предприятия за регулируемый период, а также запредыдущий год. 14.3 Данные о дебиторской и кредиторской задолженности на датуобращения, а также за предыдущий период; 14.4 Расчет с обоснованием и расшифровкой объемов продукции(работ, услуг) в натуральном выражении. 14.5 Расчет общей величины, структуры и размера составляющихпотребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельностина расчетный период действия тарифов; 14.6 Анализ динамики тарифов, включая постатейный анализфактической себестоимости и рентабельности за последние три года; 14.7 Данные о степени изношенности основных средств; составе исостоянии основного и вспомогательного технологического оборудования,степени использования его мощности. 14.8 Данные о наличии приборного учета ресурсов на этапахпроизводства, транспортировки и потребления, степени использованияданных приборного учета в управлении технологическими процессами ирасчетах с потребителями. 14.9 Данные о наличии автоматизированных систем диспетчерскогооборудования. 14.10 Производственная программа предприятия на расчетный периоддействия тарифов. 14.11 Инвестиционная программа предприятия на расчетный периоддействия тарифов. 14.12 Мероприятия по энерго-, ресурсосбережению и повышениюкачества обслуживания населения. 15. Заявка на пересмотр цен и тарифов и заключение независимойэкспертизы поступают в рабочий орган Комиссии ее ответственномусекретарю. Секретарь проверяет, соответствует ли представленная заявкаи заключение независимой экспертизы установленному порядку и в случаеих соответствия инициирует подготовку заключений структурнымиподразделениями администрации города в соответствии с п. 13 данногоПоложения (далее - уполномоченными структурными подразделениями). Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более30 дней со дня их поступлений. 16. Каждое уполномоченное структурное подразделение проводитанализ представленных материалов, результатов независимой экспертизы иготовит заключение в соответствии с профилем своей деятельности. 16.1 Управление жилищно-коммунального хозяйства представляет: оценку обоснованности определения видов и объемов продукции(работ, услуг) в натуральном выражении; оценку эффективности использования ресурсов (совокупных иудельных затрат ресурсов), предложения по повышению эффективностииспользования ресурсов; оценку совокупных и удельных потерь, предложения по снижениюпотерь; анализ использования приборов учета ресурсов на этапахпроизводства, транспортировки и потребления, степени использованияданных приборного учета в управлении технологическими процессами и врасчетах с потребителями; анализ соответствия фактических качественных и количественныхпоказателей объемов ресурсов, поставляемых потребителю, заявленным вдоговорах и используемым при расчетах за услуги и ресурсы; оценку инвестиционной и производственной программ предприятия сточки зрения повышения эффективности производства; информацию об обеспечении правил эксплуатации, санитарных норм итребований экологической безопасности. 16.2 Управление промышленности, транспорта и связи представляет: оценку обоснованности определения видов и объемов продукции(работ, услуг) в натуральном выражении; оценку эффективности использования ресурсов (совокупных иудельных затрат ресурсов), предложения по повышению эффективностииспользования ресурсов; оценку инвестиционной и производственной программ предприятия сточки зрения повышения эффективности производства; информацию об обеспечении правил эксплуатации, санитарных норм итребований экологической безопасности; анализ предлагаемого пересмотра тарифов с точки зренияобеспечения предприятий транспорта необходимыми финансовыми ресурсамидля выполнения производственных программ и организации пассажирскихперевозок всеми видами транспорта; анализ работы предприятий по привлечению дополнительных доходов иснижению расходов. 