Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 74
Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.02.2011 N 74 Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.08.2011 г. N 472) В соответствии с Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год (далеетакже - Программа), утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 20.01.2011 N 19, Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на реализацию мероприятия "Профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовойдеятельности" Программы дополнительных мер по снижению напряженностина рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средствобластного бюджета и субсидии из федерального бюджета. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 16.02.2011 N 74 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия"Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности" Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.08.2011 г. N 472) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ирасходования средств на реализацию мероприятия "Профессиональнаяподготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующихвозвращение к трудовой деятельности" (далее также - мероприятие)Программы за счет средств областного бюджета и субсидии изфедерального бюджета. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.08.2011 г. N 472) 2. Юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия вцелях полного или частичного возмещения расходов, понесенных ими наорганизацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее -субсидия). 3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участникамиПрограммы и заключившим с областным государственным учреждением службызанятости населения (центром занятости населения) (далее - центрзанятости) и женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, планирующей возвращение к трудовой деятельности (далее -женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет),трехсторонний договор об организации профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет (далее - трехсторонний договор). В трехстороннем договоре определяются права и обязанности сторон,указываются наименование профессии, продолжительность профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (далее также -обучение), место проведения теоретического и производственногообучения, порядок представления работодателем, образовательнымучреждением необходимых документов, размер затрат на организациюобучения, включая расходы на оплату стоимости обучения, на проезд кместу обучения в другую местность и обратно, проживание в периодобучения, суточные расходы, осуществляемые за время следования к местуобучения и обратно. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) 3-1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации осуществляются на учебной базе работодателей(образовательных подразделений работодателей, осуществляющихвнутрифирменное обучение), а также на учебно-производственной базеобразовательных учреждений, являющихся участниками Программы.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) 4. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов,понесенных работодателями на организацию профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет. 5. Условием предоставления субсидии является представлениеработодателем в центр занятости: - заявки о предоставлении субсидии с указанием фамилии, имени иотчества каждой женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет и направляемой на обучение, а также профессии, специальности,вида, формы обучения в отношении каждой указанной женщины; - копий лицензий на осуществление образовательной деятельности,заверенных в установленном порядке, и приложений к лицензиям; (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) - гарантийного письма о последующем трудоустройстве женщины,находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, прошедшейпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; - копии приказа о направлении женщины, находящейся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, на профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации; - выписки из приказа или копии приказа о зачислении женщины,находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, на обучение; - расчета затрат на организацию профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет, включая расходы на оплату стоимостиобучения, на проезд к месту обучения в другую местность и обратно,проживание в период обучения, суточные расходы, осуществляемые завремя следования к месту обучения и обратно; - калькуляции стоимости обучения. 6. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на организациюпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификацииженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,включает расходы на оплату стоимости обучения, проезда к местуобучения в другую местность и обратно, проживание в период обучения,суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обученияи обратно. 6.1. Расходы работодателя по оплате стоимости обучения включаютзатраты на: - оплату труда педагогических работников и лиц, осуществляющихтеоретическое и производственное обучение (производственную практику),исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональныхпрограмм; (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) - приобретение (разработку), экспертизу учебных планов,образовательных профессиональных программ, учебно-методическихматериалов, технических средств обучения и другое; - оплату разработки, приобретения, изготовления учебных планов ипрограмм, учебно-методических материалов, технологий и средствобучения; - оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестацииженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,закончивших обучение; - аренду или использование необходимых для проведения обученияучебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования,других материальных ресурсов; - расходные материалы для производственного обучения; - иные расходы, связанные непосредственно с осуществлениемобучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трехлет. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) 6.2. Расходы на проезд к месту обучения в другую местность иобратно производятся путем авансирования или возмещения расходов вразмере фактических расходов, подтвержденных проездными документами,но не выше стоимости проезда: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагонепассажирского поезда; - морским транспортом - на местах IV - V категории кают судовтранспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальныхмест - на сидячих местах; - внутренним водным транспортом - на местах III категории каютсудов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствииспальных мест - на сидячих местах; - воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего)класса самолетов; - автомобильным транспортом - в автобусах междугородногосообщения. 6.3. Расходы на проживание в период обучения включают в себярасходы по найму жилого помещения на время пребывания в другойместности, составляющие 550 рублей в сутки, при среднейпродолжительности обучения женщины, находящейся в отпуске по уходу заребенком до трех лет, 3 месяца. 6.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к местуобучения и обратно, производятся из расчета 100 рублей в день. 7. На период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации работодатель заключает с женщиной, находящейсяв отпуске по уходу за ребенком до трех лет, ученический договор илидополнительное соглашение к трудовому договору. 8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации могут осуществляться как с отрывом, так и без отрыва отпроизводства. 9. При заключении трехстороннего договора с работодателем,являющимся участником Программы, центр занятости: - рассматривает представленные работодателем документы иподготавливает проект договора об организации профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; - возмещает затраты работодателю, на учебной базе которогопроизводилось обучение, в соответствии с заключенным трехстороннимдоговором; - осуществляет контроль за достоверностью сведений,представленных работодателем. 10. Возмещение затрат работодателя, на учебной базе которогопроизводилось обучение, осуществляется центром занятости в полном иличастичном объеме в пределах средств, предусмотренных на реализациюмероприятий Программы, и в соответствии с заключенным трехстороннимдоговором. Основаниями для осуществления возмещения указанных расходовявляются договор, счет и акт выполненных работ. 11. Работодатель ежемесячно представляет центру занятостисведения о посещаемости женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком до трех лет, проходящих обучение. 12. По окончании обучения работодатель представляет центрузанятости: - выписку из приказа или копию приказа об окончании обученияженщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; - копии протокола об аттестации женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, прошедших обучение. По окончании профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации между работодателем и центром занятостисоставляется акт о выполнении сторонами договорных обязательств. 13. При осуществлении профессиональной подготовки, переподготовкии повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком до трех лет, на учебно-производственной базе образовательногоучреждения, являющегося участником Программы (далее - образовательноеучреждение), центром занятости, женщиной, находящейся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, и образовательным учреждениемзаключается договор об организации профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет (далее - договор на обучение). Средства на оплату оказанных образовательным учреждением (заисключением автономных образовательных учреждений) услуг попрофессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификацииженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,перечисляются центром занятости образовательному учреждению (заисключением автономного образовательного учреждения) при условиипредставления образовательным учреждением копий лицензий наосуществление образовательной деятельности, заверенных в установленномпорядке, и приложений к лицензиям, калькуляции стоимости обучения призаключении договора на обучение, выписки из приказа или копии приказао зачислении женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, на обучение. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.08.2011 г. N 472) В структуру затрат образовательного учреждения по осуществлениюпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификацииженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,включаются затраты, предусмотренные подпунктом 6.1 пункта 6 настоящегоПорядка. Центр занятости: - рассматривает представленные образовательным учреждениемдокументы и подготавливает проект договора на обучение; - перечисляет образовательному учреждению средства на оплатуоказанных образовательным учреждением услуг по профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в соответствиис заключенным договором на обучение; - осуществляет контроль за достоверностью сведений,представленных образовательным учреждением. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) 14. Оплата оказанных образовательным учреждением (за исключениемавтономного образовательного учреждения) услуг по профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, производитсяцентром занятости в пределах средств, предусмотренных на реализациюмероприятий Программы, согласно калькуляции стоимости обучения,согласованной с центром занятости, и в соответствии с заключеннымдоговором на обучение. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.08.2011 г. N 472) Основаниями для осуществления оплаты оказанных образовательнымучреждением (за исключением автономного образовательного учреждения)услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, являются договор на обучение, счет и акт выполненных работ.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.08.2011 г. N 472) (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) Реализация мероприятия осуществляется автономным образовательнымучреждением за счет средств областного бюджета, предоставляемыхавтономному образовательному учреждению в виде субсидии на иные цели,не связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданиемгосударственных услуг. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 10.08.2011 г. N 472) Условием предоставления субсидии на иные цели является соглашениео порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, заключенноеавтономным образовательным учреждением с органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении автономного образовательного учреждения, созданного на базеимущества, находящегося в государственной собственности Смоленскойобласти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.08.2011 г. N 472) 15. Образовательное учреждение ежемесячно представляет центрузанятости сведения о посещаемости женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, проходящих обучение. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 323) 15-1. При необходимости центр занятости возмещает женщине,находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, направленнойна обучение, расходы на проезд к месту обучения в другую местность иобратно, проживание в период обучения, суточные расходы,осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, вразмерах, указанных в подпунктах 6.2-6.4 пункта 6 настоящего Порядка. Возмещение указанных расходов осуществляется центром занятости наосновании документов, представленных женщиной, находящейся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет, направленной на обучение, иподтверждающих расходы на проезд к месту обучения в другую местность иобратно, проживание в период обучения, суточные расходы . (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) 16. По окончании обучения образовательное учреждение представляетцентру занятости: (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 07.06.2011 г. N 323) - выписку из приказа или копию приказа об окончании обученияженщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; - копии протокола об аттестации женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, прошедших обучение. По окончании профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации образовательное учреждение и центр занятостисоставляют акт о выполнении сторонами договорных обязательств. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 323) 17. По окончании профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации, проведения соответствующей аттестацииобразовательное учреждение или работодатель выдают женщине,находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, прошедшейобучение, документ установленного образца. 18. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральнойслужбой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,органами государственной службы занятости населения Смоленскойобласти. 19. Контроль за использованием работодателями средств субсидийосуществляется центром занятости на основе финансово-отчетныхдокументов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем вобъемах и в сроки, указанные в договоре. 20. Контроль за использованием средств субсидии осуществляетсяДепартаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти посредством ежемесячного анализа отчетов о расходованиисредств на реализацию мероприятий Программы, представляемых центрамизанятости в установленном порядке.