Постановление Администрации Смоленской области от 30.04.2019 № 260

Об утверждении региональной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2019 - 2025 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от30.04.2019 № 260

Обутверждении региональной целевой программы «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2019 - 2025 годы

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:

1. Утвердитьприлагаемую региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2019 - 2025 годы (далее также - Программа).

2. Признать утратившими силу:

- постановлениеАдминистрации Смоленской области от 15.12.2015 №807 «Об утверждениирегиональной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Смоленскойобласти» на 2015 - 2020 годы»;

- постановлениеАдминистрации Смоленской области от 22.07.2016 №435 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2015 - 2020 годы»;

- постановлениеАдминистрации Смоленской области от 17.02.2017 №65 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2015 - 2020 годы»;

- постановлениеАдминистрации Смоленской области от 25.01.2018 №33 «О внесенииизменений в региональную целевую программу «Развитие жилищного строительства вСмоленской области» на 2015 - 2020 годы»;

- постановлениеАдминистрации Смоленской области от19.03.2019 № 117 «О внесении изменений в региональную целевую программу«Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2015 - 2020 годы».

Губернатор

Смоленской области А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации

Смоленской области

от 30.04.2019 № 260

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА

«Развитие жилищногостроительства в Смоленской области»

на 2019 - 2025 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы

региональная целевая программа «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2019 - 2025 годы

Наименование ответственного исполнителя Программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Наименование исполнителей мероприятий Программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

организации с участием государства и муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

организации, осуществляющие жилищное строительство (по согласованию), и иные исполнители мероприятий Программы, определяемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

организации, реализующие мероприятия Программы и не получающие денежных средств из областного бюджета (по согласованию)

Цель (цели) Программы

основными целями Программы являются:

обеспечение увеличения годового объема ввода жилья;

формирование рынка доступного стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством

Целевые показатели Программы

реализация Программы должна обеспечить:

улучшение жилищных условий населения Смоленской области путем доведения показателя обеспеченности одного жителя Смоленской области с 28,9 м-2площади жилых помещений в 2018 году до 33,4 м-2 в 2025 году;

системное развитие отдельных территорий муниципальных районов и городских округов Смоленской области под комплексную жилую застройку

Задачи Программы

основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового строительства стандартного жилья;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;

обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям

Показатели задач Программы

ввод жилья на территории Смоленской области до 2025 года:

2018 год (факт) - 363 тыс. м-2;

2019 год - 538 тыс. м-2;

2020 год - 599 тыс. м-2;

2021 год - 575 тыс. м-2;

2022 год - 636 тыс. м-2;

2023 год - 685 тыс. м-2;

2024 год - 734 тыс. м-2;

2025 год - годовой объем ввода жилья составит

0,415 млн. м-2;

ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

обеспечение жилыми помещениями за счет всех источников финансирования 61 202 тыс. семей;

ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с достижением данного показателя в 2025 году - 28 %, в том числе по годам:

2018 год (факт) - 25 %;

2019 год - 25 %;

2020 год - 26 %;

2021 год - 27 %;

2022 год - 27 %;

2023 год - 27 %;

2024 год - 27 %;

2025 год - 28 %

Перечень подпрограмм Программы

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»;

«Градостроительное планирование развития территорий»;

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Сроки реализации Программы

2019 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2019 - 2025 годах составит 196 258 315,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) – 343 540,4 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 2 325 200,1 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов (прогнозно) - 799,5 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников (прогнозно) - 125 582 550,5 тыс. рублей;

за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) (прогнозно) - 68 006 225 тыс. рублей

1. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения программным методом

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы положительные результаты вразвитии строительного комплекса Смоленской области, пока не удалось обеспечитьсущественное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жильядля населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночныхмеханизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям свысокими доходами.

В Смоленской области на 1 января 2018 года общаяплощадь жилищного фонда (включая частный сектор) составила 26,99 млн. м-2,численность населения - 949,3 тыс. человек, численность домохозяйств по даннымпереписи населения 2010 года - 411,4 тысячи.