16.3 Финансово-казначейское управление оценивает, как изменитсянагрузка на бюджет города в результате введения предлагаемыхпредприятием цен и тарифов. Заключение финансово-казначейского управления должно содержать: оценку достоверности представленной финансовой информации; оценку обоснованности общей величины, структуры и составляющихпрогнозируемой потребности в финансовых средствах на расчетный периоддействия цен и тарифов; оценку абсолютной величины и изменения потребности в бюджетныхрасходах в результате изменения цен и тарифов, включая расходы напредоставление дотаций регулируемым организациям (с учетомперекрестного субсидирования), расходов на компенсацию льгот по оплатеуслуг населением, на предоставление жилищных субсидий; оценку долговой нагрузки на предприятие и прогнозируемых расходовпо обслуживанию долга; прогноз изменения числа получателей жилищных субсидий и затрат наих предоставление. 16.4 Комитет социальной защиты населения: оценивает приемлемость предлагаемых цен и тарифов для граждан снизким уровнем доходов населения; 16.5 Управление экономики представляет: оценку инвестиционной программы предприятия; оценку финансовой устойчивости предприятия; оценку доходности предприятия; данные о фактических величинах собираемости платы за услуги,оказываемые предприятием; оценку приемлемости предлагаемых цен и тарифов для всех групппотребителей, кроме населения; данные о структуре расчетов потребителей с регулируемымпредприятием; сведения о динамике цен на материальные ресурсы. 16.6 Заключения должны быть подготовлены уполномоченнымиструктурными подразделениями в течение двух недель после получениязапроса из рабочего органа Комиссии. 17. В процессе рассмотрения заявки предприятия на пересмотр цен итарифов и заключений независимой экспертизы Комиссия вправеинициировать проведение проверки предприятия и представленных имматериалов. 18. Уполномоченные структурные подразделения могут подготовитьсвои предложения по пересмотру цен и тарифов, исходя из данных обобъемах и качестве оказываемых предприятием услуг, о финансовыхпотребностях предприятия, платежеспособности всех групп потребителей,возможностях городского бюджета и другой имеющейся в их распоряженииинформации. В этом случае они должны также внести предложения покорректировке производственной и инвестиционных программ предприятия. 19. Рабочий орган Комиссии готовит сводное заключение с учетомзаключений структурных подразделений и независимой экспертизы, котороераздается всем членам Комиссии для ознакомления не менее чем за 3рабочих дня до даты проведения заседания. 20. Комиссия проводит анализ представленных материалов и принеобходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованиемтакого запроса либо возвращает материалы без рассмотрения (с указаниемпричин возврата). При формировании цен и тарифов Комиссия руководствуетсяследующими подходами: структура цены или тарифа на ту или иную услугу должна реальноотражать технологические и экономические аспекты предоставленияуслуги; при утверждении цен и тарифов должны учитываться как техническиезадачи и экономические потребности предприятий - поставщиков услуг,так и платежеспособный спрос потребителей; раздельное ведение предприятиями учета доходов и расходов вотношении регулируемой и иной деятельности; действия органов местного самоуправления при осуществлениитарифной политики в целях повышения инвестиционной привлекательностипредприятия должны носить последовательный характер; прозрачность тарифной политики призвана обеспечить доверие состороны потребителей; предприятия осуществляют повышение уровня оплаты труда посогласованию с администрацией города. 21. В ходе заседания Комиссии: - оглашается сводное заключение; - каждой из заинтересованных сторон дается право высказаться ипредставить свою позицию по рассматриваемому вопросу; - проводятся прения. Результатом заседания Комиссии являются предложения как повеличине цен и тарифов, так и по увязанной с величиной цен и тарифовпроизводственной и инвестиционной программам предприятия. 22. Потребность предприятия в финансовых ресурсах для выполненияпроизводственной и инвестиционной программ должна быть обеспечена засчет предлагаемых тарифов, бюджетных ассигнований и прочихподтвержденных источников. В случае невозможности установления новыхтарифов на уровне, необходимом для реализации утвержденныхпроизводственной и инвестиционной программ в полном объеме, данныепрограммы подлежат пересмотру и утверждению в соответствующем виде содновременным уменьшением финансовых потребностей предприятия,необходимых для реализации данных программ. 