Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 145-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Проведение общегородских массовых мероприятий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 г. N 145-адм Утратилo силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 11.04.2011 г. N 630-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Проведение общегородских массовых мероприятий" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.09 N 441 "Об утверждении Порядка разработкии утверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций (предоставления муниципальных услуг)", Уставом города Смоленска Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по исполнению муниципальной функции "Проведениеобщегородских массовых мероприятий". 2. Управлению культуры Администрации города Смоленска (С.В.Жуков)обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям(С.В.Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальномсайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 145-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГОРОДСКИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска поисполнению муниципальной функции "Проведение общегородских массовыхмероприятий" (далее - Административный регламент и муниципальнаяфункция соответственно) определяет сроки и последовательность действийпри осуществлении полномочий по созданию условий для массового отдыхажителей города Смоленска, проведению общегородских массовыхмероприятий. 1.2. В Административном регламенте используются следующиепонятия: Общегородское массовое мероприятие - мероприятие в сферекультуры, проводимое по инициативе Администрации города Смоленска наоткрытой городской специализированной или неспециализированнойконцертной площадке силами творческих коллективов и исполнителейразличной ведомственной принадлежности для массового зрителянезависимо от возрастной, социальной, национальной и религиознойпринадлежности. Исполнитель муниципального заказа - физическое или юридическоелицо, ставшее победителем запроса котировок цен, конкурса, аукциона наподготовку и проведение общегородского массового мероприятия,муниципальное учреждение (предприятие), назначенное приказомначальника управления культуры Администрации города Смоленскаответственным за подготовку и проведение общегородского массовогомероприятия. Участники мероприятия - культурно-досуговые учреждения различнойведомственной принадлежности, профессиональные и самодеятельныетворческие коллективы, солисты, мастера культуры и искусства,спортсмены и т.д. Культурно-досуговое учреждение - учреждение, осуществляющеекультурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность,располагающее специализированной материально-технической базой ифинансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досугафизических и юридических лиц. Муниципальное учреждение (предприятие) - учреждение(предприятие), учредителем которого является Администрация городаСмоленска. Потребители - жители и гости города Смоленска. Документ - материальный объект с зафиксированной в неминформацией в виде текста, предназначенной для передачи информации,исполнения установленных предписаний. Соучредители (соорганизаторы) муниципального заказа - структурныеподразделения Администрации Смоленской области и города Смоленска,культурно-досуговые учреждения различной ведомственной принадлежности,профессиональные, самодеятельные и творческие коллективы, солисты идругие организации, участвующие в обеспечении проведения общегородскихмассовых мероприятий. (Дополнен - Постановление Администрации г.Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) Общегородское массовое мероприятие - мероприятие, предусмотренноеведомственной целевой программой и включенное в план основныхмероприятий Администрации города Смоленска. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) 1.3 Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1"Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Уставом города Смоленска; - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; - законом Смоленской области от 28.12.2004 N 117-з "О культуре". 1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется управлениемкультуры Администрации города Смоленска (далее - управление культуры). 1.5. Исполнение муниципальной функции управлением культурывключает: - организационные мероприятия по подготовке и проведениюобщегородских массовых мероприятий; - создание условий безопасности потребителей во время проведенияобщегородских массовых мероприятий: организация обеспеченияобщественного порядка и антитеррористической защищенности, контроля засоблюдением мер пожарной безопасности путем письменного уведомлениясоответствующих территориальных органов безопасности, органоввнутренних дел, МЧС, службы скорой медицинской помощи о проведенииобщегородского массового мероприятия не менее чем за 5 дней до дня егопроведения; (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от14.05.2010 г. N 869-адм) - обеспечение реализации прав жителей города Смоленска на свободупосещения и участия в общегородских массовых мероприятиях. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется непосредственно управлением культуры посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска (www.admсity.smolensk.ru), публикации всредствах массовой информации. Местонахождение управления культуры: город Смоленск, улицаБольшая Советская, дом 5. Почтовый адрес: 214000, город Смоленск, улица Большая Советская,дом 5. Электронный адрес управления культуры:kultura@admcity.smolensk.ru. Часы работы управления культуры: Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 17.00 Телефон для справок: 8 (4812) 38-13-43 2.2. Результатом исполнения муниципальной функции являетсяуспешное проведение общегородских массовых мероприятий с участиемпрофессиональных и самодеятельных творческих коллективов, солистов,мастеров культуры и искусства, многочисленная зрительская аудитория. 2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.(Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г.N 869-адм) 3. Административные процедуры 3.1. Необходимым условием исполнения муниципальной функцииявляется обеспечение взаимодействия управления культуры с исполнителеммуниципального заказа. 3.1.1. Управление культуры предоставляет юридическим и физическимлицам, участникам общегородских массовых мероприятий консультации поорганизационным вопросам, формированию праздничной программы,материально-техническому обеспечению площадок и транспортномуобслуживанию, а также предоставляет юридические и электронные адреса,телефоны исполнителя муниципального заказа, организаций и структурныхподразделений Администрации города Смоленска, культурно-досуговыхучреждений, творческих коллективов, других участников мероприятий. В удобном для потребителей месте размещается текстАдминистративного регламента. 