Уровеньобеспеченности жильем, его комфортность и доступность составляют основныеусловия качества жизни населения. По состоянию на 01.01.2018 обеспеченностьжилой площадью населения Смоленской области составила 28,4 кв. метра начеловека (12-й показатель среди субъектов Центрального федерального округа).Это на 3,2 кв. метра выше, чем в среднем по России, но почти в 2 раза ниже, чемв развитых странах Европейского союза.

Поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поСмоленской области, в очереди на получение жилья на 1 января 2018 года состояло10,8 тыс. семей. Из них каждая третья семья ожидает квартиры более 10 лет.Всего, по оценкам экспертов, свои жилищные условия хотели бы улучшить около 200тысяч семей. В сложившихся экономических условиях строительный комплексСмоленской области не способен удовлетворить потребности населения в улучшениижилищных условий.

Массовое жилищное строительство,комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществленияграмотного экономически и технически обоснованного градостроительногопланирования.

Территория Смоленской областиразделена на 183 муниципальных образования, в том числе 25 муниципальныхрайонов, 2 городских округа, 23 городских поселения и 133 сельских поселения.

В соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующихдокументов территориального планирования:

- Схемы территориального планированияСмоленской области;

- 25 схем территориальногопланирования муниципальных районов Смоленской области;

- 158 генеральных плановпоселений Смоленской области, городских округов Смоленской области.

Принят областной закон «Оградостроительной деятельности на территории Смоленской области», цельюкоторого является регулирование отношений в сфере территориальногопланирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а такжестроительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитальногостроительства.

Схема территориального планирования Смоленской областиутверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007№ 464.

В соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации постановлением Администрации Смоленской областиот 19.02.2019 № 45 утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования«Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» вновой редакции.

Утверждены схемы территориальногопланирования всех муниципальных районов Смоленской области, генеральные планы иправила землепользования и застройки всех городских округов Смоленской областии городских поселений Смоленской области.

В 2015 году, в 2017 году и 2018 годупроведены реорганизации муниципальных образований Смоленской области путемобъединения сельских поселений Смоленской области, в результате которыхобразовалось 80 новых сельских поселений. На 01.01.2019 из 80 вновьобразованных в результате указанных реорганизаций сельских поселений Смоленскойобласти утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки 16вновь образованных сельских поселений Смоленской области. Необходиморазработать и утвердить генеральные планы и правила землепользования изастройки 64 вновь образованных сельских поселений Смоленской области.

Согласно требованиямградостроительного законодательства наличие документов территориальногопланирования и правил землепользования и застройки является необходимымусловием для управления территорией, в том числе при принятии решений орезервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальныхнужд, о переводе земель из одной категории в другую, о выдаче разрешений настроительство.

Активному развитию жилищногостроительства в Смоленской области препятствует множество факторов и условий,находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления, аименно:

- недостаточная покупательская иинвестиционная активность в строительстве;

- низкая доступность кредитныхресурсов для строительных организаций;

- отсутствие в достаточномколичестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями,объектами транспортной и социальной инфраструктур для комплексного освоения иразвития территорий в целях жилищного строительства;

- наличие широких социальныхгрупп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощьюсобственных и заемных средств. На 1 января 2018 года количество молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Смоленской области составило 1 250;

- неразвитость институтовфинансирования некоммерческих форм жилищного строительства (товариществиндивидуальных застройщиков; потребительских кооперативов в жилищной сфере;некоммерческих организаций, сдающих жилье в некоммерческий наем, и др.).

Наосновании документов территориального планирования будут определены оптимальныеварианты развития жилищного строительства по муниципальным образованиямСмоленской области исходя из перспектив социально-экономического идемографического развития поселений с учетом потребностей и предпочтений ихнаселения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличениядоли жилья экономкласса. Будет проводиться работа по строительству арендногожилья, а также по строительству жилья жилищными и жилищно-строительнымикооперативами. Техническая политика в жилищной сфере будет осуществляться на основеразработки и внедрения технических регламентов, устанавливающих требования кбезопасности зданий и сооружений и связанным с этими требованиями процессампроектирования (включая инженерные изыскания), территориального планирования ипланировки территорий, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий исооружений, а также к безопасности строительных материалов, изделий,конструкций. Планируется развитие различных форм государственно-частногопартнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилуюзастройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы отдинамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенноевлияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметрыипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Всеэто определяет существенные риски реализации Программы.

