Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 146-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов по продаже муниципального имущества"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 г. N 146-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 23.06.2011 г. N 1136-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов по продаже муниципального имущества" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 30.08.2010 г. N 1544-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка ипроведение торгов по продаже муниципального имущества". 2. Управлению муниципального имущества и земельных отношенийАдминистрации города Смоленска (А.Е. Долгий) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска - начальника Управлениямуниципального имущества и земельных отношений Администрации городаСмоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 146-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 30.08.2010 г. N 1544-адм) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов попродаже муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга)определяет сроки и последовательность действий при предоставлениимуниципальной услуги. 1.2. Обеспечение деятельности Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги осуществляется Управлениеммуниципального имущества и земельных отношений Администрации городаСмоленска (далее - управление) в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; - Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; - Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002N 585 "Об утверждении Положения об организации продажигосударственного или муниципального имущества на аукционе и Положенияоб организации продажи находящихся в государственной или муниципальнойсобственности акций открытых акционерных обществ на специализированномаукционе"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002N 549 "Об утверждении Положений об организации продажигосударственного или муниципального имущества посредством публичногопредложения и без объявления цены"; - решением Смоленского городского Совета от 27.04.2007 N 546 "Обутверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Смоленска"; - иными нормативными правовыми актами, регулирующими даннуюсферу. 1.3. Результатом оказания муниципальной услуги являетсязаключение договора купли-продажи муниципального имущества или отказ взаключении такого договора. 1.4. Заявителями для предоставления муниципальной услуги могутбыть физические и юридические лица. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется в управлении. Адрес управления: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11. Режим работы: Понедельник: с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00 Вторник: с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00 Среда: с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00 Четверг: с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 18.00 Пятница: с 09.00 до 13.00; с 13.48 до 17.00 Суббота, воскресенье: выходные дни 2.2. Консультации по вопросам продажи муниципального имуществапроводятся специалистами отдела муниципального имущества управления наличном приеме и по телефонам: 38-47-94, 32-66-67. 2.3. Публичное информирование заинтересованных лиц о порядкепродажи муниципального имущества осуществляется посредствомпривлечения средств массовой информации - газет, телевидения (далееСМИ), включает размещение необходимой информации и на официальномИнтернет-сайте Администрации города Смоленска:www.admcity.smolensk.ru. Основными требованиями к информированию заинтересованных лицявляются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностнымилицами управления при обращении заинтересованных лиц за информациейлично или по телефону. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативногоответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением другихсотрудников. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованноголица сотрудник отдела осуществляет не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется болеепродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может назначить заинтересованным лицам другое удобноедля них время для устного информирования в часы приема либо можетпредложить заинтересованным лицам обратиться за необходимойинформацией в письменном, факсимильном виде и по электронной почте. (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 30.08.2010 г. N 1544-адм; изменения вступают в силу 01.01.2010) Адрес электронной почты: uprimush@admcity.smolensk.ru.(В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 30.08.2010 г. N 1544-адм;изменения вступают в силу 01.01.2010) Если устная информация о процедуре продажи муниципальногоимущества при обращении в управление не удовлетворяет заинтересованныхлиц, они обращаются в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в управление осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или электронной почтой. Начальник управления или уполномоченное им должностное лицо всоответствии со своей компетенцией определяет непосредственногоисполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаинтересованного лица. При индивидуальном письменном информировании о порядке оказаниямуниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу втечение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованноголица. 2.4. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющийприем и информирование, должен называть фамилию, имя, отчество,занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить словачетко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Вконце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование,должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять(кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично)сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответсамостоятельно. Если сотрудник управления, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, тоон может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либоназначить другое удобное для заинтересованного лица время дляполучения информации. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде идолжны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы иномер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником управленияили его заместителем. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться кзаинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. 