23. Заключение, содержащее рекомендацию о повышении уровня цен итарифов, выносится Комиссией после изучения возможностей сниженияуровня затрат на предприятии без ущерба для качества оказываемых услугв тех случаях, когда у предприятия отсутствуют другие возможностиобеспечения бесперебойной работы и финансовой стабильности. 24. В случае разногласий между Комиссией и предприятиемпредседатель Комиссии может создать своим распоряжением временнуюрабочую группу, в которую включаются представители регулируемогопредприятия и уполномоченные структурных подразделений. Распоряжением определяются направления работы временной рабочейгруппы и срок для поиска взаимоприемлемого решения, по истечениикоторого временная рабочая группа обязана устранить возникшиепротиворечия и предложить вариант (ы) значения цен и тарифов длярегулируемого предприятия. После окончания работы временной рабочейгруппы повторно собирается Комиссия для вынесения решения. 25. В случае принятия Комиссией решения о необходимостипересмотра величины цен и тарифов рабочий орган готовит проект решенияоб утверждении новых цен и тарифов и представляет данный проект, атакже заключение Комиссии для рассмотрения в Смоленский городскойСовет. 26. После утверждения новых цен и тарифов руководительпредприятия утверждает по согласованию с управлением экономики сметудоходов и расходов предприятия на текущий календарный период,формируемую с учетом новых цен и тарифов. 27. В течение срока действия утвержденных цен и тарифовосуществляется мониторинг стоимости услуг регулируемых предприятий,контроль за их производственной деятельностью и финансовым состоянием,выполнением утверждаемой в соответствии с п.2б настоящего Положениясметы доходов и расходов предприятий, влиянием деятельностипредприятий на сохранность имущества, находящегося в муниципальнойсобственности. Мониторинг позволяет своевременно принимать необходимые решенияпо управлению муниципальными предприятиями и муниципальным имуществом,в частности, по вопросу пересмотра цен и тарифов. Задачей мониторингаявляется сигнализировать об ухудшении финансово-экономическогосостояния предприятия, которое произошло не по его вине иинициировать, в случае необходимости, пересмотр цен и тарифов. 28. Для осуществления мониторинга предприятия должны в течениемесяца после окончания квартала представлять в управление экономики,управление жилищно-коммунального хозяйства, управление промышленности,транспорта и связи следующую информацию: о выполнении производственной программы; о выполнении инвестиционной программы; смету доходов и расходов; бухгалтерский баланс за отчетный период с приложениями; о расходах бюджета города на финансирование деятельностипредприятия в денежной и неденежной форме, о финансовом состоянии предприятия (фактическая себестоимостьуслуг за отчетный период, их рентабельность; фактическая собираемостьплатежей по группам потребителей, наличие задолженности, в т.ч.просроченной, потребителей услуг и бюджетополучателей; наличиезадолженности, в т.ч. просроченной, предприятия перед стороннимикредиторами); о выполнении программы ресурсосбережения. Заместитель начальника управления экономики И.Ф.Минаева Приложение к Положению о порядке формирования и регулирования цен и тарифов Основные нормативные правовые акты 1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1.2. Налоговый кодекс Российской Федерации. 1.3. Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях. 1.4. Закон Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 <Об основахфедеральной жилищной политики> (с изменениями и дополнениямифедерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ <О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации <Об основах федеральнойжилищной политике> и другие законодательные акты Российской Федерациив части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг>). 1.5. Федеральный закон от 28.08.95 N 154-ФЗ <Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации>. 1.6. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 <Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации>. 1.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.94N 210 <Об условиях оплаты труда руководителей государственныхпредприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)>. 1.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95N 239 <О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)>. 1.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.99N 887 <О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг имерах по социальной защите населения>. 1.10. Постановление Правительства Российской Федерации от01.01.2002 N 1 <О классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы>. 1.11. Постановление Правительства Российской Федерации от25.08.2003 N 522 <О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальныхуслуг на 2004 год>. 1.12. Постановление Правительства Российской Федерации от30.07.2004 N 392 <О порядке и условиях оплаты гражданами жилья икоммунальных услуг>. 1.13. Постановление Совета Министров СССР от 22.10.90 N 1072 <Оединых нормах амортизационных отчислений на полное восстановлениеосновных фондов народного хозяйства СССР>. 1.14. Приказ Минэкономики Российской Федерации от 06.05.99 N 240<Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативовпотребления услуг жилищно-коммунального хозяйства>. 1.15. Письмо Минэкономики Российской Федерации от 20.12.95 N7-1026 <О методических рекомендациях по формированию и применениюсвободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги>. 1.16. Постановление Госстроя Российской Федерации от 11.11.98 N13 <Об утверждении положения о проведении экспертизы экономическиобоснованных тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых в оплатежилья и коммунальных услуг>. 1.17. Постановление Госстроя Российской Федерации от 21.05.99 N39 <Об утверждении порядка проведения финансовых и технологическихэкспертиз тарифов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации>. 1.18. Устав города Смоленска. 1.19. Постановление главы администрации города Смоленска от09.06.2001 N1397 <О ценообразовании на товары (услуги), финансируемыеза счет средств городского бюджета и средств, полученных под гарантииадминистрации города Смоленска>. 2 Нормативные документы по формированию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги 2.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.94N 1099 <Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг иправил предоставления услуг по вывозу твердых бытовых и жидких бытовыхотходов>. 2.2. Постановление Правительства Российской Федерации от21.08.2001 N 609 <О мерах по ликвидации системы перекрестногосубсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению,теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердыхбытовых отходов>. 2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от17.02.2004 N 89 <Об утверждении <Основ ценообразования в сфережилищно-коммунального хозяйства>. 2.4 <Методика планирования, учета и калькулирования себестоимостиуслуг жилищно-коммунального хозяйства>, утвержденная постановлениемГосударственного Комитета Российской Федерации по строительной,архитектурной и жилищной политике от 23.02.99 N 9. 2.5. Приказ Госстроя Российской Федерации от 01.10.99 N 69<Нормативы численности работников, занятых техническим обслуживанием итекущим ремонтом подвижного состава автомобильного транспорта,строительных и спец. машин на предприятиях ЖКХ>. 2.5. <Методические рекомендации по организации оплаты труда вжилищно-коммунальном хозяйстве>, утвержденные приказом ГосстрояРоссийской Федерации от 31.03.99 N 81. 2.6. СНиП 23-01-99. Строительная климатология. 2.7. Постановление Главы Администрации Смоленской области от29.12.95 N335 <О регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услугии услуги системы водоснабжения и канализации>. 2.8. Постановление главы администрации города Смоленска от23.11.98 N 2541 <Об утверждении правил предоставления коммунальныхуслуг в городе Смоленске>. 3 Нормативные документы по формированию цен на услуги посодержанию и ремонту жилья 3.1. <Временные нормативы потребности рабочих для техническогообслуживания и текущего ремонта жилищного фонда управлений домами>,утвержденные Министерством коммунального хозяйства РСФСР, 1961. 3.2. <Указания по планированию текущего ремонта и организациитруда рабочих трестов жилищного хозяйства>, утвержденные приказом МЖКХРСФСР от 27.04.79 N 219. 3.3. <Рекомендации по нормированию труда работников, занятыхсодержанием и ремонтом жилищного фонда>, утвержденные приказомпредседателя Госстроя Российской Федерации от 09.12.99 N 139. 3.4. <Рекомендации по определению численности работников Службызаказчика жилищно-коммунальных услуг (организации по управлениюжилищным фондом)>, утвержденные приказом председателя ГосстрояРоссийской Федерации от 26.03.99 N 74. 