Сведения об объемах ввода в эксплуатациюжилых домов на территории Смоленской области в период с 1990 по 2018 годпредставлены в таблице 1.

Таблица 1

Год

Введено организациями за счет всех источников финансирования (тыс. м-2 общей площади)

Удельный вес в общем вводе (%)

всего

в том числе

жилищно-строительными кооперативами

населением за счет собственных и заемных средств

жилых домов жилищно-строительных кооперативов

жилых домов населения

1990

571,9

12,9

10,9

2,3

1,9

1995

306

2,2

0,7

10,8

2005

269,6

96,9

2010

348

161,5

46,4

2011

370,7

164,6

44,4

2012

261,2

140,4

53,8

2013

410,5

209,0

50,9

2014

448,6

233,9

52,1

2015

513,5

318,9

62,1

2016

630,1

307,6

48,8

2017

484,5

220

45,4

2018

363

229,8

63,3

Состояние рынка жилищного кредитования за период с 2005 по 2014 год натерритории Смоленской области характеризуется значительной активностью, о чемсвидетельствует следующая динамика предоставления в Смоленской области кредитовна улучшение жилищных условий, в том числе ипотечных:

- 2005 год - 1 150 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму 566943 тыс. рублей, в том числе 40 ипотечных кредитов на сумму 50 235 тыс. рублей;

- 2010 год - 3 207 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму 2888 227 тыс. рублей, в том числе 2 784 ипотечных кредита на сумму 2 704 176тыс. рублей;

- 2011 год - 4 173 кредита на улучшение жилищных условий на сумму4 371 451 тыс. рублей, в том числе 3 956 ипотечных кредитов на сумму 4 242 964тыс. рублей;

- 2012 год - 5 520 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму6 806 956 тыс. рублей, в том числе 5 425 ипотечных кредитов на сумму 6 730 616тыс. рублей;

- 2013 год - 6 121 кредит на улучшение жилищных условий на сумму 8 501475 тыс. рублей, в том числе 6 038 ипотечных кредитов на сумму 8 442 267 тыс.рублей;

- 2014 год - 7 278 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму11 240 006 тыс. рублей, в том числе 7 209 ипотечных кредитов насумму 11 199 167 тыс. рублей.

В 2015 году произошел спад на рынке жилищного кредитования, выдано 4610 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму 6 834 670 тыс.рублей, в том числе 4 587 ипотечных кредитов на сумму 6 802 216тыс. рублей, в последующие годы отмечается рост:

- 2016 год - 5 282 кредита на улучшение жилищных условий на сумму8 224 636 тыс. рублей, в том числе 5 268 ипотечных кредитов насумму 8 143 825 тыс. рублей;

- 2017 год - 6 432 кредита на улучшение жилищных условий на сумму10 704 020 тыс. рублей, в том числе 6 425 ипотечных кредитов насумму 10 696 208 тыс. рублей;

- 2018 год - 8 659 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму15 353 276 тыс. рублей, в том числе 8 658 ипотечных кредитов насумму 15 352 336 тыс. рублей.

За 2018 год рынок ипотеки в Смоленскойобласти вырос по сравнению с 2017 годом на 43,5 %. Если в 2010 году выдано 2,8тыс. единиц ипотечных кредитов на сумму 2,7 млрд. рублей, то на конец 2018 годавыдано 8,6 тыс. единиц на сумму 15,3 млрд. рублей.

В Смоленской области ипотека -востребованный кредитный продукт, 70 % жилья в многоквартирных домахприобретается с использованием ипотечного кредитования.

Несмотря на активное участие государства врешении жилищного вопроса и разнообразие ипотечных и кредитных программ,процентные ставки по кредитам остаются достаточно высокими. Средневзвешеннаяпроцентная ставка по выданным ипотечным кредитам в Смоленской области снизиласьна 1,1% годовых и составила 9,5 % (в 2017 году составляла 10,6 %). ПолитикаБанка России способствует снижению ставок на ипотечном рынке, однако рекорднонизких ставок по ипотеке в 6 - 7 % годовых стоит ждать только в перспективетрех-четырех лет.

Вопросы, связанные с решением жилищныхпроблем граждан, являются составной частью социальной государственной политикии требуют постоянного внимания государства. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области должны создавать условия дляразвития жилищного строительства, направляя средства местных бюджетов наобеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан. Однако большинствомуниципальных образований Смоленской области являются дотационными, поэтому неимеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жилыми помещениямиграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях скорейшего решения проблемыразвития жилищного строительства целесообразно использованиепрограммно-целевого метода, поскольку данная проблема:

- не может быть решена безпривлечения средств областного бюджета;

- не может быть решена в течениеодного года и требует значительных бюджетных расходов на протяжении несколькихлет;

- требует координации действий поснижению барьеров, сдерживающих развитие жилищного строительства;

- носит комплексный характер и еерешение окажет положительное влияние на социальное благополучие населения,общее экономическое развитие и рост производства в Смоленской области.

2. Цели и задачи Программы

Приоритеты государственной политики в сфере жилищного строительства,реализуемые на территории Смоленской области, определены в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, государственнойпрограммой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года№ 1710.

Приоритеты государственной политики соответствуют следующимнаправлениям:

- стимулирование развития жилищного строительства;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей,молодых ученых и семей, имеющих трех и более детей, а также ипотечногожилищного кредитования;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан;

- снижение стоимости 1 м-2жилья путем увеличенияобъема ввода в эксплуатацию стандартного жилья;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются вулучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопитьсредства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениямиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в томчисле с помощью ипотечного кредитования.

Для реализации государственной жилищной политики необходимо решениеследующих задач:

- увеличение объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья иобъектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельныхучастках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых илииспользуемых неэффективно земельных участках, находящихся в государственнойсобственности, муниципальной собственности, государственная собственность накоторые не разграничена;

- содействие внедрению новых современных энергоэффективных иэкологически чистых технологий и материалов, в том числе композитныхматериалов, выпускаемых организациями Смоленской области, используемых вжилищном строительстве;

- развитие механизмов кредитования жилищного строительства истроительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

- разработка и реализация документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмовадресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющихтрех и более детей;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных законодательством, обеспечение жильем ипредоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

- совершенствование правового и методологического обеспечения дляразработки и реализации мероприятий, направленных на стимулирование частнойинициативы граждан в жилищном строительстве;

- расширение ипотечных программ для различных социальноориентированных групп населения и оказание содействия кредитованию долевогостроительства;

- создание условий для развития в Смоленской области рынка наемныхдомов социального использования;

- улучшение жилищных условий граждан, имеющих невысокий уровень дохода,путем создания в Смоленской области жилищного фонда социального использования.

Основными целями Программы являются:

- обеспечение увеличения годового объема ввода жилья;

- формирование рынка доступного стандартного жилья, отвечающеготребованиям энергоэффективности и экологичности;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

- создание условий для развития массового строительствастандартного жилья;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путемувеличения объемов жилищного строительства;

- обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством;

- предоставление социальной поддержки на приобретение жильягражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодымсемьям.

В целях реализации основныхприоритетов государственной политики в сфере жилищного строительства органыместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областиразрабатывают муниципальные программы развития жилищного строительства, которыедолжны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных наповышение доступности жилья для населения путем массового строительствастандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности иэкологичности, а также ценовой доступности, что позволит обеспечить достижениеустановленных для каждого муниципального образования целевых значений вводажилья.

Данные программы содержат обоснование оптимального для Смоленскойобласти и отдельных муниципальных образований Смоленской области баланса междуразвитием жилищного строительства в рамках комплексного освоения новыхтерриторий и развитием уже застроенных территорий; между развитием секторажилья в частной собственности, в котором проживают граждане - собственникижилых помещений; между строительством многоквартирных домов и малоэтажнымжилищным строительством.

Планируется достичь следующие показатели:

- увеличение годового объема ввода жилья к 2025 году до 734 тыс. м-2;

- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношениюк общей площади жилищного фонда;

- рост уровня обеспеченности населения жильем до 33,4 м-2начеловека к 2025 году;

- повышение доступности жилья, которое выражается в снижениикоэффициента доступности жилья до 2,8 года к 2025 году;

- повышение доступности жилья, которое выражается в росте долисемей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемныхсредств, до 28 процентов к 2025 году.

Программу предполагается реализовать в течение 2019 - 2025 годов.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, входящихв ее состав, с расшифровкой по годам представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

2017 г.

(факт)

2018 г.

(факт)

Прогноз

Методика расчета значений целевых показателей

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Ввод жилья:

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

484 459

6 328

363 027

3 944

538 000

6 800

599 000

6 999

575 000

6 872

636 000

7 227

685 000

7 184

734 000

7 841

415 000

5 063

прогнозные показатели разработаны в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

1.1.

Стандартного жилья:

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

310 769

4 545

193 793

2 833

345 120

5 046

384 260

5 990

368 863

5 393

407 979

5 967

439 411

6 426

470 844

6 886

266 213

3 893

1.2.

Малоэтажного жилья

(не более трех этажей):

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

238 445

1 832

245 121

1 785

307 500

2 601

396 400

3 295

370 700

3 138

435 300

3 558

524 700

4 263

548 700

4 453

263 000

2 285

2018 год - прогнозные показатели муниципальных образований Смоленской области

1.3.

Многоэтажного жилья

(более трех этажей):

- кв. метров общей площади жилья

- количество жилых единиц

246 014

4 496

117 906

2 159

230 500

4 199

202 600

3 704

204 300

3 734

200 700

3 669

160300

2 921

185 300

3 388

152 000

2 778

2018 год - прогнозные показатели муниципальных образований Смоленской области

Обеспеченность населения жильем:

- кв. метров общей площади жилья на одного человека

- количество жилых единиц на 1 000 человек населения

28,4

187

28,9

190

29,4

193

29,9

197

30,5

200

31,2

205

210

32,9

216

33,4

220

рассчитано как соотношение двух величин: площадь жилищного фонда/численность населения

рассчитано как соотношение двух величин: количество жилых домов жилищного фонда/численность населения

Доля ветхого и аварийного жилья в жилом фонде:

- процентов от общей площади жилищного фонда

- процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде

1,3

1,4

2,9

1,4

2,9

1,4

2,9

1,3

2,8

1,3

2,8

1,3

2,8

рассчитано как соотношение величин: площадь ветхого и аварийного жилого фонда/площадь жилищного фонда

рассчитано как соотношение величин: количество жилых домов ветхого и аварийного жилого фонда/количество жилых домов жилищного фонда

Коэффициент доступности жилья для населения (лет)

2,2

2,1

2,2

2,3

2,4

2,5

рассчитано как соотношение величин: средняя рыночная стоимость одного м-2 общей площади жилья в Смоленской области, умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного человека/средний годовой душевой доход в Смоленской области

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)

Перечень показателей носит открытый характер и предусматриваетвозможность корректировки в случае потери информативности показателя(достижение максимального значения), изменения приоритетов государственнойполитики в жилищной сфере.

3. Перечень мероприятий Программы

Механизм реализации Программы состоит в согласованномнормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализациикомплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органовисполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области.

В целях создания условий для развития в Смоленской области жилищногостроительства необходимо:

- совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области обеспечивать формирование земельных участков дляжилищного строительства из состава земель муниципальной собственности,государственной собственности Смоленской области и земель, собственность накоторые не разграничена;

- отдавать приоритет при формировании земельных участковкомплексному освоению территорий в целях жилищного строительства;

- осуществлять мониторинг формирования и предоставления органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области земельныхучастков для жилищного строительства;

- размещать на официальном сайте Администрации Смоленской областиинформацию о земельных участках, находящихся в государственной собственностиСмоленской области, которые планируются для жилищного строительства;

- рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области осуществлять размещение на официальных сайтах винформационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о наличииземельных участков для жилищного строительства в отношении земельных участков,право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области;

- принимать необходимые меры по обустройству земельных участков,планируемых для комплексного жилищного строительства, инженерной и транспортнойинфраструктурами.

Перечень земельных участков, предназначенных для массовогостроительства жилья (без учета земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности), приведен в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Наименование проекта

Площадь земельного участка (га)

Общая площадь жилья (тыс. м-2)

Площадь жилья, строительство которого запланировано в 2019-2025 годах (тыс. м-2)

всего

в том числе:

2018 (факт)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Г. Смоленск

Многоэтажная застройка в районе улиц Твардовского - Исаковского - Чаплина - Герцена (перспективная застройка жилого микрорайона «Офицерская слобода») (ОАО АН «Гарант-Жилье»)

7,6

120,0

Многоэтажная застройка в районе пос. Миловидово (ООО «Гражданстрой»)

48,2

943,5

145

29,0

9,1

26,0

Жилая застройка в районе ул. Лавочкина

26,4

180,3

47,7

10,7

10,0

Многоквартирный жилой дом №1.2 с нежилыми помещениями по проспекту Строителей (ООО ТД «Гражданстрой»)

0,76

13,0

Жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по ул. Большая Краснофлотская (ООО «Гражданстрой»)

0,79

6,8

Застройка Западного II жилого микрорайона Краснинское шоссе (АО «Ваш дом»)

4,66

123,0

80,0

6,4

4,9

14,8

15,0

18,3

20,6

Жилой комплекс «Соловьиная роща» микрорайон № 9 Юго-Восточного района

г. Смоленска (АО «Ваш дом»)

18,8

176,8

27,50

4,9

14,2

3,5

Микрорайон № 9 юго-восточного жилого района

г. Смоленска «Соловьиная роща». Новый квартал» по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Генерала Трошева. Многоквартирные жилые дома (АО «Ваш дом»)

105,2

7,3

14,9

11,0

14,9

22,1

24,0

Застройка Западного II жилого микрорайона Краснинское шоссе (АО трест «Смоленскагропром-строй»)

1,11

15,3

3,6

2,7

3,6

5,4

10.

Многоквартирный жилой дом по ул. Шевченко (ООО «Метрум»)

0,43

8,9

1,0

2,7

2,5

11.

Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по ул. Нарвская (АО трест «Смоленскагропромстрой»)

0,38

11,6

7,7

2,9

12.

Застройка квартала, ограниченного ул. Крупской - ул. 25 Сентября - ул. Куриленко - ул. 9 Января (АО «Смолстром-сервис»)

1,29

17,3

4,2

13,1

13.

Многоэтажная застройка по пер Юннатов (АО «Смолстром-сервис»)

3,23

55,1

3,8

7,5

11,2

13,7

4,1

4,6

6,1

14.

Жилой дом № 52а по ул. Кловская (АО «Смолстром-сервис»)

0,3

1,9

15.

Микрорайон «Королевка» (ООО АН «Гарант-Жилье»)

9,54

79,5

12,3

15,9

16,0

10,1

10,0

7,2

16.

Квартал жилых домов по ул. Нахимсона - 8 Марта в г. Смоленске. Первая очередь строительства (ООО АН «Гарант-Жилье»)

0,64

4,0

17.

Жилой дом по 1-му Краснофлотскому переулку (АО «Желдорипотека»)

1,28

5,0

18.

Многоэтажная застройка в районе улиц Матросова – Воробьева – пер. Юннатов (ООО ФПК «Мегаполис»)

2,18

40,0

14,1

2,2

4,4

2,1

5,4

19.

Жилой дом со встроенными помещениями по Тульскому переулку (ООО ФПК «Мегаполис»)

0,53

8,5

20.

Жилая застройка ул. Н-Неман – Академика Петрова – Трудовая (ООО ФСК «Веж»)

0,65

17,5

4,4

6,6

6,5

21.

Микрорайон «Семичевка» (ООО «Застройщик 67»)

3,06

63,4

8,1

12,0

7,0

16,3

20,0

22.

Микрорайон «Семичевка» (ООО «Стройинвестпроект»)

6,0

42,3

6,3

6,5

9,6

15,9

23.

Многоквартирный жилой дом по ул. Н-Неман - З. Космодемьянской - Циолковского. Блок-секции № 3 и № 4 (ООО «Стройинвестпроект»)

0,20

30,2

15,2

5,8

4,8

4,6

24.

Квартал многоэтажной жилой застройки, ограниченный улицами Марии Расковой-Кловской-Смены («ТомТолСервис»)

1,12

26,7

13,1

4,3

4,4

25.

Многоэтажная жилая застройка в пос. Одинцово (ООО «Консоль»)

8,6

74,8

10,8

3,4

5,4

13,8

14,2

13,7

8,1

26.

Многоэтажная жилая застройка в микрорайоне «Семичевка» (ООО «Консоль»)

1,56

18,8

5,1

13,7

27.

Жилой дом с подземной автостоянкой по ул. Дохтурова (ЗАО «Смоленскжилье»)

0,5

11,0

28.

Многоквартирный жилой дом № 69б с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. Николаева (ООО «Евроком»)

0,39

3,8

29.

Жилой дом по 3-й линии Красноармейской Слободы, д.19 (ООО «Регионстройин-дустрия»)

0,11

1,7

30.

Жилой дом с подземной автостоянкой по ул. Бакунина (ООО «Эверест»)

0,24

5,1

31.

Жилая застройка в микрорайоне Ясенный (ООО «Гражданстрой»)

0,18

1,7

32.

Жилая застройка по Госпитальному тупику (ООО «Гражданстрой»)

0,55

18,9

33.

Квартал жилой застройки по ул. Рыленкова (ООО «Гражданстрой»)

1,59

49,6

35,6

3,3

7,7

3,3

34.

Многоэтажная жилая застройка в районе Краснинское шоссе (ООО «Континент»)

8,6

119,3

17,9

7,9

35.

Застройка малоэтажными жилыми домами в пос. Красный Бор (ООО Компания «Форест»)

3,23

4,8

3,1

36.

Жилой комплекс «Парковый» по Киевскому пер. 2 очередь строительства (ООО «Стройактив»)

2,95

31,3

5,2

4,9

5,2

4,9

5,2

5,9

37.

Жилой комплекс «Парковый» по Киевскому пер., 2 очередь строительства (ООО «Стройтехнология»)

1,03

19,7

38.

Комплексная застройка жилыми домами ул. Шевченко - пер. Буденного (ООО «ГосЗаказКонсалт»)

1,44

47,2

3,1

8,7

11,8

7,9

7,8

7,9

39.

Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (офисы в цокольном этаже), ул. Верхне-Лермонтовская (ООО «ГосЗаказКонсалт»)

0,35

1,4

40.

Многоэтажный жилой дом по ул. Вяземская (у дома № 17) (ООО «ГосЗаказКон-салт»)

0,16

2,7

41.

Многоэтажный жилой дом по ул. Крупской (ООО «ВитебскЖилстрой»)

0,8

6,7

3,4

1,7

1,6

42.

Многоэтажный жилой дом с помещениями

общественного назначения по ул. 1-я Брянская (ООО «Жилищный Фонд»)

0,47

6,7

43.

Многоэтажные жилые дома по 1-му Краснофлотскому переулку (ООО «Аллегро»)

1,35

24,4

12,2

44.

Многоквартирный жилой дом по ул. Энгельса (ООО «Строительная группа «Атриум»)

0,64

7,2

45.

Многоквартирный жилой дом по Киевскому переулку (ООО «Проектсервис»)

0,39

3,0

46.

Многоквартирная жилая застройка по ул. 1-я Восточная (ООО Специали-зированный Застройщик «Востокстрой»)

1,23

12,5

3,3

9,2

47.

Многофункциональное здание с апартаментами квартирного типа, ул. Ново-Рославльская (ООО «Капитель»)

0,15

5,9

2,9

3,0

Многоквартирный жилой дом с подземным паркингом по ул. Ломоносова (ООО «Новострой»)

0,16

7,7

Многоквартирные жилые дома по ул. Красноборская, пос. Красный Бор, 1-й этап строительства (ООО «Стройбизнес»)

0,91

Всего

610,63

3452,8

2074,5

120,4

245,4

296,4

278,9

306,6

307,2

328,6

191

в том числе индивидуальное жилищное строительство

424,95

849,9

29,5

79,3

123,1

96,3

147,1

163,3

167,2

44,1

Г. Велиж

Всего

19,79

6,7

0,7

0,8

0,9

0,7

в том числе индивидуальное жилищное строительство

19,79

6,7

0,7

0,8

0,9

0,7

Г. Вязьма

50.

Малоэтажная застройка в дер. Царево - Займище (ЖСК «Кутузовский»)

6,1

2,1

51.

Малоэтажная застройка в дер. Никольское, Заводское сельское поселение (ООО «Бизнес-центр Университет»)

18,7

6,3

52.

Малоэтажная застройка в дер. Коледино, Семлевское сельское поселение (ООО «Бизнес-центр Университет»)

13,4

4,5

53.

