Постановление Администрации Смоленской области от 07.05.2015 № 278

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

 

 

от 07.05.2015 № 278

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области

от21.02.2020 г. № 59

 

Об утвержденииПоложения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамкахреализации областной государственной программы «Содействие занятости населенияСмоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям –работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целяхполного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных наорганизацию стажировки выпускников образовательных организаций в целяхприобретения ими опыта работы

 

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области

от10.04.2019 г. № 194)

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации областной государственной программы «Содействие занятости населенияСмоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 20.11.2013 № 927. (В редакции ПостановленийАдминистрации Смоленской области от10.04.2019 г. № 194)

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставлениеиз областного бюджета субсидий в рамках реализации  областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) –работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям,зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного иличастичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировкивыпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.04.2019 г. № 194 )

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                   А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от07.05.2015 № 278

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»юридическим лицам

(заисключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям ииндивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным натерритории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затратработодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательныхорганизаций в целях приобретения ими опыта работы

 

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области

от26.06.2017 № 401;

от10.04.2019 г. № 194)

 

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления изобластного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Содействие занятости населения Смоленской области» юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям ииндивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным натерритории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затратработодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательныхорганизаций в целях приобретения ими опыта работы (далее – субсидии). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от10.04.2019 г. № 194 )

2. НастоящееПоложение определяет:

- категориююридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

- цели,условия и порядок предоставления субсидий;

- порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателямисубсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных указанным в пункте 3 настоящего Положения договором опредоставлении субсидии; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 401 )

- положениеоб обязательной проверке Департаментом государственной службы занятостинаселения Смоленской области (далее - Департамент) и Департаментом Смоленскойобласти по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органамисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальнымпредпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленскойобласти, прошедшим отбор для участия в мероприятии «Стажировка выпускниковобразовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы» (далее -стажировка) в порядке, утвержденном приказом начальника Департамента,включенным в перечень работодателей, которые могут принимать участие встажировке, утвержденный приказом начальника Департамента, и заключившим насрок не более трех месяцев договор о предоставлении субсидии.

В договоре о предоставлении субсидииопределяются права и обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест,численность выпускников образовательных организаций (далее также - выпускники),участвующих в стажировке, численность наставников, виды работ, сроки начала иокончания стажировки, уровень оплаты труда выпускников, участвующих встажировке, а также порядок перечисления субсидии.

При оформлении работодателем наставничества втрудовой договор работника, являющегося наставником выпускника, участвующего встажировке, вносится (с его согласия) изменение в части возложения науказанного работника дополнительных обязанностей и установления доплаты(надбавки) за наставничество.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от26.06.2017 № 401)

3-1. Выпускником образовательной организации, имеющим правопринимать участие в стажировке, считается выпускник профессиональнойобразовательной организации или выпускник образовательной организации высшегопрофессионального образования очной или заочной формы обучения, в течение годапосле окончания соответствующей образовательной организации не приступивший ктрудовой деятельности. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от26.06.2017 № 401)

4. Цельюпредоставления субсидий является полное или частичное возмещение затратработодателя, понесенных на организацию стажировки.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) отсутствие у работодателя недоимки по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджетнуюсистему Российской Федерации по месту нахождения работодателя (месту нахожденияего обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимогоимущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (заисключением случаев реструктуризации задолженности, предоставленияинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога,сумм налога, приостановленных к взысканию);

2) отсутствие у работодателя задолженности(недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, по местунахождения работодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, местунахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) натерритории Смоленской области;

3) согласие на осуществление проверокДепартаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

4) представление работодателем в областноегосударственное казенное учреждение службы занятости населения (центр занятостинаселения) (далее - центр занятости) следующих документов:

- заявки на участие в организации стажировкивыпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы суказанием периода, на который планируется стажировка, расчета затрат на оплатутруда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам занаставничество;

- копии свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя) на территории Смоленской области, заверенной печатьююридического лица (индивидуального предпринимателя) (при наличии) и содержащейзапись: «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подписьуполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение. Указанныйдокумент представляется работодателем по собственной инициативе;

- копии выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или копии листа записи из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,заверенной печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (приналичии) и содержащей запись: «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должностьи подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение.Указанные документы представляются работодателем по собственной инициативе;

- информации налогового органа об исполненииработодателем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до датыподачи заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательныхорганизаций в целях приобретения ими опыта работы;

- информации Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствии (о наличии) у работодателя задолженности(недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последнийотчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательствомсрок представления отчетности (представляется работодателями, за исключениемработодателей, имеющих на территории Смоленской области обособленныеподразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и неначисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, а такжеиндивидуальных предпринимателей, не имеющих заключенных трудовых договоров сработниками). Указанная информация представляется работодателем по собственнойинициативе;

- документов, подтверждающих создание временныхрабочих мест для организации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающихпродолжительность стажировки в день, неделю, месяц, численность выпускников,участвующих в стажировке, а также численность выпускников, стажирующихся подруководством наставников;

- поименного списка выпускников, участвующих встажировке, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (приорганизации стажировки выпускников численностью более трех человек), а такжечисленности выпускников, стажирующихся под руководством наставников;

- проекта программы стажировки;

- копии приказа о приеме на работу выпускника,участвующего в стажировке, заверенной работодателем;

- копии срочного трудового договора,заключенного с выпускником, участвующим в стажировке, заверенной работодателем.

