Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.02.2001 № 103
Об утверждении Положения об Управлении охраны труда по Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 20.02.2001г. N 103г. Смоленск Об утверждении Положения об Управлении охраны труда по Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 26.12.2001 г. N 77) В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации" и совершенствования деятельности Управленияохраны труда по Смоленской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 26.12.2001 г. N 77) 2. Признать утратившими силу пункты 2, 3, 4 постановления Главыадминистрации Смоленской области от 29.08.94 N 274 "О созданииУправления охраны труда по Смоленской области" в части утвержденияструктуры, штата, сметы расходов и Положения. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Смоленской области В.С.Горькова. А.Д.Прохоров УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Смоленской области от 20.02.2001г. N 103 П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении охраны труда по Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 01.08.2001 г. N 496) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об Управлении охраны труда по Смоленскойобласти (далее - Положение) разработано на основании Федеральногозакона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", примерногоПоложения о подразделении по охране труда органа исполнительной властипо труду субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлениемМинистерства труда Российской Федерации от 30.10.95 N 58, Рекомендацийпо организации деятельности органов, осуществляющих государственнуюэкспертизу условий труда в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 30.11.2000 N 86 и Положения о Главном управлении труда исоциального развития администрации Смоленской области, утвержденногопостановлением Главы администрации Смоленской области от 03.10.2000 N638. 1.2. Управление охраны труда по Смоленской области (далее -Управление охраны труда) является структурным подразделением Главногоуправления труда и социального развития администрации Смоленскойобласти. 1.3. Управление охраны труда возглавляет начальник Управления,который является главным государственным экспертом условий труда поСмоленской области. Начальник Управления назначается на должность и освобождается отдолжности начальником Главного управления труда и социального развитияадминистрации Смоленской области. 1.4. Структура и штатное расписание Управления охраны трудаутверждаются Главой администрации Смоленской области в соответствии срекомендациями Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации. 1.5. В состав управления охраны труда входит отдел условий иохраны труда, отдел государственной экспертизы условий труда, отделэкспертизы проектов и лабораторных исследований. Положения об отделахутверждаются начальником Главного управления труда и социальногоразвития администрации Смоленской области. 1.6. Управление охраны труда в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством в области охраны труда, а также настоящимПоложением. 1.7. Управление охраны труда осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Министерством труда и социального развития РоссийскойФедерации, со структурными подразделениями администрации Смоленскойобласти, Межведомственной комиссией по охране труда, Государственнойинспекцией труда в Смоленской области, другими органами,осуществляющими надзор и контроль за условиями и охраной труда,органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями,профессиональными союзами и иными уполномоченными работникамипредставительными органами по охране труда. 1.9. Управление охраны труда имеет круглую печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации с наименованием:"Администрация Смоленской области", "Главное управление труда исоциального развития", "Управление охраны труда по Смоленской области"и соответствующий бланк. Специалисты отдела государственной экспертизы условий труда имеютличную печать с указанием фамилии, замещаемой должности инаименованием: "Главное управление труда и социального развитияадминистрации Смоленской области", "Управление охраны труда поСмоленской области". 2. Основные задачи Управления охраны труда Основными задачами Управления охраны труда являются: 2.1. Реализация государственной политики в области охраны трудана территории Смоленской области. 2.2. Организация разработки областных законодательных и другихнормативных правовых актов по охране труда, в том числе целевыхпрограмм улучшения условий и охраны труда. 2.3. Участие в разработке и осуществлении мер экономическойзаинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условийтруда. 2.4. Организация проведения обучения и проверки знаний по охранетруда работников, включая руководителей и специалистов организаций. 2.5. Контроль за условиями и охраной труда, качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за тяжёлую работу и работу с вредными илиопасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесенииорганизаций к классу профессионального риска в соответствии срезультатами сертификации работ по охране труда в организациях. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 01.08.2001 г. N 496) 2.6. Формирование нормативной правовой базы по охране труда. 2.7. Организация взаимодействия органов государственной власти,местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей,органов государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны труда, а также профессиональных союзов, их объединений и иныхуполномоченных работниками представительных органов в реализациигосударственной политики в области охраны труда. 3. Функции Управления охраны труда Управление охраны труда осуществляет следующие функции: 3.1. Реализация государственной политики в области охраны трудана территории Смоленской области. 3.2. Организация разработки областных программ по улучшениюусловий и охраны труда. 3.3. Разработка проектов областных законов и других нормативныхправовых актов по охране труда. 3.4. Разработка совместно с заинтересованными организациями мерпо экономической заинтересованности работодателей в обеспечениибезопасных условий труда. 3.5. Организация обучения и проверки знаний по охране трудаработников, включая руководителей и специалистов организаций. 3.6. Организация системы повышения квалификации работников поохране труда на территории области. 3.7. Подготовка предложений по выдаче в установленном порядкеразрешений обучающим организациям, учебным заведениям на правообучения и проверки знаний по охране труда. Осуществление контроля закачеством обучения. 3.8. Осуществление координации и методического руководствадеятельностью регионального учебно-методического Центра по охранетруда при ЦНТИ. 3.9. Осуществление государственной экспертизы условий труда нарабочих местах, а также по запросам органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов,органов управления охраной труда, работодателей, объединенийработодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений ииных уполномоченных работниками представительных органов. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 01.08.2001 г. N 496) 3.10. Исследование параметров производственной среды на рабочихместах путем проведения инструментальных замеров в целях объективнойоценки условий труда работников организаций. 3.11. Осуществление контроля за условиями и охраной труда,качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 3.12. Осуществление контроля за правильностью предоставлениякомпенсаций за тяжёлую работу и работу с вредными или опаснымиусловиями труда. 3.13. Проведение государственной экспертизы условий труда прилицензировании отдельных видов деятельности на территории Смоленскойобласти. 3.14. Проведение государственной экспертизы условий труда насоответствие требованиям охраны труда проектов строительства иреконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов идругого производственного оборудования, технологических процессов. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 01.08.2001 г. N 496) 3.15. Участие в организации и проведении сертификации работ поохране труда в организациях. 3.16. Подготовка и выдача заключений по условиям труда длярассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидации организации илиеё подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда. 3.17. Подготовка предложений об отнесении организаций к классупрофессионального риска в соответствии с результатами сертификацииработ по охране труда. 3.18. Организация работы по формированию законодательной инормативной правовой базы в области охраны труда и доведению доорганизаций нормативно-методической документации по охране труда. 3.19. Оказание методической помощи организациям всех формсобственности в организации работы по охране труда. 3.20. Координация и методическое руководство работой служб охранытруда организаций. 3.21. Осуществление организационно-методического руководствадеятельностью специалистов по охране труда комитетов (отделов) органовместного самоуправления, осуществляющих функции управления охранойтруда. 3.22. Организация и участие в работе Межведомственной комиссии поохране труда. 3.23. Организация участия представителей органов исполнительнойвласти области в расследовании групповых, тяжёлых и смертельныхнесчастных случаев на производстве. 3.24. Содействие обязательному социальному страхованию работниковот несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. 3.25. Координация работ по внедрению современныхинформационно-аналитических систем управления охраной труда натерритории Смоленской области. 3.26. Подготовка обзоров и ежегодных докладов администрацииСмоленской области о состоянии условий и охраны труда в организацияхобласти с предложениями о совершенствовании этой работы. 3.27. Организация и проведение выставок средств коллективной ииндивидуальной защиты. 3.28. Изучение и распространение передового опыта по созданиюбезопасных условий труда; обеспечение пропаганды охраны труда. 3.29. Подготовка предложений органам государственной властиСмоленской области о передаче в установленном порядке органам местногосамоуправления ряда полномочий по реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территориимуниципальных образований. 4. Права Управления охраны труда Управление охраны труда имеет право: 4.1. Запрашивать и безвозмездно получать от органовисполнительной власти Смоленской области, организаций, работодателейпредусмотренные государственной статистической отчeтностью материалы,документы и иную информацию по вопросам, входящим в компетенциюУправления охраны труда. 4.2. Вносить в установленном порядке предложения по реализациигосударственной политики в области охраны труда. 4.3. Принимать участие в определении направлений и объемовфинансирования областных программ и мероприятий по охране труда. (Пункт утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.08.2001 г. N 496) 4.4. Организовывать конференции, совещания, семинары по вопросамохраны труда. 5. Начальник Управления охраны труда - главный государственный эксперт условий труда 5.1. Руководит деятельностью Управления охраны труда и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и функций. 5.2. Вносит руководству Главного управления труда и социальногоразвития администрации Смоленской области предложения по кадровымвопросам, ходатайства о поощрениях и дисциплинарных взысканиях, осовершенствовании работы по реализации государственной политики вобласти охраны труда, представляет на подпись и утверждение положенияоб отделах, должностные инструкции специалистов, планы работ имероприятий по охране труда, документы по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления. 5.3. Обеспечивает проведение инструктажей, обучения и повышениеквалификации по охране труда специалистов Управления охраны труда. 5.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством по охране труда. 6. Права Государственной экспертизы условий труда. Государственные эксперты условий труда имеют право: 6.1.Производить экспертизу условий труда на предприятияхнезависимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания обустранении выявленных нарушений. 6.2 Совместно с другими органами государственного надзора иконтроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочихмест при нарушении санитарных норм и правил до проведения необходимыхсанитарных мероприятий. 6.3 Проверять на предприятиях документацию по установлениюработникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствиеее действующему законодательству Российской Федерации. 6.4 При выявлении нарушений действующего законодательстваРоссийской Федерации, ущемляющих права работников на получение льгот икомпенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрациипредприятий предписания об устранении этих нарушений. 6.5 Вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения овзыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи снеобоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,профессий, должностей и показателей на льготное пенсионноеобеспечение. 6.6 Выдавать представления администрациям организаций оприостановлении действия принятых на предприятии решений о льготномпенсионном обеспечении и дополнительных отпусках, не соответствующихзаконодательству Российской Федерации . (Раздел дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 01.08.2001 г. N 496) Начальник Главного управления труда и социального развития администрации Смоленской области С.Р.Кривко