3.5. <Методические рекомендации по финансовому обоснованиютарифов на содержание и ремонт жилищного фонда>, утвержденные приказомГосстроя Российской Федерации от 28.12.2000 N 303. 3.6. Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 <Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда>. 3.7. <Нормы обслуживания для уборщиков лестничных клеток,разработанные в соответствии с типовыми нормами времени>, утвержденныеЦЕНТ Госкомтруда в 1977 году. 3.8. <Нормативы численности руководителей, специалистов и рабочихаварийно-ремонтной службы жилищного хозяйства>, утвержденныеРосжилкоммунсоюзом от 29.08.90 N 01-19-252. 3.9. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от22.05.86 N242 <О введении в действие типовых штатов руководящих,инженерно-технических работников и служащих жилищно-эксплуатационныхорганизаций местных Советов народных депутатов>. 3.10. Постановление исполкома Смоленского горисполкома Советанародных депутатов и Президиума областного Совета профсоюзов от25.11.83 N 715 <О нормах на ручную уборку территорий домовладений вг.Смоленске>. 4 Нормативные документы по формированию тарифов на услуги поводоснабжению и водоотведению 4.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.99N 167 <Об утверждении правил пользования системами коммунальноговодоснабжения и канализации в Российской Федерации>. 4.2. Приказ Госстроя Российской Федерации от 22.03.99 N 66 <Обутверждении рекомендаций по нормированию труда работниковводопроводно-канализационного хозяйства>. 4.3. <Методические рекомендации по финансовому обоснованию цен наводу и отведение стоков>, утвержденные приказом Госстроя РоссийскойФедерации от 28.12.2000 N 302. 4.4. Постановление Главы Администрации Смоленской области от03.04.2002 N 98 <О мерах по регулированию тарифов на услуги системыводоснабжения и канализации>. 5 Нормативные документы по формированию тарифов на услуги поцентрализованному отоплению и по горячему водоснабжению. 5.1. Федеральный закон от 14.04.95 N 41-ФЗ <О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации> (в редакции от 07.07.2003). 5.2. Постановление Правительства Российской Федерации от02.04.2002 N 226 <О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии>. 5.3. Приказ Госстроя Российской Федерации от 22.03.99 N 65 <Обутверждении рекомендаций по нормированию труда работниковэнергетического хозяйства>. 5.4. Рекомендации по нормированию труда работниковэнергетического хозяйства утвержденные приказом Госстроя РоссийскойФедерации от 12.10.99 N 74. 5.5. Приказ Госстроя Российской Федерации от 05.09.2000 N 200 <Обутверждении нормативов и методических указаний по определениюпотребности в машинах и механизмах для эксплуатации и ремонтакоммунальных электрических и тепловых сетей>. 5.6. <Методические рекомендации по финансовому обоснованию ценына тепловую энергию и теплоносители>, утвержденные приказом ГосстрояРоссийской Федерации от 28.12.2000 N 304. 5.7. <Методические указания по определению расходов топлива,электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельнымикоммунальных теплоэнергетических предприятий>, утвержденныезаместителем председателя комитета Российской Федерации помуниципальному хозяйству Н.Н.Жуковым от 22.02.94. 5.8. <Методические указания по расчету регулируемых тарифов и ценна электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)рынке>, утвержденные постановлением Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации от 31.07.2002 N 49-э/8. 5.9. <Методические указания по расчету тарифов на тепловуюэнергию для энергоснабжающих организаций Смоленской области>,утвержденные решением Правления РЭК Смоленской области от 07.06.99N 13. 6 Нормативные документы по формированию тарифов на услуги бань и прачечных <Рекомендации по нормированию и оплате труда работниковгостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживаниянаселения>, утвержденные приказом директора Департаментажилищно-коммунального хозяйства от 15.11.94 N 11. <Методика расчета нормативной себестоимости продукции (услуг) вбанях>, утвержденная Приказом Министерства жилищно-коммунальногохозяйства РСФСР от 24.05.84 N 242; 7 Нормативные документы по формированию цен на услуги по вывозу твердых бытовых отходов 7.1. <Технологические карты по организации механизированнойуборки городских дорог в зимнее и летнее время>, утвержденные приказомМинистра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23.06.86 N 285. 