В случае если работодатель не представилинформацию, указанную в абзацах третьем, четвертом и шестом настоящегоподпункта, по собственной инициативе, центр занятости направляетмежведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке,определенном федеральным законодательством.

(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от26.06.2017 № 401)

6. Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателю затрат наоплату труда каждого выпускника, участвующего в стажировке, составляющий вмесяц не более одного размера минимальной заработной платы, установленного вСмоленской области, увеличенного на страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды, а также размер возмещения работодателю затрат на выплатыработникам за наставничество, составляющий в месяц не более одной второйразмера минимальной заработной платы, установленного в Смоленской области,увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, закаждого выпускника, участвующего в стажировке.

7.Работодатель ежемесячно начисляет и выплачивает заработную плату выпускникам,участвующим в стажировке, производит работникам выплаты за наставничество ипредставляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат наоплату труда выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанноевремя, а также выплат работникам за наставничество, копии документов,подтверждающих начисление и выплату заработной платы выпускникам, участвующим встажировке, выплат работникам за наставничество (при наличном расчете: копиюрасчетно-платежной ведомости и (или) копию платежной ведомости и расходногокассового ордера; при безналичном расчете: копию расчетной ведомости иплатежного поручения с реестром на перечисление на банковские карты), а такжекопии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, по окончании стажировки подписывает акт о выполнениидоговорных обязательств.

8. Центр занятости:

1) рассматривает представленные работодателемдокументы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, и втечение пяти рабочих дней с момента их представления:

- заключает с работодателем соответствующийдоговор о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от26.06.2017 № 401)

- уведомляет работодателя об отказе в заключениисоответствующего договора о предоставлении субсидии. Основаниями для отказа взаключении договора о предоставлении субсидии являются: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 401)

- представление работодателем документов,предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, содержащихнедостоверные и (или) неполные сведения;

- непредставление документов, предусмотренныхподпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, в полном объеме;

2) ежемесячно рассматривает представленныеработодателем документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, втечение пяти рабочих дней с момента представления указанных документовосуществляет проверку правильности их заполнения и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении, о чем в течение трех рабочих днейс момента принятия соответствующего решения в письменном виде уведомляетработодателя.

Решение о предоставлении субсидии оформляетсяприказом центра занятости. В случае принятия центром занятости решения оботказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа иразъясняется порядок обжалования решения.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии является представление документов, указанных в пунктах 5, 7 настоящегоПоложения, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверную и(или) неполную информацию. При устранении причин, послуживших основанием дляотказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе обратиться запредоставлением субсидии повторно;

3) в течение семи рабочих дней после принятия решения опредоставлении субсидии производит перечисление субсидии на счет работодателя,открытый в кредитной организации, в размере затрат, заявленном работодателем иподлежащем возмещению, но не более размера, рассчитанного в соответствии спунктом 6 настоящего Положения;

4) подписывает после окончания стажировки представленныйработодателем акт о выполнении договорных обязательств.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от30.08.2016 № 516)

8-1. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных работодателем документах, осуществляется путем их сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от30.08.2016 № 516)

9. Субсидииперечисляются центром занятости на расчетные счета работодателей, открытые впорядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательствна основании договора о предоставлении субсидии ирасчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплатыработникам за наставничество. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 401)

9-1. Формы договоров о предоставлении субсидии, заявки научастие в организации стажировки выпускников образовательных организаций вцелях приобретения ими опыта работы, расчета затрат на оплату трудавыпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, атакже выплаты работникам за наставничество, акта о выполнении договорныхобязательств, приказа о предоставлении субсидии утверждаются приказомначальника Департамента. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от26.06.2017 № 401)

10. Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11.Ответственность за нецелевое использование субсидий определяется условиямизаключенного договора о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 401)

12. В случаенарушения условий предоставления субсидий получательсубсидии в добровольном порядке осуществляет их возврат в областной бюджет. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от30.08.2016 № 516)

При отказе отдобровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке всоответствии с федеральным законодательством.

13. Контрольза целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом, центрамизанятости.

Контроль зацелевым использованием субсидий центром занятости осуществляется на основефинансово-отчетных документов, подтверждающих расходы, произведенныеработодателем в объемах и в сроки, указанные в договоре о предоставлении субсидии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от26.06.2017 № 401)

Контроль зацелевым использованием субсидий Департаментом осуществляется посредствомежемесячного анализа отчетов о расходовании средств субсидии, представляемыхцентрами занятости.

14. Остаткисубсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возвратуполучателем субсидии в добровольном порядке в срок не позднее 1 февралятекущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от26.06.2017 № 401)

При отказе отдобровольного возврата остатков субсидий их возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.

15.Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областнымзаконодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.