2.5. В помещении управления имеется информационный стенд, накотором размещается следующая обязательная информация: - график работы управления; - полный почтовый адрес управления; - адрес официального Интернет-сайта Администрации городаСмоленска. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либоподчеркиваются. 2.6. Для приобретения недвижимого имущества в собственностьсубъектами малого и среднего предпринимательства заинтересованные лицапредставляют в канцелярию Администрации города Смоленска или приемнуюпо обращениям граждан Администрации города Смоленска на имя Главыгорода заявление о соответствии их условиям отнесения к категориямсубъектов малого и среднего предпринимательства, установленным ст. 4Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" и о реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества. При продаже муниципального имущества посредством публичногопредложения заявитель представляет заявку на приобретение имущества поустановленной форме согласно информационному сообщению. При личном обращении при подаче заявления на втором экземпляретакого заявления сотрудник управления, осуществляющий прием,проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты приемазаявления. При продаже муниципального имущества на торгах представляютсядокументы, указанные в информационном сообщении. 2.7. Сроки оказания муниципальной услуги установлены в разделе 3настоящего Административного регламента и не могут превышать: - 5 дней с даты подведения итогов торгов до даты заключениядоговора купли-продажи имущества, кроме случаев, установленныхФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; - 1 день с момента регистрации заявки при продаже муниципальногоимущества посредством публичного предложения до момента заключениядоговора купли-продажи имущества; - 30 дней со дня получения субъектом малого или среднегопредпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи ипроекта договора купли-продажи в случае его согласия на приобретениеарендуемого имущества. 2.8. Муниципальная услуга не оказывается, если: - победитель аукциона либо покупатель муниципального имуществапри приобретении муниципального имущества без объявления ценыуклонился или отказался от заключения в установленный действующимзаконодательством срок договора купли-продажи муниципальногоимущества; - заявитель не соответствует требованиям, установленным ст. 3Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; - отчуждение имущества в порядке реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества заявителем не допускаетсяв соответствии с законодательством; - заявитель утратил преимущественное право на приобретениеарендуемого имущества. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры оказания муниципальной услуги 3.1. При предоставлении муниципальной услуги по заключениюуправлением договоров купли-продажи муниципального имущества порезультатам торгов в течение двух рабочих дней с момента подписанияпротокола об итогах аукциона о продаже муниципального имущества нааукционе должностное лицо подготавливает проект договора купли-продажиимущества. Проект договора согласовывается с юридическим отделомуправления в течение одного рабочего дня. Согласованный проектдоговора подписывается в течение пяти дней с даты подведения итоговаукциона с победителем аукциона. 3.2. При предоставлении муниципальной услуги по заключениюуправлением договоров купли-продажи арендуемого имущества в порядкереализации преимущественного права арендаторов на приобретениеарендуемого имущества в течение десяти дней с момента принятия решенияоб условиях приватизации арендуемого имущества должностное лицоподготавливает проект договора купли-продажи имущества и направляетзаинтересованным лицам (арендаторам муниципального имущества) -субъектам малого и среднего предпринимательства - проекты договоровкупли-продажи арендуемого имущества, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством, копию решения об условиях приватизации арендуемогоимущества, предложение о заключении договора купли-продажимуниципального имущества, а также при наличии задолженности поарендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) - требованиео погашении такой задолженности с указанием ее размера. Подписанный заинтересованной стороной проект договора в течениетрех дней после его поступления в управление подписывается начальникомуправления. В течение трех дней подписанный договор купли-продажи недвижимогоимущества направляется покупателю. В случае принятия решения об отказе в приобретении арендуемогоимущества сотрудник управления готовит проект отказа в письменнойформе. Письменный отказ должен содержать мотивированные замечания опричинах невозможности реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества на основании представленныхзаявителем документов. Отказ подписывается Главой города Смоленска илиего заместителем. 3.3. При предоставлении муниципальной услуги по заключениюуправлением договоров купли-продажи муниципального имущества,проданного без объявления цены, в течение двух рабочих дней с моментаопубликования информационного сообщения о продаже муниципальногоимущества без объявления цены сотрудник управления подготавливаетпроект договора купли-продажи имущества. Проект договорасогласовывается с юридическим отделом управления в течение одногорабочего дня. Согласованный проект договора подписывается сторонамидоговора в течение десяти дней с даты подведения итогов продажи. 3.4. При предоставлении муниципальной услуги по заключениюуправлением договоров купли-продажи муниципального имущества,проданного посредством публичного предложения, в течение двух рабочихдней с момента опубликования информационного сообщения о продажемуниципального имущества посредством публичного предложения сотрудникуправления подготавливает проект договора купли-продажи имущества.Проект договора согласовывается с юридическим отделом управления втечение одного рабочего дня. Согласованный проект договораподписывается сторонами договора в день регистрации заявки. 3.5. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками управленияосуществляется начальником управления. 4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги 4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц управления,осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной услуги вовнесудебном порядке и (или) в суде. 4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц управленияопределяется действующим законодательством Российской Федерации. 4.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах.