Постановление Администрации г. Смоленска от 03.12.2009 № 1436-адм
Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по транспорту Администрации города Смоленска муниципальной функции "Организация пассажирских перевозок на городских муниципальных маршрутах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.12.2009 N 1436-адм Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по транспорту Администрации города Смоленска муниципальной функции "Организация пассажирских перевозок на городских муниципальных маршрутах" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 06.04.2010 г. N 649-адм) В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Главы городаСмоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставомгорода Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнениякомитетом по транспорту Администрации города Смоленска муниципальнойфункции "Организация пассажирских перевозок на городских муниципальныхмаршрутах". 2. Комитету по транспорту Администрации города Смоленска(В.К.Никитин) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 03.12.2009 N 1436-адм Административный регламент исполнения комитетом по транспорту Администрации города Смоленска муниципальной функции "Организация пассажирских перевозок на городских муниципальных маршрутах" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 06.04.2010 г. N 649-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий комитета по транспорту Администрации города Смоленска(далее - Комитет) по исполнению муниципальной функции "Организацияпассажирских перевозок на городских муниципальных маршрутах". 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта"; Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом"; Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81N 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте"; ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильноготранспорта. Общие требования"; постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2008N 1110-адм "Об организации пассажирских перевозок в городе Смоленске"; постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2008N 1111-адм "Об утверждении документов по конкурсному отбору на правозаключения договоров использования муниципальных маршрутовпассажирского автотранспорта"; постановлением Администрации города Смоленска от 19.09.2008N 1463-адм "Об утверждении муниципальной маршрутной сети пассажирскоготранспорта города Смоленска"; постановлением Администрации города Смоленска от 20.07.2009N 735-адм "Об утверждении Правил пользования автобусом, трамваем итроллейбусом в городе Смоленске"; постановлением Главы города Смоленска от 24.04.2008 N 224 "Обутверждении Положения о комитете по транспорту Администрации городаСмоленска". 1.3. Результатом исполнения муниципальной функции являетсяорганизация работы пассажирских предприятий, удовлетворениепотребностей населения в пассажирских перевозках. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции Муниципальная функция исполняется Комитетом. 2.1. Комитет расположен по адресу: 214000, город Смоленск, улицаКоненкова, дом 3. Режим работы Комитета: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни -суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитетасокращается на 1 (один) час. 2.2. Информация о порядке исполнении муниципальной функциипредоставляется: - при личном обращении или через уполномоченного представителя; - по телефонам: (84812) 68-31-51, 68-31-52, 68-31-53; - при письменном обращении с использованием почтовой,факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку личноили через представителя. 2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращениясотрудники Комитета подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшеготелефонный звонок. В случае отсутствия возможности у сотрудника, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) другому должностному лицуКомитета, в чьей компетенции находится их решение, или жеобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.4. При рассмотрении письменных обращений Комитетруководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", РегламентомАдминистрации города Смоленска, утвержденным постановлением Главыгорода Смоленска от 31.10.2006 N 3392. 3. Административные процедуры Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 3.1. Оптимизация муниципальной маршрутной сети пассажирскоготранспорта. Оптимизация муниципальной маршрутной сети проводится в целяхсовершенствования транспортного обслуживания населения. Основанием для внесения изменений в муниципальную маршрутную сетьслужит обращение физических и юридических лиц с обоснованиемнеобходимости открытия нового, изменения утвержденного маршрута(результаты обследования пассажиропотока, акт обследования маршрута).Решение принимается комиссией по организации пассажирских перевозок вгороде Смоленске. По принятому решению издается соответствующийнормативный правовой акт Администрации города Смоленска. 3.2. Проведение конкурсного отбора на право заключения договоровиспользования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта. Порядок проведения конкурсного отбора на право заключениядоговоров использования муниципальных маршрутов пассажирскогоавтотранспорта определен Положением о конкурсном отборе на правозаключения договоров использования муниципальных маршрутовпассажирского автотранспорта, утвержденным постановлениемАдминистрации города Смоленска от 08.08.2008 N 1111-адм "Обутверждении документов по конкурсному отбору на право заключениядоговоров использования муниципальных маршрутов пассажирскогоавтотранспорта". 3.3. Утверждение паспортов автобусных маршрутов и расписанийдвижения пассажирского транспорта. Представленные на утверждение паспорта автобусных маршрутов ирасписания движения пассажирского транспорта проверяются на предметсоответствия требованиям Правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерстваавтомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200, специалистом отделапассажирских перевозок, после чего утверждаются председателемКомитета. Общий срок проверки на соответствие и утверждения паспортаавтобусного маршрута и расписания движения пассажирского транспорта неможет превышать десяти дней. В случае выявления несоответствий паспорта автобусного маршрута ирасписания движения пассажирского транспорта требованиям вышеуказанныхПравил данные документы возвращаются перевозчику на доработку. Последоработки срок проверки и утверждения устанавливается как и при первомпредставлении документов - не более десяти дней. После утверждения паспорта автобусного маршрута и расписаниядвижения пассажирского транспорта перевозчик в течение двух дней вустной форме уведомляется о получении одного экземпляра данныхдокументов. Другой экземпляр паспорта автобусного маршрута ирасписания движения пассажирского транспорта остается в Комитете. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 06.04.2010 г. N 649-адм) 3.4. Контроль деятельности пассажирских предприятий поорганизации и осуществлению пассажирских перевозок в части ихсоответствия требованиям нормативных правовых актов, действующих всфере пассажирских перевозок. Контроль деятельности пассажирских предприятий по организации иосуществлению пассажирских перевозок в части их соответствиятребованиям Правил организации пассажирских перевозок на автомобильномтранспорте, утвержденных Приказом Министерства автомобильноготранспорта РСФСР от 31.12.81 N 200, Правил перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.02.2009 N 112, Правил перевозок пассажиров натерритории города Смоленска, утвержденных постановлением Администрациигорода Смоленска от 08.08.2008 N 1110-адм, договорных обязательств(правоотношения между Администрацией города Смоленска и привлеченнымиперевозчиками) осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки осуществляются на основании ежемесячногографика, утверждаемого председателем Комитета. График составляется до25 числа текущего месяца. В графике указываются предмет проверки, атакже ответственные за проведение проверки. Дата и время проверкиопределяются председателем Комитета или начальником отделапассажирских перевозок накануне проверки. Внеплановые проверки осуществляются на основании жалоб населения. Проверки проводятся на предмет: - соблюдения схемы маршрута следования; - соблюдения графика движения транспорта на маршрутах; - экипировки транспортных средств в соответствии с Правиламиперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112; - санитарного состояния подвижного состава, мест отстоятранспорта и отдыха водителей между рейсами; - наличия карточек "Автобусные перевозки на территории городаСмоленска", выдаваемых Администрацией города Смоленска. Результаты проверки оформляются актом, который подписываетсяпроверяющими. Количество проверяющих сотрудников Комитета должно бытьне менее двух человек. Руководитель проверяемого предприятия знакомится в течение двухдней с актом под роспись, после чего, в случае выявленных нарушений, впятидневный срок представляет в Комитет информацию об устранениинарушений. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 06.04.2010 г. N 649-адм) 3.5. Взаимодействие с контролирующими органами в сфереобеспечения безопасности дорожного движения при организациипассажирских перевозок. В пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным закономот 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положением окомитете по транспорту Администрации города Смоленска, утвержденнымпостановлением Главы города Смоленска от 24.04.2008 N 224, в целяхповышения безопасности дорожного движения при организации пассажирскихперевозок Комитет взаимодействует с УГИБДД УВД, УГАДН по Смоленскойобласти: - при проведении обследования муниципальной маршрутной сетипассажирского транспорта на предмет соответствия требованиямбезопасности дорожного движения при организации пассажирскихперевозок; - при проведении совместных проверок, указанных в пункте 3.4настоящего Административного регламента. По результатам совместных проверок копии актов проверокнаправляются соответственно в УГИБДД УВД, УГАДН по Смоленскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 06.04.2010 г. N 649-адм) 4. Контроль за исполнением муниципальной функции 4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции сотрудникамиКомитета осуществляется курирующим заместителем Главы городаСмоленска, председателем Комитета, начальниками отделов Комитета. 4.2. За решения и действия (бездействие), принимаемые в ходеисполнения муниципальной функции, муниципальные служащие несутустановленную законодательством ответственность. 5. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции 5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета приисполнении муниципальной функции могут быть обжалованы в досудебном(внесудебном) и судебном порядке. 5.2. Досудебный (внесудебный) порядок подачи, рассмотрения жалобопределяется действующим законодательством Российской Федерации. 5.3. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право наобжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебномпорядке в сроки, установленные гражданским процессуальным иарбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.