3.1.2. Основанием для начала исполнения муниципальной функцииявляется принятие правового акта Администрации города Смоленска. (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N869-адм) 3.1.3. Управление культуры обеспечивает: - сохранность и эффективное использование специализированнойматериально-технической базы и финансовых ресурсов, которыеиспользуются в целях обеспечения проводимых мероприятий; - взаимодействие с соучредителями (соорганизаторами)муниципального заказа: Департаментом Смоленской области по культуре,органами культуры муниципальных образований Смоленской области;культурно-досуговыми учреждениями различной ведомственнойпринадлежности Смоленской области и регионов страны, профессиональнымии самодеятельными творческими коллективами, солистами, мастерамикультуры, искусства и спорта, муниципальными учреждениями ипредприятиями города Смоленска, структурными подразделениямиАдминистрации города Смоленска, профессиональными творческими союзами,общественными и другими организациями, участвующими в обеспечениипроведения общегородских массовых мероприятий; - соблюдение прав жителей и гостей города Смоленска на свободныйдоступ на общегородские массовые мероприятия, участие в конкурсных иигровых программах (за исключением нахождения потенциального участникав нетрезвом состоянии), удовлетворение наиболее разнообразныхинтересов для большинства потребителей; - организацию информационного обеспечения потребителей опредстоящих мероприятиях. Ответственным должностным лицом за исполнение муниципальнойфункции является начальник Управления культуры Администрации городаСмоленска. Контроль за исполнением муниципальной функции возлагаетсяна заместителя Главы города Смоленска, курирующего данную сферу.(Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г.N 869-адм) 3.1.4. Общегородские культурно-массовые мероприятия проводятся нарусском языке как государственном языке Российской Федерации. 3.1.5. В течение года управление культуры предоставляетпотребителям на выбор общегородские массовые мероприятия,сформированные в ведомственной целевой программе "Совершенствованиеорганизации массовой работы в городе Смоленске". (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) Перечень общегородских массовых мероприятий формируется ежегоднои может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от объемовфинансирования. 3.2. Для исполнения муниципальной функции необходимо соблюдениеряда критериев, выстроенных в последовательность административныхдействий (приложение). (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) - формирование и утверждение годового плана и объемовфинансирования общегородских массовых мероприятий; - расчет затрат и подготовка проектов сметы расходов наорганизацию и проведение конкретного общегородского массовогомероприятия; - формирование организационных комитетов и рабочих групп (принеобходимости); - разработка и согласование проектов распорядительных документовАдминистрации города Смоленска; - формирование планов-заданий участникам подготовки мероприятий(при необходимости); - подготовка и проведение совещаний с участием исполнителямуниципальной функции, режиссерско-постановочной группы, структурныхподразделений Администрации города Смоленска, организаций различныхведомственных подчинений, творческих коллективов и т.д.; - контроль за реализацией творческой программы, плана сценарияпроведения, эскизов художественного оформления сценических площадок,печатной продукции, плана материально-технического обеспечения,монтажа и демонтажа художественного оформления и техническогооборудования сценических площадок и т.д.; - проверка договоров с участниками общегородских массовыхмероприятий, актов выполненных работ, счетов, платежных поручений идругой финансовой документации, подтверждающей целевые расходы. 3.3. В случае несоблюдения критериев, изложенных в пункте 3.2,исполнение муниципальной функции приостанавливается до моментаустранения имеющихся недостатков. Срок устранения недостатков - 10дней. (Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от14.05.2010 г. N 869-адм) 3.4. Места исполнения муниципальной функции должнысоответствовать следующим требованиям: (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) - иметь пути беспрепятственного доступа служб экстренной помощи;(Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г.N 869-адм) - иметь пути эвакуации потребителей в случае возникновениячрезвычайной ситуации. (Дополнен - Постановление Администрации г.Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм) 4. Сроки исполнения муниципальной функции 4.1. Срок определения объема расходов на подготовку и проведениеобщегородских массовых мероприятий - 5 дней. 4.2. Срок формирования организационных комитетов и рабочих группдля технического обеспечения общегородских массовых мероприятий - 5дней. 4.3. Срок подготовки и согласования проекта распорядительногодокумента Администрации города Смоленска - 10 дней. 4.4. Срок формирования планов-заданий участникам техническогообеспечения общегородских массовых мероприятий - 5 дней. 4.5. Срок осуществления организационных мероприятий - от 30 до120 дней. 4.6. Срок представления исполнителем мероприятий муниципальногозаказа отчетов и финансовой документации, акта выполненных работ дляокончательной оплаты расходов за проведение общегородских массовыхмероприятий - 10 дней после даты проведения мероприятия. Общий срок исполнения муниципальной функции - от 30 до 120 дней. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнениямуниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и(или) в суде. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц управлениякультуры, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходеисполнения муниципальной функции, определяется действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений должностных лиц управления культуры, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции,определяется законодательством Российской Федерации о гражданскомсудопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГОРОДСКИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Начало исполнения функции: Формирование годового плана мероприятий ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||Подготовка распорядительного документа Администрации города о проведении || мероприятия ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Формирование плана подготовки, планов-заданий, сметы расходов, || оргкомитета, рабочей группы ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Подготовка и проведение совещаний, встреч ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Контроль за формированием творческой программы, сценарного плана ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Контроль за ходом проведения мероприятия ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Анализ отчета исполнителя мероприятия муниципального заказа, оплата || расходов, снятие с контроля распорядительного документа ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Исполнение муниципальной функции завершено ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|