Малоэтажная застройка в дер. Каменка, Мещерское сельское поселение (ООО «Бизнес-центр Университет»)

17,3

5,4

54.

Комплексная малоэтажная застройка дер. Южная, Кайдаковское сельское поселение (ООО «Росремстрой»)

32,7

48,2

0,6

55.

Застройка в районе ул. Воинов-интернационалистов (ООО «Вязьмажилстрой»)

10,4

5,2

3,2

0,4

0,8

56.

Жилой дом в районе пересечения улицы Ползунова и 40 лет Комсомола Ползунова (ООО «Стройинвест»)

0,7

9,9

2,1

7,8

57.

Многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, в районе д. 61 (ООО «Стройинвест»)

0,3

1,9

58.

Застройка в районе ул. Красноармейское шоссе (ООО «Вязьмажилстрой»)

2,82

34,9

9,3

1,8

5,7

59.

Трехэтажный жилой дом, ул. Смоленская, № 20 (ООО «Инвест-Групп», ИП Ткачук И.С.)

0,1

0,8

60.

Многоэтажный жилой дом по ул. Спортивная, д.1 (ООО «Новострой»)

0,2

1,3

61.

Жилой дом, ул. Дмитрова гора, участок 2Ф (ООО «Стройинвест»)

0,01

2,1

62.

Реконструкция жилого дома (ООО «ЭлитСтрой»)

0,2

1,2

63.

Двухэтажные жилые дома, дер. Клоково (ООО «Дубровское»)

0,1

1,1

Всего

162,83

299,1

205,6

23,5

26,1

25,1

27,8

29,9

32,1

18,1

в том числе индивидуальное жилищное строительство

174,2

16,5

17,3

25,7

22,9

19,6

29,5

16,7

Г. Гагарин

64.

Жилой квартал, ул. Красноармейская (ИЖС)

5,2

0,8

1,2

65.

Многоквартирный жилой дом по пер. Пионерский (ООО «Консоль»)

0,76

7,2

5,2

66.

Многоквартирный жилой дом по ул. Строителей (ООО «Шанс»)

0,35

3,8

67.

Застройка квартала многоэтажными жилыми домами в границах ул. Строителей и пер. Матросова (ООО «Метрум»)

1,7

2,5

68.

Микрорайон «Восток» (ООО «Консоль», ООО «Вязьмажилстрой»)

1,4

14,3

2,4

11,9

69.

Жилые дома ул. Свердлова (ООО «РусАрмСтрой»)

0,1

1,2

Всего

142,07

164

218,9

33,6

39,9

19,6

20,6

22,8

31,2

33,6

17,6

в том числе индивидуальное жилищное строительство

137,76

135

189,9

31,2

16,5

16,4

20,6

22,8

31,2

33,6

17,6

С. Глинка

Всего

2,6

3,7

0,4

0,5

0,6

0,3

в том числе индивидуальное жилищное строительство

2,6

3,7

0,4

0,5

0,6

0,3

Г. Демидов

Всего

39,15

37,3

3,2

4,3

4,9

4,7

5,2

5,6

3,4

в том числе индивидуальное жилищное строительство

39,15

37,3

3,2

4,3

4,9

4,7

5,2

5,6

39,15

Муниципальное образование «Дорогобужский район» Смоленской области

Всего

30,7

41,1

6,8

4,6

4,7

4,8

4,9

5,1

5,3

4,9

в том числе индивидуальное жилищное строительство

30,7

41,1

6,8

4,6

4,7

4,8

4,9

5,1

5,3

4,9

Г. Духовщина

Всего

19,7

2,2

2,4

2,3

2,6

2,8

2,9

2,3

в том числе индивидуальное жилищное строительство

19,7

2,2

2,4

2,3

2,6

2,8

2,9

2,3

Г. Ельня

70.

Жилой дом по ул. Интернациональная, д.70 (ООО «СтройМет»)

0,30

1,40

1,4

Всего

8,8

12,4

1,5

1,6

1,7

1,9

1,1

в том числе индивидуальное жилищное строительство

8,5

1,5

1,6

1,7

1,9

0,6

1,1

С. Ершичи

Всего

11,8

0,9

0,8

0,9