7.2. <Типовые нормы времени на работы по механизированной уборкеи санитарному содержанию населенных мест>, утвержденные постановлениемГосударственного комитета СССР по труду и социальным вопросам иСекретариатом ВЦСПС от 11.10.86 N 400/23-34. 7.3. <Рекомендации по нормированию и оплате труда работниковпредприятий внешнего благоустройства>, утвержденные приказомМинистерства строительства Российской Федерации от 06.12.94 N 13. 7.4. Постановление Госстроя Российской Федерации от 10.02.99 N 6<Об утверждении норм расхода жидкого топлива для машин,эксплуатирующихся в предприятиях уборки городских территорий,санитарной очистки и ремонтно-строительном производстве>. 8 Нормативные документы по формированию тарифов на проезд в городском общественном транспорте 8.1. Письмо Министерства финансов СССР от 25.09.78 N90 <О порядкеопределения затрат на восстановление износа и ремонт автомобильныхшин>. 8.2. <Нормы затрат на техническое обслуживание и текущий ремонтавтомобилей и автобусов>, утвержденные Министерством автомобильноготранспорта РСФСР от 30.05.84 N 60-ц. 8.3. <Нормативы численности ИТР и служащих управлений ГЭТ иструктурных подразделений>, утвержденные приказом Министра ЖКХ от11.03.86 N 132. 8.4. <Нормативы рабочих по ремонту и обслуживанию подвижногосостава, энергохозяйства и трамвайного путевого хозяйства ГЭТ>,утвержденные Министерством жилищно-коммунального хозяйства, 1988 год. 8.5. <Сводные нормы расхода основных и вспомогательныхматериалов деталей, сборочных единиц и комплектов по видам ремонта итехнического обслуживания подвижного состава, путей, энергохозяйства,связи и линейных устройств по трамваям и троллейбусам> от 1991 года,утвержденные Росжилкоммунсоюзом. 8.6. <Инструкция по составу, учету и калькулированию затрат,включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятийавтомобильного транспорта>, утвержденная заместителем Министратранспорта Российской Федерации от 29.08.95. 8.7. <Положение о формировании заказа на транспортные услуги поперевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом иего финансирование в условиях рыночных отношений>, утвержденноеМинистерством транспорта Российской Федерации от 22.02.96. 8.8. <Методические указания по планированию, учету расходаэлектроэнергии трамвайным и троллейбусным транспортом>, утвержденныеМинистерством транспорта Российской Федерации от 1997 года N Р29384702-0365-96. 8.9. <Руководство по системе технического обслуживания и ремонтутрамвайных вагонов и троллейбусов>, утвержденное Министерствомтранспорта Российской Федерации от 2000 года N Р 11325455-2505-01. 8.10. <Нормы расхода топлив и смазочных материалов наавтомобильном транспорте (Руководящий документ РЗ 112194-0366-03)>,утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации от29.04.2003. 8.11. <Нормативы численности работников, занятых техническимобслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава автомобильноготранспорта, строительных и специальных машин на предприятиях и ворганизациях жилищно-коммунального хозяйства>, утвержденные приказомГосстроя Российской Федерации от 01.10.99 N 69. 8.12. Постановление Главы Администрации Смоленской области от08.07.99 N 468 <О государственном регулировании тарифов на услугиавтомобильного транспорта по перевозке пассажиров и багажа>. 8.13. <Методические рекомендации по формированию и применениютарифов на услуги автомобильного транспорта>, утвержденныераспоряжением заместителя Главы Администрации Смоленской области от24.09.99 N 399-р. 8.14. Постановление Главы Администрации Смоленской области от06.10.99 N 722 <О государственном регулировании тарифов на услугиавтомобильного транспорта по перевозке пассажиров и багажа>. 8.15. Постановление Главы Администрации Смоленской области от07.08.2002 N 193 <О тарифах на перевозки пассажиров и багажамаршрутными такси в городском сообщении>. 8.16. Постановление Главы Администрации Смоленской области от26.12.2001 N 69 <О тарифах на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по междугородным (внутриобластным)маршрутам>. 8.17. <Техническое обслуживание автомобилей> (письмо ДепартаментаСмоленской области по ценовой политике от 14.02.2002 N 54/04-13)>.